曾經(jīng)的國土交通大臣為永住者選舉權(quán)奔走多年未果
有關(guān)給予永住外國人地方選舉權(quán)的問題,在日本自從1995年提出后,艱難曲折沒有結(jié)果。2000年,以執(zhí)政黨之一的公明黨和保守黨等各個在野黨為中心,通過這一法案的呼聲日益高漲。同年7月4日,公明黨與保守黨再次向臨時國會提出相關(guān)法案,其內(nèi)容有:1.給予永住外國人選舉都道府縣、市町村議員及首長的權(quán)利;2.給予要求制定與改廢條例的權(quán)利;3.給予要求解散、解職的權(quán)利。法案一經(jīng)提出,立刻受到各在野黨的響應(yīng),民主、共產(chǎn)也提出了相關(guān)法案;自由、社民兩黨也表示贊成。
當(dāng)時,并積極推進這一法案成立的公明黨干事長冬柴鐵三,甚至充滿信心地預(yù)測:在2000年9月22日舉行的臨時國會上,這一法案必將被通過。他這樣說:如果在議會投票,在臨時國會上通過這項法案的可能性為100%,但是事實并非能夠如他所愿。
2007年11月,曾經(jīng)經(jīng)歷過5次廢案和“日后再說”的《賦予永住外國人地方選舉權(quán)》法案,第6次在日本國會上提出,提交法案的公明黨加強了對執(zhí)政伙伴——日本自民黨的影響,而對這一法案持反對意見的黨內(nèi)保守勢力,也出乎意料地保持沉默。但是等待此法案的卻是“日后再議”但時至今日這個已經(jīng)已提交多年的法案也未能最終浮出水面。
在過去十多年里,日本國會資深議員、曾任公明黨干事長和政府的國土交通大臣的冬柴鐵三,有很多次自信地認為,公明黨作為法案提交國會的《賦予永住外國人地方選舉權(quán)》法案,有可能獲得通過。但是在他為之付出常年的奔走無果之后只能報以遺憾。
永住者的選舉權(quán),贊成派與反對派各執(zhí)己見的“拉鋸戰(zhàn)”
同任何事物一樣,外國永住者能否在日本獲得選舉權(quán),同樣也遭到了贊成派的推崇和反對派的抵制。反對派認為:1、日本的事情應(yīng)該由日本人來決定;2、取得日本國籍的話,就能保障參政權(quán),因此首先進行歸化;3、因為可能涉及安全保障上的理由,所以反對,如:一些地方自治體與日本國防息息相關(guān),如當(dāng)?shù)卦谌粘r人人數(shù)較多的情況,就會產(chǎn)生一些問題;4、“外國人也同樣納稅”這一說法站在不住腳,納稅是享受行政和公共服務(wù)的對價而已,與參政權(quán)并沒有直接關(guān)系;5、如果給予外國人所謂的“參政權(quán)”,此人就會擁有“母國”和“日本”兩個國家的兩重參政權(quán)等。
但是,贊成派確認為:1、外國人同樣在日本納稅;2、從生活實際狀況看,于日本國民已毫無區(qū)別的外國人應(yīng)該予以參政權(quán);3、獲得永住權(quán)的外國人大多已是第二代和第三代,對于那些尊重自己的祖國,又必須在日本生活的人們,有何理由去責(zé)備他們;4、進入國際化時代的日本,應(yīng)該建設(shè)成能反映永住外國人的思考和意見的開放性社會等。







