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在達(dá)賴流亡50周年紀(jì)念日前夕,“德國之聲”中文網(wǎng)卻開辟了一個(gè)名為“西藏起義50周年系列報(bào)道”的專欄,其中文網(wǎng)負(fù)責(zé)人馮海音(Matthias von Hein)還以《從國際法角度透視西藏歸屬問題》為題,發(fā)表其對西藏問題的意見。這些帶有“藏獨(dú)”色彩的報(bào)道明顯有失公允,并引發(fā)了海外華人的不滿。中國駐德使館致函“德國之聲”對此表示“極大不滿和堅(jiān)決反對”。
中國駐德國使館新聞處在網(wǎng)站上發(fā)表題為“駐德國使館就《德國之聲》中文網(wǎng)涉藏不實(shí)報(bào)道致函該臺表示強(qiáng)烈不滿”的信函。信中表示注意到“德國之聲”網(wǎng)站上發(fā)表的一系列涉藏問報(bào)道和評論。有的文章寫著“從國際法角度透視西藏歸屬問題”的標(biāo)題,卻只字未提“包括德國在內(nèi)的國際社會均承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土一部分”這一事實(shí);有的文章寫著“西藏問題歷史背景回顧”的標(biāo)題,卻回避“舊西藏實(shí)行的是政教合一的封建農(nóng)奴制度”這一事實(shí),相反,將極少數(shù)分裂分子于1959年3月10日在西藏策劃的武裝叛亂美化成“西藏民眾的起義”。
“德國之聲”中文網(wǎng)的涉藏文章和中國駐德大使館的信函在海外華人中引發(fā)了廣泛關(guān)注。歐洲華文作家協(xié)會主席俞力工22日發(fā)表了題為《“德國之聲”的西藏觀》的文章。文章說,既然歐洲國家都承認(rèn)中國的領(lǐng)土主權(quán),為何西方媒體包括“德國之聲”不斷提出異議呢?他認(rèn)為,這是他們在利用“社會公器來肢解中國”。他表示,“張丹紅事件”等正反映了冷戰(zhàn)結(jié)束以來,“德國媒體的走向與墮落”。
全文如下:
3月5日,“德國之聲”的中文部負(fù)責(zé)人馮海音(Matthias von Hein)以《從國際法角度透視西藏歸屬問題》為題,發(fā)表其對西藏問題的意見。
馮認(rèn)為民國為漢人為主體的國家,對滿清時(shí)代的領(lǐng)土并不具有當(dāng)然的繼承權(quán)。其次,“滿清王朝于1911年土崩瓦解。1913年,當(dāng)時(shí)的十三世達(dá)賴?yán)锝柚@一時(shí)機(jī)宣布西藏獨(dú)立!币虼,“西藏只能通過一項(xiàng)具有國際法意義的行為放棄自己的獨(dú)立地位。比如,自愿加入中國…或是通過一項(xiàng)民族自決。從國際法的角度看,這就是說藏人應(yīng)該可以自由決定自己的政治命運(yùn)!弊詈,他又提出,“既然中國宣稱要對西藏發(fā)生的一切事情負(fù)責(zé),那么它也負(fù)有維護(hù)人權(quán)的責(zé)任”,不能以“干涉內(nèi)政”為由“將指責(zé)一概拒之門外。誰承擔(dān)了國際義務(wù),就必須接受第三方的監(jiān)督和批評!
歷史與法律問題
十九、二十世紀(jì)之交正值英、俄爭奪中亞地區(qū)的大棋弈(Great Game)時(shí)代,滿清此時(shí)奄奄一息、任憑宰割,列強(qiáng)要憑軍事力量吞并西藏,易如反掌。然而,1906年的《中英條約》和1907年的《英俄?xiàng)l約》竟繼續(xù)承認(rèn)中國為西藏的宗主國(Suzerain State,Oberstaat)個(gè)中原因無非是,當(dāng)時(shí)俄國南侵與英國北上的力量,在阿富汗與西藏一線交觸,為防止雙方直接沖突,設(shè)定阿富汗為中立區(qū),西藏仍屬中國所有。國際社會對此安排均表贊同,因此繼續(xù)接受中國的宗主國地位。
1913年達(dá)賴十三世的確曾表示“建國”,但眾所周知,那是在英國擺布之下促成的局面,其結(jié)果一不為清政府同意;二不為國際社會接受。理由在于,大家不愿意看到西藏由一個(gè)長期歷史造成的“藩屬”,轉(zhuǎn)變?yōu)榈匚桓拥拖碌、為英國所控制的“被保護(hù)國”。
宗主、藩屬(Vassal State,Unterstaat)之間的關(guān)系,一般具有長期歷史過程,雙方存在著千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、情感、戰(zhàn)略關(guān)系,其法律關(guān)系屬于國家法范疇,而非國際法。這點(diǎn),與殖民主義時(shí)代純粹為侵略目的而炮制的“保護(hù)國、被保護(hù)國”關(guān)系(國際法范疇)截然不同。
至于中華民國是否有繼承權(quán)?此問題涉及兩方面:一是,國民政府是否做此主張與努力,是否具有維護(hù)國家統(tǒng)一的能力?二是,國際社會是否接受?
前者,國民政府盡管面對連綿內(nèi)亂與外患,卻始終不渝地試圖維護(hù)國家統(tǒng)一。此外,達(dá)賴十三世也透過一系列行動,更改其1913年的態(tài)度。譬如,1929年,他表示擁護(hù)國民政府,愿意恢復(fù)舊制,派人參加了第二年舉行的蒙藏會議,并于1931年在南京設(shè)立西藏辦事處。同時(shí),噶廈政府也表示:“漢蕃歷來一家……西藏為我五族之一,唇齒相依,榮辱與共,斷無離異之理。”1931年,國民政府召開國民會議,西藏派出10名代表參加,而這次會議所制定的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》是當(dāng)時(shí)類似憲法的根本大法。
需要注意的是,宗主國一向負(fù)責(zé)藩屬地區(qū)的防務(wù)與外交,藩屬除了行政自治外,在宗主國內(nèi)一向沒有決策權(quán)。然而西藏當(dāng)局參加中國國民會議后,從法律角度觀之,等同于參與中國的國家決策,其藩屬地位也隨之改變?yōu)橹袊牡胤秸?/p>







