(兩會速遞)誰為法律行為“保駕護航”？人大代表建議為“法”立法

　　中新網(wǎng)北京3月10日電 (趙曄嬌 郭其鈺)龐大的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫如何加以規(guī)范？檢察機關的法律監(jiān)督誰來保障？全國兩會期間，多位全國人大代表建議從立法層面著手，為相關法律規(guī)范和法律行為“保駕護航”。

　　法律法規(guī)作為公共產品，國家免費向全民提供。2021年2月24日，中國國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫正式開通運行，涵蓋了中國特色社會主義法律體系最主要的內容，為社會公眾提供了看得見、找得著、用得上的公共產品。

　　為了讓法治服務更加及時方便“飛入尋常百姓家”，全國人大代表，杭州市人大常委會副主任、九三學社杭州市委會主委羅衛(wèi)紅建議從立法層面制定“國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫法”。

　　“通過制定‘國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫法’，既為各立法部門公布法律法規(guī)提供統(tǒng)一的載體，同時也為國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫提供長期、安全、有效運行的保障。”羅衛(wèi)紅表示。

　　其建議，“國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫法”應明確國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫的建設標準、內容、責任主體、主管部門等。如在該數(shù)據(jù)庫內容方面，在目前基礎上還應收錄最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋，中國加入的國際條約和公約，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)立法機關制定的報全國人大常委會備案的法律。

　　在其看來，依法建設國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，便于公眾從統(tǒng)一的官方渠道獲得準確、有效、完整的法律法規(guī)，讓全民共享法治成果。

　　而作為一名地方司法機關工作者，全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇則連續(xù)兩年呼吁為法律監(jiān)督立法?！巴ㄟ^制定“法律監(jiān)督法”，明確檢察機關‘監(jiān)督誰’‘怎么監(jiān)督’‘如何保障’等法律監(jiān)督職能?！?/p>

　　賈宇坦言，當前社會各界對檢察機關法律監(jiān)督職能的認知度普遍不高，被監(jiān)督對象對法律監(jiān)督的認識不一，法律監(jiān)督的監(jiān)督權威和監(jiān)督效果還有很大的提升空間。

　　“造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個重要因素就是當前對檢察機關法律監(jiān)督尚無統(tǒng)一立法?！辟Z宇認為，制定“法律監(jiān)督法”，可明確檢察機關法律監(jiān)督的對象、職責范圍、條件標準和程序以及保障檢察機關開展法律監(jiān)督的措施。

　　如在法律監(jiān)督“監(jiān)督誰”的問題上，規(guī)定偵查機關、審判機關、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機關、行政機關要自覺接受檢察機關法律監(jiān)督。同時通過立法規(guī)定無正當理由不接受檢察機關依法作出的法律監(jiān)督意見、建議的法律責任。

　　賈宇期望通過制定“法律監(jiān)督法”，從根本上解決檢察機關在開展法律監(jiān)督工作中遇到的共性問題，強力破解檢察機關法律監(jiān)督效力弱的難題。(完)