(兩會前瞻)后疫情時(shí)代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)？

　　中新社北京2月28日電 題：后疫情時(shí)代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)？

　　中新社記者 李純

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情，深刻影響中國及世界。截至27日24時(shí)，中國內(nèi)地已連續(xù)21天無新增本土病例；截至2月9日，全國累計(jì)報(bào)告接種4052萬劑次疫苗。在即將到來的后疫情時(shí)代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，無疑將是今年全國兩會的大熱話題。

　　打好“安全補(bǔ)丁”，提升應(yīng)急能力

　　抗擊新冠肺炎疫情，暴露出不少中國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的短板。如疫情之初的醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療物資儲備不足、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不暢等。

　　如何“織網(wǎng)”，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好“安全補(bǔ)丁”無疑是首要任務(wù)。中國高層多次強(qiáng)調(diào)，要健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。

　　“面對可能出現(xiàn)的新的未知公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，中國應(yīng)急管理能力在多個(gè)環(huán)節(jié)都面臨新挑戰(zhàn)?！蹦祥_大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健指出，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫，從監(jiān)測預(yù)警上充分考慮未知風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而明確將要采取的措施和調(diào)動的資源。

　　在中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家看來，中國在處理公共衛(wèi)生危機(jī)中不斷補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，其中關(guān)鍵在于“健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系?！?/p>

　　綱舉目張，系統(tǒng)重塑醫(yī)衛(wèi)體制

　　公眾衛(wèi)生體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及應(yīng)急響應(yīng)、疾控預(yù)防、醫(yī)療救治、人才培養(yǎng)、信息科技、法制保障等諸多方面。要織好這張防護(hù)網(wǎng)，須著眼全面深化改革，理順多方面體制機(jī)制關(guān)系，穿針引線，把網(wǎng)織牢織密。

　　去年全國兩會期間，習(xí)近平總書記就完善公共衛(wèi)生體系提出了“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”的12字總體要求，指明這項(xiàng)工作的改革方向。

　　專家特別解釋“系統(tǒng)重塑”，認(rèn)為這可視作將紛雜的“線頭”理順、扎緊，將從過去專業(yè)條塊管理轉(zhuǎn)為社會各部門高度協(xié)同綜合管理，從單一主體管理轉(zhuǎn)為多方參與管理，發(fā)揮政府、社會組織、公眾的作用。

　　“將線頭擰成一股繩需要體系化?！敝窳⒓抑赋?，公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)是體系化、全面化的網(wǎng)絡(luò)，綱舉目張，遇到危機(jī)才能自如地應(yīng)對。

　　他認(rèn)為，特別需要形成規(guī)范化程度較高的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，用“法網(wǎng)”兜底保障“防護(hù)網(wǎng)”的有效性和實(shí)用性。

　　“一綱舉而全目張”，重在明確“一網(wǎng)之綱”，以實(shí)現(xiàn)“平時(shí)”到“戰(zhàn)時(shí)”的快速轉(zhuǎn)換。常健分析，只有明確了各主體責(zé)任，才可以保證一旦觸發(fā)緊急響應(yīng)，應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)就能隨即建立，并把各種應(yīng)急力量高效擰成一股繩。

　　人人參與，全民共織防護(hù)網(wǎng)

　　在這次新冠疫情的防控斗爭中，民眾廣泛參與，中國全社會構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。編織一張公共衛(wèi)生防護(hù)的大網(wǎng)，同樣也離不開每一個(gè)人的參與。

　　“織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)需要落腳到公眾參與，公眾應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)防護(hù)意識，這是應(yīng)對公共衛(wèi)生問題的重要經(jīng)驗(yàn)?！敝窳⒓艺J(rèn)為，培養(yǎng)民眾的健康生活意識需要強(qiáng)化公共衛(wèi)生的道德意識和自我保護(hù)意識，進(jìn)而營造健康的社會氛圍。

　　疫情以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，并指出要豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題。

　　山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授鄭敬斌曾對媒體表示，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動是要組織全社會力量，運(yùn)用群眾路線的方法，宣傳普及衛(wèi)生常識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使群眾強(qiáng)化健康意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　專家認(rèn)為，通過開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把健康文明的做法推廣開來、堅(jiān)持下去，讓好習(xí)慣成為新風(fēng)尚，讓每一個(gè)人都成為公共衛(wèi)生安全的建設(shè)者、守護(hù)者和受益者，也才能讓這張防護(hù)網(wǎng)兜得更廣、網(wǎng)底更牢。

　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，重塑醫(yī)衛(wèi)體系，全民共織一張網(wǎng)……可以期待，經(jīng)過代表委員們在這次兩會期間的深入討論，后疫情時(shí)代，如何更好構(gòu)筑公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)的答案將更為明晰。(完)