云聽會 看履職丨人大代表就經(jīng)濟、醫(yī)療、公共設(shè)施等問題建言獻策

　　全國人大代表帶來了什么建議？

　　走進各地代表團分組審議現(xiàn)場

　　云聽會，看履職

　　林毅：外商引進來 中國商品提前賣

　　義烏是世界小商品之都，是我國國際貿(mào)易的重要窗口。受疫情影響，外需下滑，出口壓力加大。全國人大代表、浙江省義烏市委書記林毅在審議政府工作報告時建議，采取超常規(guī)的改革、政策和項目扶持外貿(mào)企業(yè)。

　　他說，困難、挑戰(zhàn)越大越要深化改革。目前境外疫情仍有很大不確定性，為促進開放型經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)竭力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。

　　1. 探索開辟外商入境的綠色通道。

　　一到四月份義烏入境外商3.6萬人次，下降79%。目前，境外部分地區(qū)疫情防控形勢有好轉(zhuǎn)，建議在確保外防輸入可控的前提之下，由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任，逐步放開低風(fēng)險國家外商入境政策。

　　2. 探索貿(mào)易做市商制度。

　　參照證券行業(yè)市商制度和糧食儲備等制度。境外沒有訂單時，先由各外貿(mào)企業(yè)托底收購商品，存儲于海外倉。國家給予金融支持，并發(fā)動駐外使館、海外僑領(lǐng)等與當(dāng)?shù)厥袌鲑u家對接。疫情好轉(zhuǎn)后及時銷售，銷售所得外匯也可直接購回境外特色商品和原材料。

　　沈方勇：建立長效機制 紓解中小企業(yè)困難

　　全國人大代表、湖北省中小企業(yè)協(xié)會會長沈方勇在審議政府工作報告時提出，中小企業(yè)困難將是長期的。在后疫情階段，政府要在長效機制方面進一步出重拳扶持中小微企業(yè)。

　　建議加快證券金融體制改革，讓中小企業(yè)多上市、快發(fā)展。

　　加快注冊制，加大退市力度。

　　建議取消承兌匯票，保護小企業(yè)。

　　張永霞：建設(shè)城市通路 招引技術(shù)型人才

　　在甘肅代表團分組審議現(xiàn)場，全國人大代表、金昌市委書記張永霞說，金昌是國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，但金昌市缺乏便捷的出入通道。

　　西部自然環(huán)境相對艱苦、發(fā)展受限，人均工資收入相比東部地區(qū)有差距，這些瓶頸制約人才引進。她建議，在金昌市建立專業(yè)對應(yīng)的應(yīng)用型高校，培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)型人才；同時建議加快鐵路線路建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和沿線百姓提供更便捷的運輸通道。

　　建議教育部協(xié)調(diào)對口相關(guān)院校在西部設(shè)專業(yè)、設(shè)分校。

　　建議國家在金昌建設(shè)一所有色金屬應(yīng)用型本科高校，以關(guān)鍵技術(shù)型人才支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　建議國家相關(guān)部委支持開工建設(shè)蘭州至張掖三四線鐵路武威到張掖段。

　　趙春雷：確保運輸安全 推動鐵路建設(shè)

　　全國人大代表、中國鐵路北京局集團有限公司黨委書記、董事長趙春雷在北京代表團分組審議時說，今年鐵路客運經(jīng)營壓力很大，北京鐵路客運任務(wù)受疫情影響明顯。疫情之初，北京鐵路局日均應(yīng)收從2億元降低到800萬元。

　　他說，高鐵已經(jīng)變成一張國家名片，體現(xiàn)中國形象和實力，因此更要確保高鐵建設(shè)和旅客安全。今年，北京鐵路局會繼續(xù)推動大體量鐵路建設(shè)項目。確保星火站開通，推進豐臺站、京雄城際鐵路、京沈高鐵的建設(shè)。

　　張斌：完善公共衛(wèi)生安全服務(wù)體系 健全疫情應(yīng)急機制

　　在黑龍江代表團分組審議現(xiàn)場，全國人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委書記張斌重點提出如何加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的問題。他的兩點主要建議，一是改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，二是建立、健全應(yīng)對公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急體制與機制。

　　一、改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　1. 形成“三位一體”的公共衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)對防疫工作。

　　以專業(yè)的公共衛(wèi)生機構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(社區(qū)醫(yī)院或縣醫(yī)院)為網(wǎng)底，以綜合大醫(yī)院和傳染病專科醫(yī)院為重大疫情救治基地。

　　2. 加強公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)傳染病早期識別和及時預(yù)警機制。

　　充分利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù)，為疫情監(jiān)測、分析、防控、救治提供支撐。

　　3. 加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

　　推動高校，尤其是醫(yī)科院校改革；推動公共衛(wèi)生應(yīng)急處理中復(fù)合型人才培養(yǎng)。

　　二、建立、健全應(yīng)對公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急體制與機制。

　　1. 將公共衛(wèi)生安全納入國家安全戰(zhàn)略。在制定國家公共衛(wèi)生安全發(fā)展戰(zhàn)略和長遠發(fā)展規(guī)劃時，考慮到公共衛(wèi)生安全的問題。

　　2. 加強公共衛(wèi)生法制保障。

　　溫秀玲：綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院結(jié)合 增強地方傳染病診療力量

　　全國人大代表、滄州市中心醫(yī)院黨委書記溫秀玲在河北代表團審議政府工作報告時說，基層傳染病醫(yī)院危重癥救治力量薄弱，重癥病人都需要轉(zhuǎn)至綜合醫(yī)院。她還提到，市縣疾控機構(gòu)對于慢性病、傳染病的防控業(yè)務(wù)和臨床診療不能很好地結(jié)合、協(xié)同。

　　溫秀玲提出，疫病的早期發(fā)現(xiàn)、控制機制需要做到疾控部門和綜合醫(yī)院結(jié)合，疾控人員和醫(yī)療人員共同編隊。她建議，將綜合醫(yī)院中傳染病診療業(yè)務(wù)、資源、人員轉(zhuǎn)移到傳染病醫(yī)院，此舉提升一個地區(qū)的傳染病整體診療力量，也可減少綜合性醫(yī)院院內(nèi)感染等風(fēng)險。醫(yī)療人員應(yīng)該日常深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、村莊進行流行病學(xué)監(jiān)測和預(yù)防知識普及，同時進行診療和指導(dǎo)。

　　建議市縣疾控機構(gòu)、傳染病院與地方實力較強的綜合性醫(yī)院結(jié)合，發(fā)揮好綜合醫(yī)院對市縣醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)帶動作用。

　　記者丨林舟 鄭旭佳 張騰飛 張慧 袁鵬 胡韻卿 楊洋 王帥 安文劍 楊青博 許夢哲 于晶晶