(兩會速遞)中國擬賦監(jiān)察機關必要權限 以“留置”取代“兩規(guī)”

　　中新社北京3月13日電 (記者 曾鼐 蔣濤)十二屆全國人大常委會副委員長李建國13日在北京表示，監(jiān)察法草案賦予監(jiān)察機關必要的權限，并嚴格規(guī)范監(jiān)察程序。

　　當天，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議在北京舉行，李建國向大會作監(jiān)察法草案的說明時，作上述表示。

　　李建國指出，監(jiān)察法草案擬賦予監(jiān)察機關三個必要權限：

　　一是規(guī)定監(jiān)察機關在調(diào)查職務違法和職務犯罪時，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等措施；

　　二是被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有涉及案情重大、復雜，可能逃跑、自殺，可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置在特定場所；留置場所的設置和管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

　　三是監(jiān)察機關需要采取技術調(diào)查、通緝、限制出境措施的，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。

　　李建國表示，草案對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定，包括：報案或者舉報的處理；問題線索的管理和處置；決定立案調(diào)查；搜查、查封、扣押等程序；要求對訊問和重要取證工作全程錄音錄像；嚴格涉案財物處理等。

　　據(jù)李建國介紹，中共十九大明確提出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施。”

　　關于留置措施的程序，李建國說，為了嚴格規(guī)范留置的程序，保護被調(diào)查人的合法權益，草案規(guī)定：設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施，應當報上一級監(jiān)察機關批準；省級監(jiān)察機關采取留置措施，應當報國家監(jiān)察委員會備案，留置時間不得超過三個月，特殊情況下經(jīng)上一級監(jiān)察機關批準可延長一次，延長時間不得超過三個月；監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?，應當及時解除。

　　李建國說，采取留置措施后，除有礙調(diào)查的，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。同時，應保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。(完)