智庫(kù)報(bào)告：“來(lái)華逐夢(mèng)”外國(guó)人數(shù)量呈上升趨勢(shì)

　　新華網(wǎng)北京6月12日電(何凡)近日，全球化智庫(kù)(CCG)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2018)》。報(bào)告指出，我國(guó)正在從國(guó)際移民來(lái)源國(guó)，成長(zhǎng)為治理方式與機(jī)制不斷進(jìn)步的國(guó)際移民目的國(guó)，“來(lái)華逐夢(mèng)”的外國(guó)人數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。而“一帶一路”沿線國(guó)家正成為中國(guó)移民的重要流向地區(qū)。

　　《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2018)》由總報(bào)告、中國(guó)篇、區(qū)域篇和專題篇四部分組成。報(bào)告以多元視角，對(duì)世界主要西方國(guó)家的移民現(xiàn)狀與政策取向、中國(guó)的移民新政與治理方式等豐富內(nèi)容進(jìn)行全面梳理和深入研究，進(jìn)一步解析了全球移民政策趨勢(shì)、中國(guó)在全球移民管理中所扮演的角色、國(guó)際移民與人才流動(dòng)等緊密相關(guān)的議題。

　　該報(bào)告主編、國(guó)務(wù)院參事、全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)兼主任王輝耀表示，自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，尤其是我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，各類吸引海外高層次人才的計(jì)劃、政策的出臺(tái)，對(duì)海外高層次人才回流或來(lái)華效果明顯。而對(duì)支持各類人才計(jì)劃實(shí)施具有決定性意義的，是我國(guó)出入境制度的不斷探索與創(chuàng)新。

　　報(bào)告指出，根據(jù)匯豐發(fā)布的2017年《移居國(guó)外工作者全球報(bào)告》顯示，中國(guó)目前處于匯豐全球職業(yè)發(fā)展排行的世界第二，外國(guó)人移居到中國(guó)可獲得各類職業(yè)的優(yōu)勢(shì)。從就業(yè)前景認(rèn)知與估計(jì)上看，外籍人士對(duì)中國(guó)內(nèi)地的就業(yè)前景遠(yuǎn)高于對(duì)全球、對(duì)東亞地區(qū)整體的估計(jì)。

　　而根據(jù)世界銀行2017年的不完全數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2016年已成為世界第五大僑匯匯出國(guó)，連續(xù)兩年處于前五名。這已能說(shuō)明中國(guó)不再只是國(guó)際移民的來(lái)源國(guó)以及僑匯的匯入國(guó)，而是不斷成為國(guó)際移民的目的國(guó)。

　　報(bào)告還稱，在我國(guó)內(nèi)地移民的前20大目的國(guó)中，有7個(gè)為“一帶一路”沿線國(guó)家：新加坡(44.86萬(wàn))、孟加拉國(guó)(17.78萬(wàn)人)、泰國(guó)(10.03萬(wàn)人)、印尼(7.03萬(wàn)人)、俄羅斯(5.62萬(wàn)人)、菲律賓(3.6萬(wàn)人)和緬甸(3.37萬(wàn)人)。

　　報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)階段的中國(guó)外交取得了巨大進(jìn)展，政府的派出機(jī)構(gòu)和人員隨之增加。同時(shí)，隨著中國(guó)在全球化進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，我國(guó)“走出去”的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也迅速增加。中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)派駐海外的勞務(wù)移民約200萬(wàn)人，90%集中在亞洲和非洲國(guó)家，其中絕大部分是“一帶一路”沿線國(guó)家。

　　報(bào)告建議，借力“一帶一路”的發(fā)展布局，構(gòu)建區(qū)域國(guó)際移民治理的合作機(jī)制。除了可以通過(guò)吸引“一帶一路”地區(qū)的留學(xué)生為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)造就國(guó)際人才之外，我國(guó)還能與本區(qū)域國(guó)家一起，設(shè)立專門(mén)針對(duì)治理與援助本區(qū)域的非常規(guī)移民問(wèn)題、共同規(guī)范與完善常規(guī)移民的基金與行動(dòng)，由此為“一帶一路”地區(qū)的移民問(wèn)題建構(gòu)一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，分享治理經(jīng)驗(yàn)。