人民網(wǎng)北京8月12日電 “中國在全球化過程當(dāng)中更多地推動全球規(guī)則的制訂或者要參到全球治理，留學(xué)人員在這個過程當(dāng)中也是可以發(fā)揮更大作用的”，8月12日，在第12屆中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨歐美同學(xué)會北京論壇上，中國人民銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿如是說。

　　從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度出發(fā)，馬駿認(rèn)為至少可以從三個層面參與全球化。一個是從企業(yè)層面參與，比如進(jìn)出口貿(mào)易是全球化，對外投資是全球化，或者在跨國公司工作對中國進(jìn)行投資也是全球化 ；還有一個層面是國際組織，例如金融領(lǐng)域的世界銀行、IMF、亞投行等等機構(gòu)，在其工作人員做的工作基本上是執(zhí)行國際規(guī)則；第三個層面是推動制訂國際規(guī)則，主要在政府的層面，因為很多議題、很多規(guī)則還沒有形成，需要各個國家主要參與國際規(guī)則制訂的人坐下來共同探討。

　　面對當(dāng)前中國發(fā)展?fàn)顩r和參與國際規(guī)則制訂的現(xiàn)實需求，馬駿總結(jié)，參與國際規(guī)則制訂需要有四方面的能力：

　　提出議題的能力。要讓提出的一些議題使得大部分國家都能接受，而且提出議題之后需要有一個基本的構(gòu)思就是如何來解決。而且解決方案，也需要大部分國家都接受。

　　討論形成共識。一些國家不一定有明確的想法，議題提出過程當(dāng)中對議題的意義較模糊，所以要去引導(dǎo)，組織討論，把正面積極的意義宣傳出去。

　　此外還要有能力來擔(dān)任臨時一些機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。最后一個重要的能力是要形成文字，要做政治宣誓。每個國家的訴求不同，一句話可以在80個人的小組里面討論3小時，出來五個十個版本，但是最后要選擇一個讓大家都能夠達(dá)到共識的文字版本。

　　對于海歸人才在推動中國參與全球治理過程中的作用，馬駿認(rèn)為海歸人員在語言能力、專業(yè)能力、國企人脈等方面都有足夠的經(jīng)驗，可幫助中國在參與國際治理、推動國際的規(guī)則制訂方面發(fā)揮更大的作用。

　　據(jù)了解，黨的十八大以來，中國形成新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。2016年，我國出國留學(xué)人員總數(shù)突破54萬，較2012年增長14.49萬人，增幅達(dá)36.26%；留學(xué)回國人員總數(shù)為43.25萬人，較2012年增長15.96萬人，增幅為58.48%。從1978年到2016年底，我國各類出國留學(xué)人員累計達(dá)458.66萬人，其中265.11萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，占已完成學(xué)業(yè)群體比例逾八成，留學(xué)回國與出國留學(xué)人數(shù)“逆差”逐漸縮小，海歸人員對于國家發(fā)展成為一股重要力量。(林婷婷)