7月20日，國(guó)新辦舉行2017年上半年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況發(fā)布會(huì)。國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英在會(huì)上指出，總體來看，上半年我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)回穩(wěn)向好，外匯市場(chǎng)供求趨向基本平衡，是近3年來平衡狀況最好的時(shí)期。對(duì)此，專家指出，受益于國(guó)內(nèi)外多方面的支撐因素，今年以來，中國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)出全面向好的態(tài)勢(shì)。未來，隨著企穩(wěn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，中國(guó)跨境資金流動(dòng)仍將保持總體穩(wěn)定，資本大幅流出風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯降低。

　　近3年來最好時(shí)期

　　“今年以來，我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)回穩(wěn)向好是全方位的?！蓖醮河⒈硎?，具體來看：一是國(guó)際收支再現(xiàn)經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶“雙順差”。今年一季度，經(jīng)常賬戶順差184億美元，非儲(chǔ)備性質(zhì)金融賬戶由去年第四季度逆差1031億美元轉(zhuǎn)為順差368億美元，結(jié)束了此前連續(xù)11個(gè)季度的逆差局面。二是境內(nèi)外匯供求趨向平衡。三是企業(yè)等非銀行部門跨境資金流出明顯減少。今年上半年，涉外收付款逆差同比回落了50%。四是外匯儲(chǔ)備余額已連續(xù)5個(gè)月回升。

　　“上半年，外匯市場(chǎng)供求趨向基本平衡是中國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)回穩(wěn)向好的一大亮點(diǎn)，特別是上半年銀行結(jié)售匯逆差僅為938億美元，同比下降46%。若考慮到遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約呈現(xiàn)順差等因素，今年2月以來中國(guó)外匯供求基本平衡。這較2015年、2016年的情況有了明顯好轉(zhuǎn)，可以說是近3年來最好的平衡狀況了。這也表明中國(guó)跨境資本流出壓力在上半年得到了顯著緩解。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　就原因而言，王春英指出，推動(dòng)我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的因素也是全方位的。從內(nèi)部看，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；二是國(guó)內(nèi)主體的市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步趨穩(wěn)。從外部看，國(guó)際金融市場(chǎng)也相對(duì)穩(wěn)定。上半年美元匯率累計(jì)貶值了6.4%，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭更加穩(wěn)定，市場(chǎng)上的不確定性有所降低。

　　外匯管理4個(gè)不變

　　在跨境資金流動(dòng)形勢(shì)不斷回穩(wěn)向好的過程中，市場(chǎng)也還存在不少疑惑，包括接下來中國(guó)外匯管理政策會(huì)怎樣？企業(yè)方面會(huì)否面臨相關(guān)調(diào)整？中國(guó)外債水平上升的風(fēng)險(xiǎn)又如何？

　　王春英指出，外匯局對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。我們將堅(jiān)持幾個(gè)“不變”：始終堅(jiān)持實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略不變，堅(jiān)持充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的方針不變，堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易投資便利化中注意防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的原則不變。

　　國(guó)家外匯局表示，目前在企業(yè)方面沒有重大的政策調(diào)整，我們?nèi)耘f堅(jiān)持經(jīng)常賬戶可兌換的原則，依法支持和保障真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常項(xiàng)目支出與轉(zhuǎn)移，同時(shí)不斷提高貿(mào)易投資的便利化。此外，我們?nèi)詴?huì)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)市場(chǎng)雙向開放，積極支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資，支持中國(guó)企業(yè)“走出去”。

　　談及中國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)，王春英表示，當(dāng)前我國(guó)外債處于平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期。截至2017年一季度末，我國(guó)全口徑外債余額1.44萬億美元，較2016年末增加171億美元，增幅為1.2%。外債總規(guī)模持續(xù)4個(gè)季度穩(wěn)步增長(zhǎng)。從外債水平和相關(guān)衡量指標(biāo)看，目前我國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)總體可控：第一，近一段時(shí)期我國(guó)全口徑外債規(guī)模持續(xù)回升，但遠(yuǎn)未達(dá)到近年來的較高水平；第二，衡量我國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)的主要指標(biāo)均在國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　資本流出風(fēng)險(xiǎn)降低

　　上半年形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，下半年這一勢(shì)頭又能否延續(xù)？在連平看來，接下來，中國(guó)跨境資金流動(dòng)保持基本平穩(wěn)應(yīng)該沒有問題。當(dāng)然在這一過程中，不排除美元可能的階段性走強(qiáng)、歐美政策的不確定性對(duì)跨境資金流出帶來一定的壓力，但總體上這種壓力在減小，資本大幅流出的空間已經(jīng)不大，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)正在不斷降低。

　　國(guó)家外匯局認(rèn)為，未來我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體企穩(wěn)的基礎(chǔ)會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。尤其是從近期的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息來看，進(jìn)一步增強(qiáng)了這方面的信心。第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭更加穩(wěn)固、更加可持續(xù)。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)并且持續(xù)在合理區(qū)間運(yùn)行沒有什么懸念。第二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開放。近期召開的全國(guó)金融工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議都研究了改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放的問題，未來在這方面也會(huì)有很多的政策推出。

　　“此外，外部環(huán)境的影響更加溫和?！蓖醮河⒄f，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，今年全球經(jīng)濟(jì)仍將總體呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%，比去年增速加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。從金融市場(chǎng)看，美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策至今，已經(jīng)加息4次，對(duì)市場(chǎng)的沖擊尤其是對(duì)美元匯率的提振作用遞減。