墨西哥牛油果、智利藍(lán)莓和草莓、巴西大豆、阿根廷牛肉、秘魯魚粉、哥斯達(dá)黎加菠蘿、哥倫比亞咖啡、古巴食糖、厄瓜多爾玫瑰……這些拉美農(nóng)產(chǎn)品越來越多地進(jìn)入中國市場，悄然改變著中國消費者的生活。隨著中國同拉美國家經(jīng)貿(mào)往來的密切和升級，中拉農(nóng)業(yè)合作也將憑借天然互補(bǔ)和后天經(jīng)營打造出更廣闊的前景。

　　先天條件好

　　自20世紀(jì)90年代中期起，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增長，從2003年的52.77億美元增至2013年的353.34億美元，年均增長率21%。同期，中國自拉美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由50.09億美元增至329.48億美元，增長558%。拉美占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重由13%升至19%，已成為中國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源地。

　　雖然受需求疲弱及國際農(nóng)產(chǎn)品價格下跌影響，2014年和2015年中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額分別下降3.1%和2.4%，但2016年1~9月，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額累計達(dá)到261.23億美元，同比只下降0.7%，情況開始好轉(zhuǎn)。

　　中拉農(nóng)業(yè)合作的快速發(fā)展主要源于雙方的高度互補(bǔ)性。中國和拉美的耕地面積均占世界總耕地面積的10%，但前者的人口占世界總?cè)丝诘?0%，后者則僅占8%。這種農(nóng)業(yè)資源配置和人口布局決定了中拉農(nóng)業(yè)合作的潛力巨大。

　　中拉五年合作規(guī)劃將農(nóng)業(yè)定為雙方重點推進(jìn)的六大合作領(lǐng)域之一。目前，中國已與16個拉美國家簽署了雙邊合作備忘錄，與其中的13個國家在合作協(xié)議下建立了聯(lián)委會或工作組來推動合作的具體落實。中國—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇專門設(shè)立了農(nóng)漁業(yè)論壇，中國—拉美合作論壇設(shè)立了農(nóng)業(yè)部長論壇。

　　中國社會科學(xué)院拉美研究所副研究員張勇表示，拉美農(nóng)產(chǎn)品之所以在中國市場熱銷，一方面是由于中國對各種高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求在不斷增加；另一方面，一些正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉美國家瞄準(zhǔn)了中國的廣闊市場，不斷推動對華農(nóng)產(chǎn)品出口多元化。

　　此外，中拉在貿(mào)易便利化、動植物檢驗檢疫領(lǐng)域的合作也助推了拉美農(nóng)產(chǎn)品的熱銷。中國已與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加等拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定，在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策和通關(guān)手續(xù)上互利互惠。

　　再者，反季節(jié)銷售也是拉美農(nóng)產(chǎn)品出口中國的另一大有利條件?！拔覀兺ǔＴ诿磕?1月到次年3月向中國出口水果。”智利一家公司中國區(qū)總經(jīng)理馬塔馬拉說，“這樣不僅能避開本土廠商競爭，讓中國消費者一年四季都能吃到新鮮水果，還可以趁著春節(jié)期間提高銷量、推廣品牌?！?/p>

　　最后，“互聯(lián)網(wǎng)＋”和電子商務(wù)平臺的拓展也是拉美高端農(nóng)產(chǎn)品不斷熱賣的重要原因。從拉美進(jìn)口的很多水果最初都是通過電商推廣才逐步打開中國市場銷路，贏得口碑后，再大舉登陸超市、水果店等終端銷售平臺的。

　　后天需努力

　　盡管先天條件好，但要想推動中拉農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展并提質(zhì)升級，后天的努力同樣不可或缺。

　　中國社會科學(xué)院拉美研究所研究員謝文澤表示，目前，橫亙在中拉農(nóng)業(yè)合作中間的障礙主要有三：一是拉美農(nóng)業(yè)資源分布不均，與中國進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的國家高度集中。謝文澤指出，拉美和加勒比地區(qū)共有33個國家，而真正有農(nóng)產(chǎn)品出口的也就幾個國家，比如有糧食出口的主要就是巴拉圭、烏拉圭和阿根廷三國。

　　二是拉美國家內(nèi)部對耕地使用的態(tài)度存在分歧，有些矛盾還相當(dāng)尖銳。謝文澤舉例道，比如巴西和阿根廷的耕地多用于大豆種植，招致當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和非政府組織對其破壞亞馬遜熱帶雨林生態(tài)環(huán)境的激烈批評，還引發(fā)了一些工業(yè)利益集團(tuán)的反對。

　　三是中國與拉美地理位置相距較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的運輸成本高、渠道不夠便捷等問題也阻礙著兩國農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　不過，正是中拉農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)和障礙決定了雙方未來合作的基調(diào)和潛力，是大有可為之地。

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計，未來10年，中國對糖、禽肉和羊肉的人均消費將增長20%左右；對魚肉、植物油、水果、蔬菜和小牛肉等的需求將增長10%~20%。

　　張勇指出，中國與拉美都應(yīng)關(guān)注因消費差異而帶來的產(chǎn)品多樣化需求，通過提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值來推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提質(zhì)升級。

　　資料顯示，平臺搭建為雙方農(nóng)業(yè)合作提供了極大助力。在中拉“1＋3＋6”合作框架中，農(nóng)業(yè)是重要合作領(lǐng)域之一。在2016年底公布的第二份對拉政策文件中，中國再次明確擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、推動中拉農(nóng)業(yè)合作的意愿。中國還與巴西共同設(shè)立了科學(xué)聯(lián)合實驗室，與智利設(shè)立了示范農(nóng)場，與古巴設(shè)立了農(nóng)業(yè)示范園等。