自古以來(lái)，(廣東)汕頭就是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，巨艦高桅、萬(wàn)商云集曾是百載商埠的繁華印記，百萬(wàn)潮商搭乘紅頭船下南洋的傳奇故事千古流傳。歷經(jīng)幾百年滄桑，盡管紅頭船的帆影已遠(yuǎn)去，但“只身闖南洋”拼搏天下的精神卻薪火相傳。遍布世界各地的千萬(wàn)潮人潮商，成為聯(lián)接中國(guó)與世界發(fā)展的重要橋梁和力量。正因?yàn)檫@股強(qiáng)大的“僑”資“僑”力，34年前，汕頭成為全國(guó)首批四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。如今國(guó)家又把探索對(duì)僑經(jīng)濟(jì)文化合作的試驗(yàn)重任交給汕頭，同樣也是因?yàn)檫@個(gè)“僑”字。

　　華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，也是時(shí)代賦予汕頭的第二次重要?dú)v史機(jī)遇，汕頭市委、市政府對(duì)此有高度清醒的認(rèn)識(shí)。重?fù)?dān)在肩、時(shí)不我待，按照省委、省政府的決策部署，汕頭要加快振興發(fā)展，亟需重大戰(zhàn)略平臺(tái)。“如果汕頭不再爭(zhēng)取加快平臺(tái)建設(shè)，特區(qū)將只剩下一塊牌子?！痹?014年9月前，中國(guó)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳有前海、珠海有橫琴、廈門(mén)有海西，唯獨(dú)汕頭沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)。華僑試驗(yàn)區(qū)的誕生，為汕頭全面深化改革提供新動(dòng)力，將成為汕頭先行先試的突破口。

　　1月30日下午，由汕頭市委、市政府主辦的中國(guó)(汕頭)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)在香港會(huì)展中心舉行，這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在汕頭設(shè)立華僑試驗(yàn)區(qū)之后，汕頭首次到香港招商推介。推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目64個(gè)，累計(jì)投資總額1588.55億元人民幣。汕頭市委書(shū)記陳茂輝在推介會(huì)上表示，國(guó)家將唯一以“華僑”命名的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)設(shè)在汕頭，就是希望汕頭充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶(hù)，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　國(guó)內(nèi)唯一面向海外華僑華人的試驗(yàn)區(qū)

　　華僑試驗(yàn)區(qū)位于汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)核心地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，具備加快發(fā)展的條件和潛力?？傄?guī)劃面積約480平方公里，其中核心區(qū)面積約49.84平方公里，包括東海岸新城 及藍(lán)水星片區(qū)、珠港新城、南濱新城起步區(qū)、汕頭保稅區(qū)、廣澳港區(qū)和廣澳物流園區(qū)；起步區(qū)面積約12平方公里，包括東海岸新城新津片區(qū)及藍(lán)水星片區(qū)、珠港新城和南濱新城起步區(qū)。

　　2014年9月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策的批復(fù)》同意在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，這是我(中)國(guó)目前唯一面向海外華僑華人的試驗(yàn)區(qū)。國(guó)務(wù)院要求汕頭充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為進(jìn)一步深化改革開(kāi)放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶(hù)的重大舉措，先行先試，探索新路。

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)要求華僑試驗(yàn)區(qū)以合作、創(chuàng)新和服務(wù)為主題，建設(shè)“一平臺(tái)三中心二基地”：面向海外華僑華人的聚集發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，跨境金融服務(wù)、國(guó)際采購(gòu)商貿(mào)物流、旅游休閑中心和華僑文化交流、對(duì)外傳播基地；大力發(fā)展“九大都市產(chǎn)業(yè)”：跨境金融、商務(wù)會(huì)展、資源能源交易、文化創(chuàng)意、旅游休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、信息、海洋等富有活力的都市產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)行“七大創(chuàng)新”：在華僑經(jīng)濟(jì)文化合作、營(yíng)商環(huán)境、通關(guān)制度、社會(huì)管理、土地管理、海域使用和投融資等方面創(chuàng)新體制機(jī)制。

　　東海岸新城：

　　構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　作為華僑試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)之一的東海岸新城，將突出濱海特色，建設(shè)金融商務(wù)、會(huì)展交易、中央政務(wù)、文化創(chuàng)意等功能，延展珠港新城的三條軸線(xiàn)，按照“三軸三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建汕頭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　濱海休閑軸，延伸珠港新城的歷史文化軸線(xiàn)，加強(qiáng)濱水岸線(xiàn)塑造，開(kāi)發(fā)陽(yáng)光休閑海岸，塑造活力濱海景；歷史文化軸，進(jìn)一步塑造潮汕文化特色，建設(shè)潮汕文化標(biāo)志物，增強(qiáng)歷史文化韻味；城市發(fā)展軸延伸珠港新城的城市發(fā)展軸線(xiàn)，加強(qiáng)城市整體設(shè)計(jì)，形成現(xiàn)代城市功能。

　　新津組團(tuán)，采用方格狀路網(wǎng)格局，在片區(qū)南部集中布置市級(jí)公共設(shè)施用地，加強(qiáng)海灣門(mén)戶(hù)形象塑造，建設(shè)以金融商務(wù)功能為主，兼具文化、休閑、高端居住于一體的金融商務(wù)區(qū)；新溪組團(tuán)，通過(guò)填海形成四周環(huán)水的人工島景觀(guān)，在濱海臨河地段規(guī)劃綠色開(kāi)敞空間，建設(shè)濱海大道風(fēng)光帶，重點(diǎn)建設(shè)行政辦公、高端居住、文化體育等功能，打造辦公居住一體化發(fā)展的生態(tài)型濱海新城；塔崗圍組團(tuán)，以塔崗圍國(guó)際會(huì)展城、文化創(chuàng)意園建設(shè)為核心，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建親水生態(tài)景觀(guān)，建設(shè)以文化創(chuàng)意、會(huì)展交易、休閑游樂(lè)等功能為主的生態(tài)型功能區(qū)。

　　目前，東海岸新城累計(jì)投資近85億元，基本完成圍海造地工程，形成陸域面積20平方公里、海堤24公里，新津片區(qū)對(duì)外主要通道的中山東路東延段、濱江大道基本建成，部分市政道路以及新津河、外砂河大橋工程正加快建設(shè)。