眼下正值暑期，很多游學(xué)機(jī)構(gòu)門口擠滿了前來(lái)咨詢的家長(zhǎng)和孩子。由于“國(guó)際游學(xué)”的參與者很多是未成年人，而且需要在沒(méi)有家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)的情況下在國(guó)外待較長(zhǎng)時(shí)間，相應(yīng)地存在一些問(wèn)題。

　　游學(xué)前認(rèn)真簽訂書面合同

　　近年來(lái)，家長(zhǎng)們?cè)桨l(fā)認(rèn)同“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路”的游學(xué)模式，一則是讓孩子增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，二則是為之后的海外求學(xué)進(jìn)行鋪墊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“國(guó)際游學(xué)”從2005年逐漸興起發(fā)展至今，每年市場(chǎng)增長(zhǎng)率在40%至50%。

　　2012年教育部、外交部、公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》第2條對(duì)可以組織及承接“國(guó)際游學(xué)”的主體進(jìn)行了規(guī)范：“組織中小學(xué)生參加出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門所屬的對(duì)外教育交流機(jī)構(gòu)或者共青團(tuán)、少先隊(duì)與婦聯(lián)組織，可以委托國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　除了選擇合適的游學(xué)機(jī)構(gòu)，游學(xué)前簽署的合同也非常重要。在簽訂合同前，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門了解負(fù)責(zé)此次國(guó)外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)，若沒(méi)有，則應(yīng)向游學(xué)機(jī)構(gòu)提議更換旅行社，如游學(xué)機(jī)構(gòu)不采納此條意見(jiàn)，則可以另?yè)窨煽康穆眯猩?，并向有關(guān)部門舉報(bào)此種違規(guī)行為；應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查合同中涉及學(xué)生一方權(quán)利，特別是損害賠償?shù)臋?quán)利、游學(xué)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和違約責(zé)任的條款，若對(duì)己方不利，應(yīng)及時(shí)要求變更合同。

　　攜帶藥品需留意目的國(guó)法規(guī)

　　每年因?yàn)橛螌W(xué)過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題而導(dǎo)致孩子被遣返，甚至被列入禁止入境黑名單的事件屢見(jiàn)不鮮。歸根結(jié)底，是由于國(guó)內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異，很多在國(guó)內(nèi)感覺(jué)稀松平常的事情，在國(guó)外卻屬出格甚至違法的事項(xiàng)。

　　例如，一些家長(zhǎng)怕孩子在國(guó)外生病，會(huì)在游學(xué)的時(shí)候給孩子攜帶藥品?？墒沁@些藥品有可能成為孩子被遣返的“定時(shí)炸彈”。

　　因?yàn)槲覈?guó)對(duì)處方藥和抗生素類藥物的管理并不嚴(yán)格，而且國(guó)人對(duì)抗生素有一定依賴心理。但是在國(guó)外，抗生素的管理卻相當(dāng)嚴(yán)格，如果入境時(shí)沒(méi)有進(jìn)行藥品申報(bào)并出具醫(yī)生提供的處方單而擅自攜帶大量抗生素類藥物，輕者藥物被沒(méi)收，重者可能被遣返或者在當(dāng)?shù)乇黄鹪V。

　　除抗生素外，一些常用的中成藥也含有國(guó)外認(rèn)定的違禁成分，攜帶這類藥物在國(guó)外看來(lái)與走私毒品并無(wú)二致。如復(fù)方甘草片作為鎮(zhèn)咳祛痰類藥品，在我國(guó)只是一款普通的中成藥，但其含有一種叫阿片粉的藥材。阿片粉中含有的嗎啡、罌粟堿和那可汀有較強(qiáng)的麻痹中樞神經(jīng)的作用，具有上癮性，并且可能被提煉出來(lái)制成毒品，故在國(guó)外屬于違禁品，擅自攜帶會(huì)引來(lái)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　電子設(shè)備媒體內(nèi)容亦應(yīng)注意

　　除了藥品，一些國(guó)家對(duì)媒體內(nèi)容的監(jiān)管也非常嚴(yán)格。美國(guó)、加拿大和歐洲一些國(guó)家對(duì)媒體（圖片、影像、游戲、音樂(lè)等）的內(nèi)容和版權(quán)有著非常詳細(xì)而嚴(yán)苛的法律規(guī)定。由于國(guó)內(nèi)的版權(quán)意識(shí)尚淡薄，內(nèi)容分級(jí)制度不完善，導(dǎo)致很多孩子的電腦里盜版軟件橫行，微信中不健康的表情包亂飛。近幾年，各國(guó)在入關(guān)檢查時(shí)紛紛將媒體內(nèi)容檢查列入了檢查的重點(diǎn)，包括電腦、手機(jī)、平板電腦在內(nèi)的電子設(shè)備紛紛成了被檢查的對(duì)象。一些留學(xué)生在簽證通過(guò)的情況下，由于手機(jī)或電腦的內(nèi)容而被海關(guān)遣返吊銷簽證。

　　因此家長(zhǎng)一定要注意游學(xué)目的地和國(guó)內(nèi)的法律差異，在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢，否則惹出的可能不只是笑話和誤會(huì)，而是確確實(shí)實(shí)的法律問(wèn)題。我國(guó)的游學(xué)市場(chǎng)已初具規(guī)模，但是仍有諸多問(wèn)題亟待解決。家長(zhǎng)和孩子要做好功課，慎重對(duì)待游學(xué)。此外應(yīng)規(guī)范尚處于灰色地帶的游學(xué)業(yè)務(wù)，首要的一點(diǎn)就是提高海外游學(xué)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，如將游學(xué)資質(zhì)審查權(quán)限納入政府監(jiān)管范圍，明文規(guī)定民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織活動(dòng)之前繳納一定的保證金；對(duì)于人數(shù)眾多的項(xiàng)目，規(guī)定組織者必須向教育部門報(bào)批和備案等。

　　（作者單位：北京市朝陽(yáng)區(qū)法院）

　　延伸閱讀

　　遇到安全事件怎么辦

　　對(duì)于孩子們而言，游學(xué)的重點(diǎn)是增長(zhǎng)知識(shí)、鍛煉語(yǔ)言、結(jié)交新朋友，而對(duì)于家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，除了希望孩子在身心成長(zhǎng)和社會(huì)交往等各方面都有收獲外，最為關(guān)心的還是安全問(wèn)題。一旦孩子在國(guó)外發(fā)生安全事件，應(yīng)該如何處置呢？

　　2013年7月6日，韓亞航空一架波音777飛機(jī)在美國(guó)舊金山機(jī)場(chǎng)降落時(shí)發(fā)生墜毀事故，機(jī)上307名乘客和機(jī)組人員當(dāng)中有3名乘客死亡，180多人受傷，遇難的3名乘客均為我國(guó)浙江省江山中學(xué)利用暑期赴美游學(xué)的女學(xué)生。上述意外傷害事件，任何人都不希望發(fā)生，但是一旦出現(xiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)們更關(guān)切的是應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自身權(quán)益。

　　韓亞航空事件在歷時(shí)一年的調(diào)查后，最終被確認(rèn)為因“飛行員操作不當(dāng)”引發(fā)的責(zé)任事故，隨后賠償和問(wèn)責(zé)程序正式啟動(dòng)。我國(guó)在事故中死亡的一名葉姓女學(xué)生的父母委托律師在北加州的圣馬特奧高等法院起訴舊金山市政府，聲稱救援人員失職使其女兒被消防車碾軋致死，但在提告一年后撤訴。庭外韓亞航空已經(jīng)與從美國(guó)提控的148名原告達(dá)成和解，另149件訴訟仍未有定論。

　　關(guān)于涉外事件的法律適用問(wèn)題，以韓亞航空事件為例，由于事故發(fā)生地系國(guó)外，首先應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐姆苫驀?guó)際法確定管轄依據(jù)、起訴對(duì)象及法律關(guān)系。國(guó)際航空事故的主要法律依據(jù)為《蒙特利爾公約》，我國(guó)和美國(guó)及韓國(guó)都是該公約的締約國(guó)。按照公約規(guī)定，原告可以從我國(guó)、美國(guó)以及韓國(guó)三個(gè)國(guó)家中擇一進(jìn)行起訴，且無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家提出訴告，均可要求被告按照《蒙特利爾公約》進(jìn)行賠償。

　　除此之外，就游學(xué)機(jī)構(gòu)而言，如果旅客在境外游學(xué)中受到他人侵害，游學(xué)機(jī)構(gòu)盡到了合理的安全保障義務(wù)，其無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任；如其未盡到法定限度內(nèi)的安全保障義務(wù)致使旅客遭受損失，則受害旅客可向游學(xué)機(jī)構(gòu)索賠。同時(shí)，需要認(rèn)定游學(xué)服務(wù)的提供主體。如果作為組織者的學(xué)校或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非服務(wù)合同的簽訂方，而是經(jīng)其推薦，由學(xué)生和其他機(jī)構(gòu)（如旅行社）直接簽訂服務(wù)合同，那么組織者就無(wú)需承擔(dān)合同項(xiàng)下的義務(wù)。但這并不免除組織者在旅行社選擇方面的審慎義務(wù)，其應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社承接游學(xué)活動(dòng)，反之則須承擔(dān)因所選旅行社不具備資質(zhì)導(dǎo)致服務(wù)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的法律責(zé)任。