中國(guó)僑網(wǎng)1月14日電 據(jù)美國(guó)僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)國(guó)土安全部DHS的新數(shù)據(jù)顯示，在2016財(cái)年至2018財(cái)年之間，每年美國(guó)新增合法移民數(shù)量從118萬(wàn)下降至109萬(wàn)人。來(lái)自中國(guó)的移民人數(shù)從2016財(cái)年的81772人減少到2018財(cái)年的65214人。

　　福布斯13日?qǐng)?bào)道，“在排除難民后，2018財(cái)年成為永久居民的合法移民數(shù)量比2016財(cái)年下降了122412人，下降幅度達(dá)到11.5%。”美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)NFAP的分析顯示。而特朗普政府一些當(dāng)下遭到聯(lián)邦法院阻止的政策，可能會(huì)導(dǎo)致更多的合法移民減少。

　　歸因于直系親屬類別的移民數(shù)量減少

　　NFAP的分析指出，大部分下降可以歸因于美國(guó)公民直系親屬類別的移民數(shù)量減少，該類別包括了美國(guó)人的配偶、子女和父母。

　　總體而言，美國(guó)公民的直系親屬成為永居移民的數(shù)量，從2016財(cái)年的566706人下降至2018財(cái)年的478961人，減少了87745人，或15.5%。其中，美國(guó)公民的配偶減少36209人(下降了11.9%)，子女減少了21700人(下降了24.5%)，父母減少了29836人(下降了17.2%)。

　　按國(guó)家來(lái)看，墨西哥、中國(guó)、越南和韓國(guó)是人數(shù)減少最明顯的國(guó)家。來(lái)自墨西哥的移民從2016財(cái)年的174534人下降到2018財(cái)年的161858人，下降了7.3%。來(lái)自中國(guó)的移民人數(shù)從2016財(cái)年的81772人減少到2018財(cái)年的65214人，減少了20%以上。

　　這些國(guó)家/地區(qū)的人數(shù)下降大部分可以歸因于美國(guó)公民直系親屬類別成為永居人數(shù)的下降?！霸?016財(cái)年至2018財(cái)年之間，從墨西哥獲得綠卡的美國(guó)公民的直系親屬人數(shù)減少了14002人(11.7%)，中國(guó)的減少了7636人，或24.1%。”NFAP表示，其他國(guó)家在這一類別上，多米尼加共和國(guó)下滑17%，菲律賓下滑24.1%，印度減少14.8%，韓國(guó)下降17.3%。越南下降了12.7%。

　　合法永久居民的配偶、子女和未婚子女方面，新增永居人口從2016財(cái)年的121267人下降至2018財(cái)年的109841人，減少11426人或9.4%。

　　多項(xiàng)行政政策延誤綠卡申請(qǐng)

　　這些直系親屬獲得綠卡人數(shù)下降，可能是處理延遲，以及阻止獲得永久居留權(quán)的政策變更所導(dǎo)致的。

　　包括要求對(duì)以就業(yè)為基礎(chǔ)的移民進(jìn)行面試的多項(xiàng)行政政策，都導(dǎo)致了綠卡申請(qǐng)的延誤，而2017年3月6日總統(tǒng)發(fā)布的“加緊檢查和審查”的命令可能同時(shí)導(dǎo)致了申請(qǐng)延誤以及簽證被拒。

　　基于221(g)理由(申請(qǐng)不符合‘移民和國(guó)籍法’或相應(yīng)頒布的法規(guī))而遭確定的移民申請(qǐng)不符合資格的數(shù)量，從2017財(cái)年的254478人增加為2018財(cái)年的341128人，增加86650人或34%。

　　Berry Appleman & Leiden律所的高級(jí)顧問(wèn)，也是前國(guó)務(wù)院簽證辦公室法律咨詢意見(jiàn)部門(mén)主管的杰弗里•高斯基(Jeffrey Gorsky)表示，221(g)通常會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)事官員尋求更多材料，或讓申請(qǐng)進(jìn)入“行政處理”時(shí)所使用的，大多數(shù)此類案件最終會(huì)通過(guò)。然后，增加的數(shù)目太過(guò)巨大，大多數(shù)案件的結(jié)果不得而知，尤其是在白宮加緊審核的指示下。

　　高斯基說(shuō)，“行政處理”可能包括安全許可在內(nèi)的多種情況，許多案件不會(huì)在同一財(cái)年內(nèi)被批準(zhǔn)或結(jié)案，或者有一些永遠(yuǎn)不會(huì)被批準(zhǔn)。

　　未來(lái)每年或減少數(shù)十萬(wàn)合法移民

　　特朗普政府的另外兩項(xiàng)行政政策可能還會(huì)導(dǎo)致每年數(shù)十萬(wàn)的合法移民減少，包括總統(tǒng)2019年10月4日宣布，按照《移民與國(guó)籍法》第212(f)條，禁止新移民在沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下進(jìn)入美國(guó)。此外，政府還發(fā)布了關(guān)于基于公共負(fù)擔(dān)理由的不予受理的規(guī)則，該規(guī)則可能導(dǎo)致成千上萬(wàn)的領(lǐng)事官員或裁定人員阻止那些被預(yù)測(cè)會(huì)在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)使用某些公共福利的移民。

　　聯(lián)邦法官已經(jīng)擱置了這兩項(xiàng)法規(guī)。如果其中任何一個(gè)規(guī)定生效，就可能導(dǎo)致進(jìn)入美國(guó)合法移民數(shù)量明顯的和潛在永久性減少。(曹同慶)