中國(guó)僑網(wǎng)4月17日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，越來越多的外國(guó)人向美國(guó)申請(qǐng)移民簽證被拒，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為他們可能成為“公共負(fù)擔(dān)”，必須靠政府福利維持生活。甚至即使申請(qǐng)人證明他們有財(cái)務(wù)自主能力，領(lǐng)事官員也拒絕發(fā)放簽證。申請(qǐng)被拒案件的激增，主要由于2018年國(guó)務(wù)院外事手冊(cè)做了一些改變，以公共負(fù)擔(dān)為由拒絕簽證，賦予領(lǐng)事官員更大的裁量權(quán)。

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院做這種改變時(shí)，正趕上2018年1月國(guó)土安全部研擬更富爭(zhēng)議性的提案，以公共負(fù)擔(dān)的理由限制移民。2018年10月正式提出的擬議法規(guī)，獲得超過20萬(wàn)份公共評(píng)論，可能還得花幾個(gè)月徹底評(píng)估。

　　批評(píng)者指責(zé)國(guó)務(wù)院走后門，規(guī)避這種法律規(guī)定的決策程序，徑自緊縮移民政策。

　　在馬里蘭聯(lián)邦法庭進(jìn)行的訴訟中，政府駁斥修改手冊(cè)是出于反移民心態(tài)，并辯稱這種“準(zhǔn)則”不受法庭審查，法律也未規(guī)定得接受公共評(píng)論。

　　2019年2月，政府律師向法庭提出文件說，這種準(zhǔn)則是中立的，用以執(zhí)行美國(guó)長(zhǎng)久以來排除可能成為政府負(fù)擔(dān)的移民的法律。

　　2015年，因可能成為公共負(fù)擔(dān)被拒絕的簽證申請(qǐng)，不到900件。后來，因該原因被拒的簽證申請(qǐng)逐漸增加。2018年1月手冊(cè)改變后，更是大幅增加。截至9月，2018年度共有13500件申請(qǐng)被拒，比2017年增加3倍。

　　以前，只要有美國(guó)公民或永久居民為申請(qǐng)移民的人出具經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，美國(guó)國(guó)務(wù)院通常即認(rèn)為足以證明當(dāng)事人不會(huì)成為公共負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在，除了這種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，領(lǐng)事官員也可以考慮申請(qǐng)人過去或現(xiàn)在使用公共福利的情況，包括醫(yī)藥和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，而且涵蓋申請(qǐng)人的家人使用的福利，即使他們是美國(guó)公民。以前的國(guó)務(wù)院手冊(cè)，則不準(zhǔn)領(lǐng)事官員考慮非現(xiàn)金福利。

　　報(bào)道稱，新規(guī)定對(duì)曾在美國(guó)非法居留、并在美國(guó)建立根基、有機(jī)會(huì)通過婚姻獲得合法身份的人，打擊特別大。

　　美國(guó)法律規(guī)定，在美國(guó)非法停留超過六個(gè)月的人，必須出境，并在國(guó)外停留幾年后，才能申請(qǐng)返回美國(guó)。申請(qǐng)移民簽證的人，能要求豁免這種限制，以迅速返回美國(guó)。不過，簽證申請(qǐng)一旦以公共負(fù)擔(dān)理由被拒，豁免隨之撤銷，使當(dāng)事人可能幾個(gè)月或幾年進(jìn)不了美國(guó)。