中國僑網(wǎng)3月6日電 西班牙稅務局稱此后將針對自雇模式個體戶群(autónomos)加大稅務稽查力度，尤其是對于采用“包稅”模式的個體戶，將著重審查假發(fā)票。為避免個體戶偷稅或協(xié)助偷稅，便于稽查，西班牙稅務局宣布從2020年起改變個體戶的繳稅模式和會計賬目記錄。這件事對華人影響有多大？西班牙歐浪網(wǎng)對此進行了解讀，全文摘編如下：

　　在西班牙的華商幾乎全部都是個體戶，而多數(shù)中小商店采用包稅模式。

　　什么是“包稅”？

　　“包稅”官方用詞為“模塊模式”(Régimen de módulos)，是指一個小規(guī)模經(jīng)濟作業(yè)者在繳納IRPF個稅時采用的交稅方式。

　　采用包稅的人，不以其營業(yè)額高低來征收，而是依據(jù)其經(jīng)營硬件如經(jīng)營面積、設備(如餐桌多少張)、電費、員工以及行業(yè)等方面的情況，而適用于每季度繳納一個固定金額的IRPF個稅，無需向作業(yè)會計提供作業(yè)發(fā)票月結(但須交買入發(fā)票)，交作業(yè)帳目，也不必擔心某月生意太好要多交稅，但同時，生意再不好也照交同樣的稅額。相當于稅收與虧損、實際作業(yè)、盈利高低都無，比較省事。

　　“包稅”在又稱Estimacin Objetiva(客觀評估法)，相對于Estimacin Directa(直接評估法，以真實作業(yè)發(fā)票報稅繳稅)。即是說，一個中小商人和專業(yè)工作者可以有兩個繳納模式自由可選。

　　西班牙有個體戶工作者320萬名(依據(jù)資料，華人有5萬左右)，采用包稅的有39萬。

　　包稅是多數(shù)華人中小商店采用的模式，也適用于一些提供專業(yè)服務的個體工作者(Autonomo)，例如計程車司機、分成推銷員，自雇模式個體戶如建筑單位、修理工、運輸工等等，只要其年度作業(yè)量(買入賣出發(fā)票合計)不超25萬歐元，或者凈銷售不超15萬歐元，可采用包稅。

　　稅務局為何認為包稅太多漏洞？

　　但是，有些包稅者的實際作業(yè)超過了包稅適用門檻(25萬作業(yè))，仍進行了這種申報；還有一些大公司勾結包稅者進行偷稅。

　　舉個簡單的例子，一個企業(yè)將公司的電力、泥水維護或運輸交給一個電工、建筑工或運輸工，修理費例如為1000歐元，但企業(yè)卻要這個專業(yè)服務工作者開一張2000歐元的修理費發(fā)票，后果是，企業(yè)的開支被人為地膨脹，讓企業(yè)的利潤降低，而開出發(fā)票者則因其是包稅，并不影響到其交稅負擔。這樣的發(fā)票就是“假發(fā)票”，這也是稅務局稱徹查個體戶“假發(fā)票”的原因。

　　為了便于嚴查，稅局擬出臺措施，讓包稅者的賬目一目了然，措施之一是，2020年起，所有包稅者須配備IRPF個稅賬目記錄本(Libros de registro contable Autónomos: IRPF)。

　　未來的審查對哪些人影響最大？

　　據(jù)報道，稅局徹查假發(fā)票和包稅群，可能主要對一些專業(yè)行業(yè)出擊，例如計程車、貨運、機車修理、水電維護、建筑裝修等等提供專業(yè)服務的個體戶單位，而諸如小雜貨店之類則可能受影響較小，但明年起施行的Libros de IRPF記錄本制度則可能影響到所有中小商業(yè)。

　　另外，明年起，可能將作業(yè)量上限門檻降至不超15萬歐元才能適用包稅。因無論是前任人民黨政府還是如今的社工黨政府，都有過此限制考慮。實際上，社工黨政府在去年下半年就通過稅務局公告頒布這個立法意向，但之后在全國兩個最大個體戶協(xié)會的強烈反對下而臨時擱置。 

　　無論此后的審查對誰影響最大，中小商業(yè)無論是實體店還是專業(yè)服務工作者，合適的做法是保留最近五年的采購發(fā)票、稅單和社保單等財稅文件，因依據(jù)西班牙的“過期法”(Ley Prescrito)，一旦對一個單位啟動稽查，將檢查最近五年的經(jīng)濟作業(yè)。