中國(guó)僑網(wǎng)5月30日?qǐng)?bào)道 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》公眾號(hào)報(bào)道，近日，日本政府正在討論新外國(guó)勞動(dòng)者接收政策草案，其特點(diǎn)是允許不擅長(zhǎng)日語(yǔ)的人赴日工作，接收廣泛領(lǐng)域的勞動(dòng)者。日本政府設(shè)想到2025年前后，在受到勞動(dòng)力短缺困擾的建筑和農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域，允許超過50萬(wàn)人就業(yè)。日本經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，單純體力勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)⑹聦?shí)上面向外國(guó)人開放。

　　據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，日本政府將在6月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)基本方針》中寫明設(shè)置最長(zhǎng)5年的新工作資格的方針。今后將根據(jù)草案，敲定詳細(xì)內(nèi)容。

　　此前，日本的外國(guó)人接收政策出于對(duì)治安等方面的顧及，一直僅限于具有先進(jìn)專業(yè)知識(shí)的外國(guó)人。實(shí)質(zhì)上的單純體力勞動(dòng)領(lǐng)域僅接收約70種職業(yè)的技能實(shí)習(xí)生，與其他工作資格嚴(yán)格區(qū)分。

　　按照技能實(shí)習(xí)制度，實(shí)習(xí)生最長(zhǎng)可在日研修5年，但研修期結(jié)束后必須回到本國(guó)。受勞動(dòng)力短缺困擾的企業(yè)方面對(duì)此存在不滿。日本政府為進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從2019年4月以后，結(jié)束技能實(shí)習(xí)的人將可以再獲得最長(zhǎng)5年的工作資格。

　　即便如此，日本政府仍預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)人手不足，將進(jìn)一步放寬限制。盡管與移民政策有所不同，但日本政府將大幅改變接納外國(guó)勞動(dòng)者的制度。

　　從2019年4月起，以建筑、農(nóng)業(yè)、住宿、看護(hù)、造船5個(gè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，日本將新設(shè)置“特定技能評(píng)價(jià)考試”(暫稱)，通過考試即可獲得在日工作資格。各種行業(yè)的業(yè)界團(tuán)體將根據(jù)國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)并實(shí)施日語(yǔ)和技能考試。

　　在日語(yǔ)能力方面，新資格考試原則上將日語(yǔ)能力的基準(zhǔn)定為“N4”(日本語(yǔ)能力測(cè)試N4)。“N4”是“N1”-“N5”中的第4等級(jí)，屬于“基本上能理解比較緩慢的會(huì)話”的水平。運(yùn)營(yíng)該考試的日本國(guó)際教育支援協(xié)會(huì)表示，“學(xué)習(xí)日語(yǔ)300小時(shí)左右即可達(dá)到這一水平”。

　　一方面，建筑和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域表示“不要求達(dá)到N4”，不擅長(zhǎng)日語(yǔ)的人員也將接納。例如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，只要能理解“拿除草劑來”等提問，選出符合問題的照片即可接收。

　　技能考試設(shè)想通過各業(yè)界團(tuán)體實(shí)施的實(shí)際技能測(cè)定考試等來代替，將確認(rèn)外國(guó)人勞動(dòng)者能否完成基本作業(yè)。

　　借助這些舉措，日本政府力爭(zhēng)到2025年之前在上述5個(gè)領(lǐng)域接收超過50萬(wàn)人。在建筑領(lǐng)域，到2025年預(yù)計(jì)日本將出現(xiàn)78-93萬(wàn)人左右的勞動(dòng)力缺口，計(jì)劃合計(jì)確保30萬(wàn)人。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，由于老齡化，到2023年日本預(yù)計(jì)缺少4.6-10.3名勞動(dòng)者，將通過新資格來接收2.6-8.3人。

　　在需求將擴(kuò)大的看護(hù)領(lǐng)域，日本政府認(rèn)為到2025年度末需要新確保55萬(wàn)人才，正在采取增加報(bào)酬等舉措。因日本國(guó)內(nèi)人員短缺，每年將從海外接收1萬(wàn)人左右。