中國(guó)僑網(wǎng)3月29日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2019財(cái)年H-1B工作簽證申請(qǐng)將從4月2日開(kāi)始收件，僅持續(xù)五個(gè)工作日。特朗普政府去年嚴(yán)控H-1B，不斷要求補(bǔ)件，也不斷拒簽，讓許多人的美國(guó)夢(mèng)因此破碎，迄今仍不斷傳出不利于H-1B申請(qǐng)的變革風(fēng)聲，讓一向占H-1B申請(qǐng)件逾八成的中國(guó)與印度申請(qǐng)人，更抓緊趕末班車(chē)。但移民律師已預(yù)告，今年的申請(qǐng)難度可能更大，申請(qǐng)者即使被抽中，也必須做好補(bǔ)件的準(zhǔn)備。

　　H-1B允許外籍技術(shù)人才在信息、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等特殊工種(specialty occupations)合法就業(yè)，每財(cái)年提供85000名額；其中2萬(wàn)名額預(yù)留給碩士以上學(xué)位者，但由大學(xué)及非營(yíng)利組織雇主提出的申請(qǐng)不占名額。

　　申請(qǐng)4月2日起收件 僅5天

　　從2014財(cái)年開(kāi)始，H-1B申請(qǐng)年年爆棚，此次已是H-1B連續(xù)六年僅收件五天，并由抽簽分配名額。

　　2014財(cái)年共124000份申請(qǐng)，2015財(cái)年再漲至172500份；而到2016、2017財(cái)年，申請(qǐng)更是爆增到歷史最高的233000份和236000份。直至去年(即2018財(cái)年)，受特朗普政府打擊H-1B濫用、嚴(yán)審申請(qǐng)的氛圍影響，申請(qǐng)才稍稍回落至199000份。

　　其中，印度、中國(guó)申請(qǐng)人是歷來(lái)H-1B總申請(qǐng)數(shù)的前兩名，每財(cái)年的印度申請(qǐng)人超過(guò)70%，中國(guó)申請(qǐng)人則保持在9%左右；移民局去年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016財(cái)年印度、中國(guó)申請(qǐng)人占84%，獲批準(zhǔn)的印、中申請(qǐng)人占83%。

　　不過(guò)在特朗普政府“雇美國(guó)人、買(mǎi)美國(guó)貨”的大背景下，不僅讓H-1B申請(qǐng)人飽受等待抽簽結(jié)果之苦，去年也開(kāi)始嚴(yán)審，拒簽及大量要求補(bǔ)件(RFE)，即便是高薪、高技術(shù)人才也難幸免。

　　目前移民局對(duì)去年批準(zhǔn)H-1B的數(shù)據(jù)只到6月30日，還有大批申請(qǐng)因案件積壓、嚴(yán)審等原因，直至今年初才獲批，因此無(wú)法獲悉確切的批準(zhǔn)率，但往年多在87%上下。

　　紐約律師曾暉表示，雖然特朗普上臺(tái)以后移民政策收緊，但今年收到的H1-B申請(qǐng)數(shù)量和去年相比，沒(méi)有太大變化。

　　“我們從2月起就不再接收新的H-1B工作簽證申請(qǐng)，因?yàn)橐呀?jīng)達(dá)到了工作量上限?！痹鴷熣f(shuō)，“我們要保證文書(shū)質(zhì)量，我已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有休息了?！?/p>

　　移民律師孫文杰表示，雖然今年審核將更加嚴(yán)格，但目前移民局的限制政策主要針對(duì)印度外包公司，對(duì)正常美國(guó)公司雇員的H-1B簽證申請(qǐng)，只要材料齊備、公司資料正常，不會(huì)有什么影響。

　　下個(gè)財(cái)年的H-1B申請(qǐng)從4月2日開(kāi)始收件，移民律師估計(jì)申請(qǐng)件仍在17萬(wàn)至20萬(wàn)左右。而移民局為減緩案件積壓，將從4月2日起，暫停占名額H-1B申請(qǐng)人的加急處理服務(wù)(premium processing)，凡將申請(qǐng)費(fèi)與加急費(fèi)寫(xiě)上同一張支票的申請(qǐng)件，都會(huì)被拒絕；另對(duì)未標(biāo)明工作開(kāi)始時(shí)間，只是寫(xiě)著“越快越好”或“視批準(zhǔn)日期而定”的申請(qǐng)件，移民局也將拒絕。

　　雇美國(guó)人 嚴(yán)防簽證詐欺

　　盡管移民局不斷聲明，對(duì)H-1B的作業(yè)并未改變，但特朗普要收緊H-1B的傳言從未停歇；例如取消H-1B持有人配偶H4的工作許可，以及取消正等待綠卡申請(qǐng)者的H-1B延期，以便透過(guò)自行遣返(self-deportation)的方式，為美國(guó)人爭(zhēng)取更多空缺職位。

　　另外，移民局2月底發(fā)布的政策備忘錄，也與特朗普宣稱(chēng)要打擊H-1B濫用的方向一致；備忘錄明確在第三方工作的H-1B申請(qǐng)人的工作要求，要求雇主提供時(shí)間、工作地點(diǎn)、具體任務(wù)等信息，以證明雇用關(guān)系。

　　目前國(guó)會(huì)兩院也有針對(duì)H-1B的改革提案，有的建議調(diào)高H-1B申請(qǐng)的薪資門(mén)檻到10萬(wàn)或13萬(wàn)元，有的建議把申請(qǐng)職業(yè)民所需的“證明不可替代性”程序也納入H-1B申請(qǐng)。不過(guò)，這些都還在提案階段，更直觀、快速的變動(dòng)，可能還是會(huì)從特朗普政府開(kāi)始。

　　同時(shí)，為響應(yīng)“雇美國(guó)人、買(mǎi)美國(guó)貨”、防范H-1B欺詐，移民局去年多次到H-1B持有人的工作地點(diǎn)實(shí)地考察，且不再一次性批準(zhǔn)三年的H-1B有效期，而是根據(jù)雇主提供的信息批準(zhǔn)時(shí)間。例如雇主提供的信息若無(wú)法證明該員工會(huì)工作滿(mǎn)三年，移民局可能只批一年。雖然外籍員工仍有最多六年的H-1B有效期，但不得不多次申請(qǐng)延期，而雇主每次也要多花錢(qián)。(羅曉媛 和釗宇)