中國僑網(wǎng)1月31日電 據(jù)美國《世界日報》報道，近日網(wǎng)上流傳一份兩頁紙文件，號稱是特朗普政府正在起草中的行政命令，被網(wǎng)友稱為“史上最強的綠卡移民申請福利改革”，嚇得移民小區(qū)很多綠卡持有者不知所措。法界人士認為，該份文件不太可能成真，但過去曾經為親屬移民綠卡提供擔保的美國公民，必須要引起注意。

　　該文件表示，未來將禁止綠卡持有人領取福利，成為公共負擔(public charge)，被禁止的福利除現(xiàn)行規(guī)定的現(xiàn)金援助(SSI，TANF或州和地方政府的現(xiàn)金援助)外，還會新增糧食券、聯(lián)邦醫(yī)療(Medicaid)、兒童健康保險(CHIP)、緊急醫(yī)療服務、婦女、嬰兒、兒童補助(WIC)、其它營養(yǎng)、食品幫助，學童營養(yǎng)午餐、甚至職業(yè)培訓、能源補貼、教育幫助等福利。文件稱，一經發(fā)現(xiàn)有綠卡移民申請任何低收入者領取的福利，其生活保證人將負責償還公費開支。

　　據(jù)美國移民法律與移民局(USCIS)手冊，親屬移民若成為“公共負擔”，即不能再入境或調整身分，還可被遣返。公共負擔是指，移民要仰賴政府現(xiàn)金援助維持收入，或是聯(lián)邦資助的長期醫(yī)療服務。

　　移民律師許俊良表示，移民圈一直傳說特朗普政府會出臺移民新政策，但他不認為這份傳說的行政命令是真的?！啊藏摀钦降姆啥x，總統(tǒng)不可能靠行政命令去修改法律定義，不能隨意新增一些項目作為‘公共負擔’”。不過他認為，特朗普可以靠行政命令將民眾領取補助的過程弄得復雜繁瑣，例如每隔一個月就必須更新近況，重新申報一次，減少申請人數(shù)。

　　許俊良表示，“公共負擔”的議題主要針對用親屬移民來美的人，而他們在申請移民時都有美國公民作保證，“一旦他們有拿美國福利，擔保人將負責償還這筆費用”。所以，若綠卡持有者確實有拿政府福利，其擔保人有可能需還債。此外，什么福利可以拿，什么福利不能拿，也不容易界定。因為很多州政府給的福利經費來自聯(lián)邦，聯(lián)邦也有可能會追究。

　　從特朗普2017年上任開始，移民小區(qū)一直感到恐慌。以舊金山“新鮮食物計劃”(Calfresh ，前身為糧食券)為例，全市應有10萬人(家庭)符合申請資格，但只有一半人申請，還有一半人似乎不敢申請，而且每個月都有上百戶家庭退出申請計劃，導致舊金山社會服務局局長羅勒(Trent Rhorer)認為，這與特朗普的移民政策有關，他推測很多人可能擔心拿了福利之后會對移民造成影響。其實移民小區(qū)對“新鮮食物計劃”有許多誤解，它不屬于“政府福利”，申請人向移民局提出移民申請時，無須填報“新鮮食物計劃”，不對移民申請造成任何影響。

　　此外，申請白卡的人數(shù)也在減少。以紐約為例，全市有三分之一居民用白卡支付看醫(yī)師、去醫(yī)院、請家庭護理。但從去年開始，申請人數(shù)驟減，因為很多移民擔心，申請白卡會被視為使用政府福利，導致收到罰單甚至被遣返。

　　在北加州，一些華人合法移民，因為擔心接受某些醫(yī)療保險計劃成為“公眾負擔”被遣返，在看病時只付現(xiàn)金。盡管移民團體一直鼓勵符合條件的移民別懼怕申請白卡，但大家的擔憂仍然未消失。(張敏毅)