國際在線消息(記者 尚聞多)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日凌晨1點(diǎn)50分，美國參議院以51票贊成49票反對(duì)的結(jié)果通過了里根時(shí)代以來最大規(guī)模的稅改法案——“減稅和就業(yè)法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。眾議院上個(gè)月已經(jīng)通過了稅改法案草案，接下來，眾參兩院需要調(diào)和兩種法案版本的不同之處，最終達(dá)成一個(gè)共同版本，再經(jīng)各自的投票表決后，提交總統(tǒng)特朗普簽字批準(zhǔn)。法案生效最快可能是在圣誕節(jié)前后。

　　盡管參眾兩院的稅改法案在個(gè)人所得稅等級(jí)劃分、企業(yè)稅最高稅率及實(shí)施日期、房地產(chǎn)稅與替代性最低稅的保留與減免等問題上存在分歧，但稅改的核心內(nèi)容都是大幅降低企業(yè)與高收入者所得稅，被批有偏袒富人之嫌。這次稅改對(duì)于在美國工作、學(xué)習(xí)和生活的華人來說，也將產(chǎn)生方方面面的影響。他們認(rèn)為稅改是好事，還是壞事呢？

　　企業(yè)大幅降稅有利創(chuàng)業(yè)者來美發(fā)展

　　在美國創(chuàng)辦了AmeriChinn咨詢公司的侯女士對(duì)此次稅改評(píng)價(jià)積極，她認(rèn)為稅改促進(jìn)了美國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。她對(duì)記者說：“我在中國和美國都注冊(cè)過公司。中國申辦企業(yè)的流程相對(duì)復(fù)雜，而美國注冊(cè)公司的手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單一些。過去美國企業(yè)稅很高，達(dá)到35%，很多人都選擇在中國香港注冊(cè)公司，或在離岸小島注冊(cè)。此次稅改要將企業(yè)稅率降到22%或20%，下降幅度很大，這對(duì)企業(yè)來說是利好消息。加上美國有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這將吸引更多的創(chuàng)業(yè)者到美國開拓事業(yè)，包括中國的創(chuàng)業(yè)者?！?/p>

　　在美華人葉先生也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，他說：“對(duì)我個(gè)人來說，稅改只是讓我少交了一點(diǎn)稅?？墒菍?duì)公司而言，稅改可以吸引海外資金回流，這樣會(huì)帶來工作機(jī)會(huì)的增加，相應(yīng)的，依賴福利的人就會(huì)減少，這對(duì)美國社會(huì)整體發(fā)展是有好處的，所以我支持稅改?！?/p>

　　“滴漏理論”——稅改的核心理念

　　本次稅改的政策理念建立在保守派的核心經(jīng)濟(jì)理念之一“滴漏理論”的基礎(chǔ)之上。“滴漏理論”的核心是不優(yōu)待貧困階層和弱勢(shì)群體，而是通過優(yōu)先發(fā)展起來的群體和地區(qū)帶動(dòng)貧困和弱勢(shì)群體的發(fā)展。通俗一點(diǎn)來說，就是先讓大資本和富有階層拿到錢，通過他們的投資和消費(fèi)，再讓下面的階層獲益。

　　一位不愿透露姓名的在美華人告訴記者：“雖然‘滴漏理論’遭到一些媒體和學(xué)者的批判，但是這個(gè)效應(yīng)就在眼前發(fā)生：股市大漲惠及許多有退休基金賬戶的美國中產(chǎn)，甚至沒有個(gè)人賬戶的教師等政府雇員也可以通過公共養(yǎng)老金獲益。除了退休基金，人們只要有和股市有關(guān)的共同基金賬戶投資就可以受益。沒有任何在股市投資的人雖然無法直接受益，但也不是一點(diǎn)好處都沒有?！?/p>

　　生活在硅谷的劉先生也說：“雖然我的家庭沒有因?yàn)槎惛氖∠潞芏噱X，但我還是支持稅改，原因很簡(jiǎn)單，一個(gè)不龐大的政府，沒有理由花那么多錢，沒有理由讓納稅人交很多稅?！?/p>

　　在美碩士生和博士生負(fù)擔(dān)加重

　　有贊同的聲音就有反對(duì)的聲音。對(duì)于在美攻讀碩博學(xué)位的中國留學(xué)生來說，新稅改是一個(gè)讓人沮喪的壞消息，因?yàn)樾碌亩惛姆ò柑岢?，研究生減免的學(xué)費(fèi)也要計(jì)入收入并被征稅。這或?qū)⒋蟠蟠驌糁袊魧W(xué)生赴美從事學(xué)術(shù)研究的熱情。

　　稅改前，美國大學(xué)經(jīng)常會(huì)通過減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金等形式給讀博士甚至碩士的留學(xué)生提供補(bǔ)助，也就是說，通過每周不超過20個(gè)小時(shí)的助教/助研工作(寒暑假可延長工時(shí))，留學(xué)生可獲得每年2萬-3萬美元的收入，并減免學(xué)費(fèi)，而這部分減免的學(xué)費(fèi)是由政府買單。但如今，支撐留學(xué)生讀博一讀就是七八年的這筆收入也要交稅，而且對(duì)學(xué)生貸款利息支付的免除也被取消。這的確會(huì)增加很多留學(xué)生的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　俄亥俄州立大學(xué)研究生鄧同學(xué)對(duì)記者說：“我身邊的研究生都在叫苦連天，因?yàn)橐院髸?huì)交很多稅。我們現(xiàn)在每年免除3.5萬美元的學(xué)費(fèi)，然后一年的收入大約1.8萬美元，如果被免除的3.5萬美元也要被扣稅，按照累進(jìn)稅率，不知道要多交多少錢。之前大概一年要交兩千美元的稅，現(xiàn)在可能一年要交六七千美元?！?/p>

　　但是根據(jù)中美稅收協(xié)定，對(duì)留學(xué)生這個(gè)群體在稅務(wù)上存在免稅條例，若在美中國留學(xué)生年收入低于5000美元，即可享受免稅。因此，符合這個(gè)條件的中國留學(xué)生并未受到稅改很大影響。在喬治城大學(xué)政治系就讀的楊同學(xué)表示：“學(xué)生群體的話，教學(xué)助教和研究助教的收入是會(huì)報(bào)稅的，但是每年都要填一次稅表，如果收入不滿足要求就會(huì)退稅，我的年收入低于5000美元，是可以享受免稅的。所以新稅改法案對(duì)我的影響不太大。”