央廣網(wǎng)北京4月20日消息(記者張?bào)汨?據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”，這是美國(guó)總統(tǒng)新近簽署的一項(xiàng)行政命令的核心原則。當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，其中一個(gè)重要內(nèi)容是，擬要求聯(lián)邦部門(mén)緊縮H-1B簽證，以確保只有外國(guó)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才才能獲得這一簽證，在美國(guó)工作，“通過(guò)這項(xiàng)行政令，我們向全世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)：我們將捍衛(wèi)我們的工人，保護(hù)我們的工作，最終把美國(guó)放在第一位。目前H-1B簽證是以完全隨機(jī)的抽獎(jiǎng)方式發(fā)放的，這是錯(cuò)誤的。相反，它應(yīng)該給予最有技術(shù)和最高薪水的申請(qǐng)人，永遠(yuǎn)不應(yīng)該被用來(lái)替代美國(guó)人(的工作)。”

　　對(duì)于想要留在美國(guó)工作的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，H-1B簽證是最為重要的一項(xiàng)工作簽證。雖然在一些美國(guó)人看來(lái)，持有H-1B簽證的外國(guó)人可能已經(jīng)“搶了他們的飯碗”，不過(guò)對(duì)于申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，這一項(xiàng)目早已是“僧多粥少”，不僅要拼工作、拼學(xué)歷，還要拼一拼運(yùn)氣，通過(guò)抽簽決定去留。

　　在北京生活，買(mǎi)車(chē)搖號(hào)抽不中，意味著你要繼續(xù)等待至少兩個(gè)月，才有機(jī)會(huì)在下一次抽簽中抽中上牌資格，晉升為“有車(chē)族”；而如果你剛剛從美國(guó)高校畢業(yè)，想在美國(guó)工作，卻沒(méi)能抽中H-1B工作簽證，下一次的抽簽機(jī)會(huì)，要等待整整一年。

　　在美國(guó)舊金山一家公司工作的小夏，去年6月從學(xué)校畢業(yè)，今年4月第一次遞交H-1B簽證申請(qǐng)。即便已經(jīng)拿到碩士學(xué)位、有了穩(wěn)定的工作，簽證申請(qǐng)“一次中簽”的概率，也只有不到六成，“畢業(yè)之前也可以申請(qǐng)，但是因?yàn)楫厴I(yè)之前是本科的學(xué)位申請(qǐng)，我現(xiàn)在申請(qǐng)是(以)研究生的學(xué)位來(lái)申請(qǐng)，概率會(huì)大很多。今年前兩天公布的是有19萬(wàn)9千人，只有8萬(wàn)5千個(gè)名額。本科的概率大概是30%，研究生和博士大概是50%多、也可能60%?！?/p>

　　目前，小夏正在等待美國(guó)移民局的回音。若能一次中簽，自然皆大歡喜，但如果不幸落空，統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的小夏還可以申請(qǐng)延長(zhǎng)24個(gè)月的學(xué)生簽證，而大量商科、文科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，則要直接面臨被美國(guó)政府“掃地出門(mén)”的困局。

　　為繼續(xù)留在美國(guó)，有部分留學(xué)生會(huì)選擇“另辟蹊徑”，比如重新申請(qǐng)一個(gè)留學(xué)項(xiàng)目，以學(xué)生身份在美國(guó)打工。不過(guò)，這樣迂回的手段，并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。小夏說(shuō)：“如果是商科，或者文學(xué)、文科專(zhuān)業(yè)，他沒(méi)有這個(gè)延期的政策，他們有可能就只能掛靠一個(gè)學(xué)校，通過(guò)一所新的學(xué)校來(lái)申請(qǐng)學(xué)生在讀期間可以打工的簽證。這是比較普遍、比較多的一個(gè)做法，但是這個(gè)也有風(fēng)險(xiǎn)，有可能移民局覺(jué)得你只是為了工作才申請(qǐng)這個(gè)項(xiàng)目，或者查到你沒(méi)有上課。還有一些大公司可以把雇員外派到海外公司，第二年可以在海外重新申請(qǐng)?！?/p>

　　事實(shí)上，對(duì)于部分畢業(yè)生以學(xué)生身份打工的情況，美國(guó)政府早已心知肚明。去年4月，美國(guó)媒體披露，美國(guó)國(guó)土安全部派臥底探員在新澤西州辦了一個(gè)假大學(xué)，吸引不法中介上門(mén)，“潛伏”兩年多之后“收網(wǎng)”，導(dǎo)致21名留學(xué)中介被捕，上千名學(xué)生面臨被撤銷(xiāo)簽證遣返回國(guó)的命運(yùn)。

　　正規(guī)的簽證“陽(yáng)關(guān)道”越走越窄，不正規(guī)的“蹊徑”也面臨相當(dāng)大風(fēng)險(xiǎn)，隨著美國(guó)H-1B簽證政策不斷收緊，已經(jīng)有不少留學(xué)生不得不放棄“美國(guó)夢(mèng)”，離開(kāi)這個(gè)生活多年的國(guó)家。

　　盡管新政的具體條款還沒(méi)有正式出臺(tái)，特朗普此前的強(qiáng)硬態(tài)度已經(jīng)影響到今年的申請(qǐng)。此前，美國(guó)移民局已宣布從4月3日起暫停所有H-1B簽證加急審理服務(wù)；本月17日，美國(guó)移民局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本年度H-1B簽證申請(qǐng)數(shù)量，自H-1B簽證超出配額實(shí)行抽簽后，首次出現(xiàn)下降，跌破20萬(wàn)大關(guān)。

　　通過(guò)這一系列的強(qiáng)硬喊話和具體政策，特朗普希望達(dá)到什么樣的目的？除此以外，新政還可能產(chǎn)生哪些影響？據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐紐約記者錢(qián)珊銘介紹，《金融時(shí)報(bào)》援引特朗普政府官員觀點(diǎn)表示，這項(xiàng)行政令旨在終結(jié)欺詐和其他濫用H-1B簽證計(jì)劃的行為，尤其是一些美國(guó)科技公司的外包商。特朗普政府不希望通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式頒發(fā)簽證，而希望采用一種能夠更好地獎(jiǎng)勵(lì)擁有較高技能和高級(jí)學(xué)位的申請(qǐng)人、避免壓低美國(guó)工人工資水平的制度。

　　此前，收到H-1B簽證最多的是科技外包公司，這些科技公司一直反對(duì)收緊H-1B簽證，認(rèn)為此舉會(huì)威脅創(chuàng)新，難以聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才。而近年來(lái)，硅谷一些公司和部分外包公司一直被指責(zé)將H-1B簽證發(fā)給了技能較低的IT工作人員。特朗普此次針對(duì)H-1B簽證發(fā)布最新的限制條件意味著只有領(lǐng)高薪的外國(guó)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才可利用此簽證在美工作，對(duì)于想要留美工作的留學(xué)生們，包括中國(guó)留學(xué)生，將形成不小的沖擊。

　　此外，有媒體分析指出，這項(xiàng)行政令尚存在局限，最終落地需要得到國(guó)會(huì)的支持。而企業(yè)團(tuán)體很可能會(huì)努力對(duì)抗這一收緊H-1B簽證計(jì)劃的行政令。

　　無(wú)獨(dú)有偶，就在美國(guó)總統(tǒng)特朗普踐行著“美國(guó)優(yōu)先”原則的同時(shí)，澳大利亞總理特恩布爾也在18日宣布，為優(yōu)先保證澳大利亞人就業(yè)，政府決定取消現(xiàn)行的457簽證，取而代之實(shí)施新的簽證政策。

　　特恩布爾當(dāng)天表示，政府此舉旨在優(yōu)先保證澳大利亞本國(guó)人的工作機(jī)會(huì)，在向外籍人士發(fā)放工作簽證時(shí)注重彌補(bǔ)本國(guó)真正的技能短缺需求。特恩布爾說(shuō)，現(xiàn)行的457簽證已“失去信譽(yù)”，原因在于很多雇主優(yōu)先考慮引進(jìn)技術(shù)移民，而非最大限度地為本國(guó)就業(yè)人口提供工作機(jī)會(huì)。

　　457簽證是澳政府為引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)或技術(shù)人才設(shè)置的一種臨時(shí)工作簽證，包括經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)工人等400多個(gè)工種。簽證有效期為3個(gè)月至4年不等，雇員在澳工作滿2年后，可向雇主申請(qǐng)擔(dān)保移民。繼澳大利亞和美國(guó)相繼收緊工作簽證發(fā)放后，新西蘭也提高了對(duì)工作簽證的申請(qǐng)要求，并強(qiáng)調(diào)了在就業(yè)中“新西蘭人優(yōu)先”的原則。