中國僑網(wǎng)3月21日電 據(jù)美國《世界日報》報道，美國稅制復雜，又采取自主報稅，不少赴美頤養(yǎng)天年的華人老年新移民對于中國退休金是否需要申報抱有困惑。通常來說，美國國稅局將外國退休金分為由外國政府提供的社安金(Social Security Benefits)、外國政府或企業(yè)為雇員提供的勞退金(Pension)、外國退休計劃(Retirement Plan)、由保險公司給予的年金收益(Annuity)四大類。外國退休金收入是否屬于上稅收入(Taxable Income)，首先要看支付退休金的國家是否與美國簽有稅收協(xié)議(Tax Treaty)。

　　以《美中稅收協(xié)定》為例，該協(xié)議第17條(Article 17, Pensions and Annuities)規(guī)定，由締約國一方政府根據(jù)其社保制度或公共福利計劃支付的退休金(即上文的“社安金”，在中國多稱為“養(yǎng)老金”)應僅在該締約國征稅，由以前的雇傭關系支付的退休金和其他類似報酬(即上文的“勞退金”)應僅在該締約國征稅。不在此條例范疇中的退休賬戶取款、年金收益將作為普通的上稅收入申報。

　　根據(jù)協(xié)議， “居民”(Resident)是指：1、在該國擁有永久性住所(Permanent Home)的居民；如果在兩國都有永久性住所，應認為是與其個人和經(jīng)濟關系更密切的國家的居民；2、如果無法確定其重要利益中心所在國，或者在兩國都沒有永久性住所，應認為是其有習慣性居所(Habitual Abode)所在國的居民；3、如果在兩國都有習慣性居所，或者在兩國都沒有習慣性居所，應認為是其國民(National)國家的居民。

　　擁有美國國籍或已成為美國公民(U.S. Citizen)的華人應被自動視為美國居民，如果收到來自中國的社保養(yǎng)老金和勞退金，應遵循居民所在國(美國)的稅務規(guī)則，在1040表上申報。美國的稅率較高，若在中國已經(jīng)為退休金繳納了收入所得稅，可以在申報美國稅表時申請抵扣相應的稅款(1116表)，但必須保留并出示所有完整的收據(jù)或證明文件。綠卡人士的養(yǎng)老金和勞退金僅由支付國(中國)課征，不必強制向美國國稅局申報。

　　美籍或持有綠卡已掙滿40個工作計點的老人在向政府申請社會安全生活補助金(SSI，提供給低收入、低資產(chǎn)且年滿65歲的老人或殘疾人士)或其他社會福利(如老年公寓)的時候，必須將中國的退休金收入納入其收入。如今社安局加緊了對SSI申請人資格的認定，一旦發(fā)現(xiàn)有欺瞞海外退休收入，將剝奪其申領資格。

　　不少在美華人常抱有美國政府難以知曉中國養(yǎng)老金發(fā)放情況的僥幸心理，《美中稅收協(xié)議》第25條(Article 25, Exchange of Information)特別強調(diào)，中美之間有權為實施本協(xié)議的規(guī)定交換所需要的情報，特別是可能構成欺詐或偷漏稅的情報。美國國稅局已在中國北京駐華大使館設有辦事機構，雖未明確派駐海外查稅人員，不過美國國稅局要求中國稅務部門協(xié)助提供追查對象的相關數(shù)據(jù)并非絕不可能。隨著美中兩國雙邊關系的發(fā)展，兩國之間的稅務信息交換定將更加透明。

　　《外國賬戶遵從法》(Foreign Account Tax Compliance Act)對美國公民或綠卡持人士的海外賬戶申報提出要求，海外金融賬戶在當年累積達到1萬美元以上的美國公民、綠卡持有人應在每年4月15日之前(原為6月30日)向美國財政部申報Fin 114表，金融賬戶不僅包括儲蓄賬戶、保險賬戶，也包括退休計劃賬戶和年金賬戶，不過，由外國政府提供的社安金、 養(yǎng)老保險賬戶暫不在申報范圍之列。

　　由于中美之間的稅務信息管道尚未暢通，許多入籍公民或取得綠卡人士都處于“灰色”地帶，不為政府所掌握。但隨著特朗普政府對移民及非移民執(zhí)法力度的強化，處于渾濁狀態(tài)的美國公民或綠卡身份將透明化，依法申報妥為上策。