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“一帶一路”獲國際社會認同 通向共同繁榮的未來

2016年12月27日 16:53   來源:人民日報   參與互動參與互動
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中國僑網(wǎng)2016年10月5日,埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路正式通車。圖為在亞的斯亞貝巴拉布車站,中方列車長(左)和埃塞俄比亞乘務(wù)員擁抱。 新華社發(fā)
    2016年10月5日,埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路正式通車。圖為在亞的斯亞貝巴拉布車站,中方列車長(左)和埃塞俄比亞乘務(wù)員擁抱。 新華社發(fā)

  2016年11月,第七十一屆聯(lián)合國大會上,193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議載入聯(lián)大決議,呼吁國際社會為開展“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境,再次印證堅持“共商、共建、共享”原則的“一帶一路”,獲得國際社會積極響應(yīng)和普遍認同。

  2016年,“一帶一路”沿線國家共同聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,亞投行、絲路基金牽引的金融合作不斷深入,一批有影響力的標志性項目逐步落地,“一帶一路”建設(shè)由點及面,進度和成果超出預(yù)期。它如同一列高速列車,載著沿線國家駛往光明未來;它就像一條康莊大道,吸引沿線國家走向共同繁榮。

  政策溝通

  政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。追隨習(xí)近平主席2016年的出訪足跡,便能感受到中國正同越來越多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,通過深化利益融合,促進政治互信,不斷達成合作新共識。

  1月,習(xí)近平主席對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問并訪問阿盟總部。中沙、中埃、中伊分別簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄,中沙還簽署了加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作的諒解備忘錄。

  3月,習(xí)近平主席對捷克進行國事訪問,中捷簽署了落實“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃綱要諒解備忘錄,同意以兩國直航開通為契機構(gòu)建全方位互聯(lián)互通,以制造業(yè)為基礎(chǔ)推進產(chǎn)能合作,以中醫(yī)藥推廣加強民心相通,規(guī)劃和開展兩國更深層次合作。

  6月,習(xí)近平主席對塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦進行國事訪問,同3國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,通過“16+1合作”,把中東歐地區(qū)打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟圈的重要承接地。

  10月,習(xí)近平主席對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問。中柬簽署了《關(guān)于編制共同推進“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》,中孟簽署共建“一帶一路”以及產(chǎn)能、能源、信息通信、投資、海洋、防災(zāi)減災(zāi)、人文等領(lǐng)域合作文件。

  11月在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,共商、共建、共享等“一帶一路”核心理念首次寫入領(lǐng)導(dǎo)人宣言中。

  一年來,在習(xí)近平主席密集的雙邊、多邊活動中,“一帶一路”作為“熱詞”頻頻出現(xiàn)。瑞士聯(lián)邦主席施奈德—阿曼愿積極參與“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè),白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科愿把中白工業(yè)園打造成為“一帶一路”標志性項目,比利時首相米歇爾愿拓展同中方司法、投資、創(chuàng)新、航空、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施及“一帶一路”框架下合作……二十國集團杭州峰會期間,俄羅斯、澳大利亞、意大利、土耳其、新加坡、老撾、沙特等各國政要紛紛表示出對接合作的強烈愿望。

  通過各層次的雙多邊合作機制,“一帶一路”已經(jīng)與沿線多國的發(fā)展戰(zhàn)略以及地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接:與歐洲投資計劃對接,與中東歐國家開啟亞得里亞海、波羅的海、黑海沿岸“三港區(qū)合作”,加快推進中歐陸海聯(lián)運快線建設(shè);與俄羅斯簽署絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)合作對接聯(lián)合聲明;與哈薩克斯坦“光明之路”對接合作;與越南加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作。此外,“一帶一路”與沙特“2030年愿景”、英國“北部振興”計劃、土耳其“中間走廊”計劃、韓國“歐亞合作倡議”、澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃、老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略對接都在逐步推進。中巴經(jīng)濟走廊項目陸續(xù)開工,孟中印緬經(jīng)濟走廊、中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)穩(wěn)步開展。

  政策的溝通、戰(zhàn)略的對接,并不是簡單的物理過程,而是通過積極構(gòu)建沿線國家多層次政府間宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),深化利益融合,找到合作的最大公約數(shù)。正如習(xí)近平主席所言:“‘一帶一路’建設(shè),倡導(dǎo)不同民族、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而惡’,彼此要多拆墻、少筑墻,把對話當作‘黃金法則’用起來,大家一起做有來有往的鄰居。”(本報記者 吳樂珺 趙 成 林 芮)

  設(shè)施聯(lián)通

  11月,中匈塞三國合作建設(shè)的匈塞鐵路項目進入實施階段。這條全長350公里的鐵路自匈牙利首都布達佩斯直達塞爾維亞首都貝爾格萊德,設(shè)計最高時速200公里。項目建成通車后,布達佩斯至貝爾格萊德兩地之間的旅行時間將從目前的8小時縮短至3小時以內(nèi)。

  6月,統(tǒng)一品牌中歐班列分別從中國重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、蘇州、東莞、義烏等地始發(fā),開往波蘭等歐洲國家。

  截至目前,中歐班列運行線路已達39條,國內(nèi)開行城市增加到16個,到達歐洲的12個城市,累計開行班列1800多列。

  “要想富,先修路”。設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,是“一帶一路”建設(shè)的“血脈經(jīng)絡(luò)”?;A(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中扮演著先導(dǎo)性作用,不僅互聯(lián)互通本身對“一帶一路”沿線國家有著重要的經(jīng)濟貢獻,而且也為政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通提供著強有力的基礎(chǔ)性支撐。

  《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對跨境和跨區(qū)域合作有關(guān)的交通、能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施作出規(guī)劃。2016年,在“一帶一路”框架下,一大批跨國基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工建設(shè)或投入使用。中老鐵路、中泰鐵路、匈牙利—塞爾維亞鐵路、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路,雅加達—萬隆高鐵,斯里蘭卡科倫坡南港集裝箱碼頭,中國與巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、瓜達爾港快速路、中緬天然氣管道、中國與中亞天然氣管道C線和D線……目前“一帶一路”框架內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施在建項目已經(jīng)覆蓋了44個國家。

  與此同時,中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸出節(jié)奏進一步提速。自2013年10月至2016年6月30日,由中國國有企業(yè)在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電和輸油輸氣設(shè)施等重大能源項目多達40項,共涉及19個“一帶一路”沿線國家。今年3月,中國發(fā)起的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在北京成立,該機構(gòu)已與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際能源署、國際電工委員會、美國阿貢國家實驗室、斯坦福大學(xué)等建立了合作關(guān)系,正著手推進東北亞電力聯(lián)網(wǎng)、蒙中韓日電力聯(lián)網(wǎng)工程。

  耶魯大學(xué)的專家預(yù)測,2016年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將達到39%。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下,中國經(jīng)濟保持中高速增長,扮演著全球經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“發(fā)動機”的作用。與此同時,中國歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,彰顯了中國開放包容、互利共贏的理念。國家發(fā)改委西部開發(fā)司歐曉理表示,中國是目前全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,經(jīng)過多年發(fā)展,積累了大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富裕產(chǎn)能?!耙粠б宦贰毖鼐€大部分國家處于工業(yè)化初期,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,需要吸引外國投資來實現(xiàn)工業(yè)化。中國提出“一帶一路”倡議,一個重要目的就是通過投資合作、國際產(chǎn)能和裝備制造合作,將中國工業(yè)化優(yōu)勢與沿線工業(yè)化需求結(jié)合起來,促進沿線國家工業(yè)化進程,帶動歐亞經(jīng)濟復(fù)蘇,最終推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

  全球知名戰(zhàn)略家、布魯金斯學(xué)會研究員康納在《超級版圖》一書中指出,人類在未來40年內(nèi)要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將超過以前4000年的總和。鐵路、公路、隧道、電網(wǎng)、電纜的建設(shè),將給各國帶來更大的好處。全球互聯(lián)互通的革命已經(jīng)開啟,而中國打造的絲綢之路經(jīng)濟帶是世界歷史上規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資倡議。

  伴隨沿線國家不斷加速的設(shè)施聯(lián)通建設(shè),“一帶一路”建設(shè)正讓各國人民享受到實實在在的成果,也為“一帶一路”建設(shè)搭建起更為廣闊的未來。(本報記者 趙 成 焦 翔)

  貿(mào)易暢通

  “3年前,在埃及市場上幾乎見不到LED燈。近兩年來,中國制造的燈具進入埃及市場后備受青睞。現(xiàn)在開羅街頭的路燈絕大多數(shù)產(chǎn)自中國。”說起“一帶一路”建設(shè)給埃及帶來的變化,從事中埃貿(mào)易已有10年的中國商人臘叮臉上寫滿了自豪。隨著中埃經(jīng)貿(mào)往來趨于多元,中國制造的家電、汽車等商品在埃及市場的份額不斷攀升。同時,長絨棉制品等埃及特產(chǎn)也受到越來越多中國民眾的喜愛。

  在世界經(jīng)濟增長乏力的背景下,中國提出的“一帶一路”倡議著重強調(diào)互聯(lián)互通、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,是促進全球貿(mào)易發(fā)展的“金鑰匙”“指南針”“思想庫”。

  今年8月17日,習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上提出8項要求,其中包括切實推進規(guī)劃落實,重點支持經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。9月,二十國集團杭州峰會首次將貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組機制化,并通過全球首個多邊投資規(guī)則框架——《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》,中國智慧為推動“一帶一路”沿線貿(mào)易自由化和投資便利化進一步明確了方向。

  一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)能直觀地反映出“一帶一路”沿線國家之間互利互惠、繁榮發(fā)展的貿(mào)易情況。2016年1月至10月,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達7634.3億美元,占同期我國外貿(mào)總額的25.7%。中國對沿線國家直接投資額120.7億美元。與沿線國家新簽對外承包工程合同額843.9億美元,同比增長30.7%。同一時期,沿線國家對華投資新設(shè)立企業(yè)2777家,同比增長30%。目前,中國企業(yè)在沿線20個國家建設(shè)56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。

  一張連接亞非歐的交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展、日益緊密,成為沿線各國貿(mào)易暢通的有力保障。近年來,中歐班列開行數(shù)量實現(xiàn)了爆發(fā)式增長,今年1至11月共開行1524列,同比增長107%。

  中歐班列運輸貨物品類已由開行初期的手機、電腦等電子產(chǎn)品,逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機械設(shè)備等品類。隨著電商郵包貨源上班列,中歐班列承載的使命更加豐富起來。

  在傳統(tǒng)物流貿(mào)易不斷升級的同時,應(yīng)用現(xiàn)代科技提升經(jīng)貿(mào)合作效率的探索也在開展。中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉•甘巴爾代拉接受本報記者采訪時表示,“一帶一路”倡議為歐洲和中國的經(jīng)濟合作提供了更為廣闊的平臺。除了機場、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的合作也具有非常廣闊的前景。歐洲和中國可以通過發(fā)展新一代的5G通信技術(shù),打造一條聯(lián)通中歐的“數(shù)字絲綢之路”,打破傳統(tǒng)行業(yè)的壁壘,實現(xiàn)中歐之間更加高效的經(jīng)濟互通、貿(mào)易暢通。

  埃及《金字塔報》執(zhí)行總編輯曼蘇爾•阿布勒•阿茲姆表示,通過參加人民日報社主辦的“一帶一路”媒體合作論壇,埃及等非洲國家知道了如何引導(dǎo)當?shù)仄髽I(yè)更好地開展對華貿(mào)易,更好地參與“一帶一路”建設(shè)并從中受益。

  沿線國家共建“一帶一路”,經(jīng)濟繁榮是貿(mào)易暢通的必然結(jié)果,貿(mào)易暢通也是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院黨委書記胡鈺也認為,中國企業(yè)以互聯(lián)互通為著力點,積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與打造多元合作平臺,促進生產(chǎn)要素自由便利流動,效果顯著。要素流動起來才能創(chuàng)造財富,跨境流動起來經(jīng)濟的蛋糕才能做大。(本報記者 劉 睿 韓曉明 任 彥 焦 翔)

【編輯:張金杰】
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