中國(guó)僑網(wǎng)7月6日電 據(jù)開(kāi)普敦華人警民中心消息，日前，《南非國(guó)際移民綠皮書(shū)》以政府公告的形式開(kāi)始征求民意。這意味著內(nèi)政部部長(zhǎng)GIGABA長(zhǎng)期以來(lái)一直承諾的取締南非的“經(jīng)濟(jì)移民”的計(jì)劃已經(jīng)成形。從7月1日到9月30日，公眾可以針對(duì)“綠皮書(shū)”中擬定的移民政策進(jìn)行評(píng)議。

　　正在籌劃的最新南非移民新體制，將取締尋求庇護(hù)者(Asylum Seeker, 平時(shí)所說(shuō)的“難民紙”)在南非工作、經(jīng)商和學(xué)習(xí)的權(quán)利。這樣做的原因是因?yàn)槟壳斑@些沒(méi)有資格真正獲得難民身份的人在使用這種臨時(shí)尋求庇護(hù)的身份，在事實(shí)上也相當(dāng)于擁有了工作、經(jīng)商和學(xué)習(xí)的簽證。取而代之的是，尋求庇護(hù)者將來(lái)會(huì)被管制在靠近邊境的申請(qǐng)中心。在那里尋求庇護(hù)者會(huì)得到最基本的生活必需品，但是他們將無(wú)法再與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)融合在一起。

　　他們中的大多數(shù)人甚至不可能再去申請(qǐng)“尋求庇護(hù)”(即Asylum Seeker Permit)。因?yàn)榘凑諏⒁獙?shí)施的“第三國(guó)”的原則，如果這些人在到達(dá)南非之前經(jīng)過(guò)另一個(gè)安全的國(guó)家卻沒(méi)有在那里申請(qǐng)尋求庇護(hù)(難民紙)的話，他們將不可以在南非再一次申請(qǐng)尋求南非的庇護(hù)。

　　在政府公告中出臺(tái)的綠皮書(shū)中提到了幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題如下：

　　首先，綠皮書(shū)提到國(guó)際人口遷移是一股不可阻擋無(wú)法減緩的大潮。而基于1997年白皮書(shū)而出臺(tái)的現(xiàn)有移民政策所存在的漏洞，就是在如何管理南部非洲發(fā)展共同體之間原本就存在的可以打破殖民地歷史的勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題上，保持明顯的沉默。

　　進(jìn)而，GIGABA部長(zhǎng)計(jì)劃為本區(qū)域的這些相對(duì)沒(méi)有技能的由工人和商販所組成的所謂的“經(jīng)濟(jì)移民”提供了一套限額體制。這種體制將為這些人提供一種與永久居留者不同的法律地位。

　　與上面提到的貧窮“經(jīng)濟(jì)移民”或者難民有所不同的是，綠皮書(shū)對(duì)那些有技能和資金的移民打開(kāi)綠燈，歡迎這些人成為南非的永久居留和公民。其中的一項(xiàng)創(chuàng)新就是，那些在南非大學(xué)畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生立刻就可以獲得南非永久居留的身份。與此同時(shí)，綠皮書(shū)還在建議為那些有熟練技能者及其家屬通過(guò)一份申請(qǐng)就可以獲得的長(zhǎng)期的工作簽證，此外對(duì)潛在的移民采取積分制度。

　　從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層面來(lái)看，至少引進(jìn)了包括為“南部非洲發(fā)展共同體的非熟練工人”所提供的特殊工作簽證在內(nèi)的三種新的短期簽證。

　　按照綠皮書(shū)的建議，限額制度將會(huì)實(shí)施，同時(shí)在南非工作的人員將不再會(huì)根據(jù)其在南非工作年限而有資格申請(qǐng)永久居留。允許進(jìn)入南非的人的數(shù)量一部分取決于政治方面的因素，同時(shí)，也是迎合了勞工市場(chǎng)的需求。