中國(guó)僑網(wǎng)9月18日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平即將對(duì)美國(guó)展開(kāi)國(guó)事訪問(wèn)前夕，網(wǎng)絡(luò)安全、中國(guó)在美“獵狐”等問(wèn)題被不斷熱炒，這種現(xiàn)象讓人感覺(jué)中美關(guān)系面臨“攤牌時(shí)刻”。但其實(shí)，把這種雜音當(dāng)做主旋律就是杞人憂天。

　　事實(shí)上，中國(guó)正在崛起已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，中美兩國(guó)難免有摩擦，但只有和平合作才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。毫無(wú)疑問(wèn)，中美雙方對(duì)此都有著清醒的認(rèn)識(shí)，這也是習(xí)近平提出建立“新型大國(guó)關(guān)系”能成為中美共識(shí)的原因。

　　“黑客”攻擊

　　時(shí)殷弘：網(wǎng)絡(luò)安全沖突 根源在戰(zhàn)略互疑

　　近年來(lái)，中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全這一問(wèn)題上沖突不斷，以至逐漸升溫成“拉鋸戰(zhàn)”。隨著習(xí)近平訪美在即，這一問(wèn)題談不談、如何談也成為輿論焦點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任、國(guó)務(wù)院參事時(shí)殷弘表示，“這一問(wèn)題要解決的基礎(chǔ)是建立戰(zhàn)略互信”。

　　他認(rèn)為，在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)安全的總體。中美網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)是從“斯諾登事件”披露出來(lái)的美國(guó)政府大肆攻擊別國(guó)網(wǎng)絡(luò)、竊取各種機(jī)密。而美方指責(zé)中國(guó)是美國(guó)政府和民間電腦系統(tǒng)遭黑客襲擊的源頭，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題從而成為兩國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

　　在時(shí)殷弘看來(lái)，這一問(wèn)題的出現(xiàn)，是因?yàn)橹忻纼蓢?guó)出于各自原因均有關(guān)切。他分析，“網(wǎng)絡(luò)安全”一般來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是俗稱“黑客”的網(wǎng)絡(luò)攻擊，是私人行為。第二是網(wǎng)絡(luò)上的情報(bào)竊取，指的是政府間授意的攻擊行為，既包括政府間的機(jī)密獲取，也包括對(duì)商業(yè)機(jī)密的竊取。這也是中美討論的膠著點(diǎn)所在。

　　事實(shí)上，中美網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的對(duì)話始終以各種方式在進(jìn)行。過(guò)去幾年，中美兩國(guó)曾就雙方共同關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題展開(kāi)最高級(jí)別的政府間對(duì)話?！翱傮w看來(lái)，這些對(duì)話一般著力于通過(guò)探討雙方認(rèn)可的規(guī)范來(lái)改善這一問(wèn)題。”時(shí)殷弘說(shuō)。

　　在9月底將舉行的ISC2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)袖峰會(huì)上，中美網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)家級(jí)智庫(kù)也將首次舉行公開(kāi)論戰(zhàn)。

　　對(duì)此，時(shí)殷弘表示：“無(wú)論是政府間的，還是智庫(kù)之間的，美中對(duì)話的關(guān)鍵在于能否取得足夠的戰(zhàn)略信任。這也是網(wǎng)絡(luò)安全這一問(wèn)題遲遲不能得到解決的原因”。

　　他指出，“無(wú)論是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全理解的不同，還是其他任何具體的分歧，如果要談，都不難”。而他認(rèn)為，目前最大的阻礙就是“戰(zhàn)略互信”，“坦率來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中美關(guān)系正處在一個(gè)重要的調(diào)整時(shí)期，我個(gè)人認(rèn)為戰(zhàn)略互疑是這個(gè)挑戰(zhàn)時(shí)期所難以避免的現(xiàn)象，而互聯(lián)網(wǎng)安全則是一個(gè)體現(xiàn)”。

　　談及在目前大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中美雙方合作的前景和基礎(chǔ)，時(shí)殷弘指出“像犯罪領(lǐng)域等對(duì)兩國(guó)都迫切需要的領(lǐng)域進(jìn)行合作是可能的。與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在我們兩國(guó)相互都有關(guān)切的領(lǐng)域制定規(guī)則，比如說(shuō)像在商業(yè)竊秘等領(lǐng)域”，但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“要徹底就這一問(wèn)題達(dá)成一致，不是短期內(nèi)可以解決的”。

　　“獵狐”風(fēng)波

　　金燦榮：反腐或成中美合作新亮點(diǎn)

　　美國(guó)阻止中國(guó)“獵狐行動(dòng)”風(fēng)波仍然持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受專訪時(shí)表示，目前中美兩國(guó)的合作反腐前景依然明朗，兩國(guó)雖有分歧，但雙方的合作不會(huì)改變，中美的反腐合作應(yīng)成為未來(lái)中美合作的新亮點(diǎn)。

　　金燦榮分析，這或許會(huì)在一定程度上影響反腐的氣候，但不會(huì)影響大方向，更不會(huì)影響中美關(guān)系的走向。由于正值美國(guó)大選年，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境復(fù)雜。“獵狐行動(dòng)”風(fēng)波不排除為奧巴馬政府及美國(guó)輿論在習(xí)近平訪美前制造話題，增加談判籌碼。

　　中美兩國(guó)之間無(wú)雙邊引渡協(xié)定是美國(guó)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)逃犯頭號(hào)目的地的主要原因，目前違反美國(guó)法律是在美逃犯被遣返的唯一途徑。同時(shí)，因?yàn)闊o(wú)引渡協(xié)定，逍遙法外的經(jīng)濟(jì)逃犯一旦落網(wǎng)必須個(gè)案處理，中國(guó)需提供充分證據(jù)由美方對(duì)其進(jìn)行起訴。

　　金燦榮指出，這對(duì)于中國(guó)而言意味著等待時(shí)間長(zhǎng)，成本高，無(wú)法掌握主動(dòng)權(quán)。

　　他分析，想要改變這一情況還需要一定的時(shí)間。他也期待此次習(xí)近平訪美雙方在穩(wěn)定中美戰(zhàn)略關(guān)系、加強(qiáng)反腐合作方面能取得進(jìn)展，兩國(guó)雙邊引渡協(xié)定談判能盡早提上日程。

　　金燦榮表示，目前中美兩國(guó)合作反腐面臨新情況，過(guò)去歷來(lái)是中國(guó)求美國(guó)，而現(xiàn)在美國(guó)正在嚴(yán)查海外逃稅，特別是國(guó)際化的個(gè)人和公司，逃稅情況非常嚴(yán)重。隨著在中國(guó)工作的美國(guó)人越來(lái)越多，會(huì)需要中國(guó)越來(lái)越多的協(xié)助，這也會(huì)促使美國(guó)回到合作反腐的正軌上來(lái)。此外，他說(shuō)，根據(jù)透明國(guó)際發(fā)布的藏污納垢指標(biāo)，美國(guó)多年排名第一位，受到不小的輿論壓力，因此雙方反腐合作前景比較樂(lè)觀。

　　從去年APEC北京會(huì)議發(fā)表的《北京反腐敗宣言》到今年第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話簽署的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐合作協(xié)議，中美雙方在反腐敗追逃追贓方面的合作一直在不斷加強(qiáng)。金燦榮表示，隨著兩國(guó)合作日益密切，未來(lái)雙方在反腐方面的合作成果也會(huì)不斷增多。(楊早早 樂(lè)顏 舒言)