“只需13小時(shí)培訓(xùn)”“費(fèi)用是國(guó)內(nèi)一半”“閉著眼睛也能過”……隨著中介和駕校的賣力宣傳，一股到韓國(guó)考駕照的風(fēng)潮越刮越猛。截至今年5月，數(shù)萬名中國(guó)人獲得韓國(guó)駕照，而在韓國(guó)旅游重鎮(zhèn)濟(jì)州島，“觀光+考駕照”的商業(yè)營(yíng)銷模式更是令很多中國(guó)游客趨之若鶩。2013年，中國(guó)出臺(tái)“史上最嚴(yán)駕照新規(guī)”，與此同時(shí)，韓國(guó)進(jìn)一步放寬?cǎi){考程序，這“一緊一松”被認(rèn)為是中國(guó)人出國(guó)“曲線快速拿駕照”的現(xiàn)實(shí)土壤。如今，上海交管部門率先表示不承認(rèn)“韓國(guó)速成駕照”，韓國(guó)國(guó)內(nèi)也傳出“國(guó)家丟臉”的反思聲音。吃著泡菜整著容也能順便拿個(gè)駕照？如此輕松得來的駕照到底靠不靠譜？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

　　中介的承諾很吸引人

　　“首爾街頭到處是中國(guó)游客，吸引他們的是韓國(guó)奢華的百貨商店、魅力動(dòng)人的明星——如今還有駕校?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》以“中國(guó)人踴躍赴韓考駕照”為題報(bào)道說，由于韓國(guó)駕照考試難度較低，因此在韓國(guó)拿到駕照后，在中國(guó)轉(zhuǎn)換為中國(guó)駕照的中國(guó)人大幅增多。而近些年來在中國(guó)掀起的“私家車”購(gòu)買熱潮也對(duì)此起到了推波助瀾的作用。

　　2013年，中國(guó)大幅提高了駕照考取的門檻。韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道稱，根據(jù)規(guī)定，中國(guó)駕考應(yīng)考者在接受78小時(shí)的駕駛安全教育后，才有資格參加很多人無法通過的考試。隨著需要接受教育的時(shí)間增加，相應(yīng)的學(xué)費(fèi)增加至4000元人民幣，相當(dāng)于68萬韓元，且參加考試的程序也變得更復(fù)雜。與此相反，韓國(guó)于2011年放寬了針對(duì)韓國(guó)人和外國(guó)人的駕照考取所需條件。教育時(shí)間僅為13個(gè)小時(shí)，教育費(fèi)用也僅約45萬韓元。而且考試難度也不大，外國(guó)人可以比較容易拿到駕照。

　　韓國(guó)道路交通公團(tuán)和濟(jì)州島地方警察廳的最新數(shù)據(jù)顯示，在濟(jì)州島獲得駕照的中國(guó)人4年內(nèi)猛增15倍。2010年僅有67名中國(guó)人在當(dāng)?shù)乜既●{照，2014年達(dá)到991人。今年1至5月，已有1204名中國(guó)人在濟(jì)州島考取駕照?！俄n國(guó)時(shí)報(bào)》估計(jì)，2015年這個(gè)數(shù)字將突破2000人。韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》評(píng)論稱，“濟(jì)州島已經(jīng)成為最適合駕照游的地區(qū)”。

　　英國(guó)廣播公司21日稱，風(fēng)靡多年的赴韓整容風(fēng)方興未艾，時(shí)下又刮起赴韓“考駕照”風(fēng)，按當(dāng)事人的說法：“在韓國(guó)考駕照手續(xù)簡(jiǎn)便、學(xué)費(fèi)低、拿證快。簡(jiǎn)單到‘閉著眼睛也能通過’!”既領(lǐng)略了異國(guó)風(fēng)情，又辦好考證這件煩心事，可謂“一箭雙雕、一舉兩得”。

　　“倒沒有‘閉著眼睛都能過’如此夸張，但確實(shí)比國(guó)內(nèi)駕考容易?！?1日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者以咨詢者身份致電國(guó)內(nèi)一家經(jīng)營(yíng)濟(jì)州島駕考業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)方極力向記者推銷“考駕照＋旅游”產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。

　　“7天旅游同時(shí)拿駕照”“保證全程翻譯陪同”……《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者登錄中國(guó)一家購(gòu)物網(wǎng)站，輸入“韓國(guó)駕照”關(guān)鍵詞后，中介代理機(jī)構(gòu)的承諾非常吸引眼球。山東日照的賴女士剛從濟(jì)州島旅游回來，并且順利拿到韓國(guó)駕照，總共花了約1萬元人民幣。她21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，在韓國(guó)考駕照的確容易些，考試系統(tǒng)有中文版本，題目也非常簡(jiǎn)單。賴女士表示，盡管駕校是韓語教學(xué)，但校方提供中文課件和資料，上路時(shí)有中文翻譯在副駕駛位置指導(dǎo)。

　　考證須有“外國(guó)人登錄證”

　　賴女士的經(jīng)歷正是濟(jì)州島“旅游考駕照”的縮影。據(jù)韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》報(bào)道，濟(jì)州島一家航空旅行社正在考慮開發(fā)用專機(jī)接送想在韓國(guó)考駕照的團(tuán)體游客項(xiàng)目。而另一家旅行社推出了價(jià)值9700元人民幣的5日游產(chǎn)品，包括駕照日程。還有一家企業(yè)專營(yíng)面向中國(guó)游客的駕照游，記者在該公司的網(wǎng)站上看到，其營(yíng)業(yè)項(xiàng)目中單列了“韓國(guó)駕照”一項(xiàng)，該項(xiàng)目的5日游包括三天半的駕照考試日程和一天半的自由日程。該公司還打出“一次通過率保證99%，兩次保證100%”的廣告，并開通了微博和微信賬號(hào)。

　　受中國(guó)人到濟(jì)州島考駕照風(fēng)潮的影響，韓國(guó)其他地方也躍躍欲試。韓聯(lián)社報(bào)道說，除了面向上海、沈陽、大連、哈爾濱和武漢等地的游客進(jìn)行宣傳之外，忠清北道政府還推出能夠創(chuàng)收的婚紗攝影和駕照考取等多項(xiàng)服務(wù)，以讓中國(guó)游客在當(dāng)?shù)囟啻龓兹?，拉?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在首爾，現(xiàn)代駕校一處教學(xué)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人樸正恩表示，該校中國(guó)學(xué)員的數(shù)量已經(jīng)超過韓國(guó)人，比例達(dá)到7:3，其中大多是在附近工廠工作的中國(guó)旅韓居民。樸正恩還說，2012年以來“駕照旅游者”的數(shù)量不斷增加，去年8月以來增幅尤其強(qiáng)勁?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》從首爾其他一些駕校也了解到同樣的趨勢(shì)。

　　據(jù)中國(guó)公安部統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)共辦理持境外駕駛證換領(lǐng)中國(guó)駕駛證82140本，國(guó)內(nèi)公民換證53681本，占65.4%。持韓國(guó)駕駛證換領(lǐng)中國(guó)駕駛證占境外駕駛證換證總數(shù)的8.7%，其中內(nèi)地居民換證3135本，占43.8%。據(jù)負(fù)責(zé)駕照考試的韓國(guó)道路交通公團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2013年在韓國(guó)考取駕照的中國(guó)人有24687名，比2010年增加兩倍。

　　根據(jù)韓國(guó)道路交通公團(tuán)介紹，韓國(guó)駕駛執(zhí)照考試2011年改革后確實(shí)難度有所降低。以小型手動(dòng)汽車駕駛執(zhí)照為例，駕校學(xué)員需要通過筆試、技能、上路三次考試。首先學(xué)員需要接受約1小時(shí)的免費(fèi)考前教育，之后是體檢和筆試，費(fèi)用合計(jì)約1萬韓元(約合58.6元人民幣)，筆試前需要接受5小時(shí)課程教育，筆試有中英等外語。技能考試之前需要接受2小時(shí)課程，之后上車在場(chǎng)地內(nèi)考試。費(fèi)用為1.5萬韓元。路考前有6小時(shí)課程，之后按兩種路線圖的任意一條考試。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾參加過韓國(guó)駕照考試，感覺變線、壓線、轉(zhuǎn)向燈等細(xì)節(jié)要求非常嚴(yán)格，不聽考官指揮、不系安全帶等6種情況會(huì)直接失去考試資格。理想情況下在駕校接受13個(gè)小時(shí)培訓(xùn)的確可以拿到駕照，但如果沒有熟練的車技和韓文基礎(chǔ)，十多個(gè)小時(shí)拿駕照并非易事。韓國(guó)《濟(jì)州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，隨著前往濟(jì)州島駕考人數(shù)的增加，部分駕校甚至都不能保證13小時(shí)的正規(guī)教育。

　　韓國(guó)道路交通公團(tuán)網(wǎng)站顯示，外國(guó)人在韓國(guó)考駕照，需要外國(guó)人登錄證或外國(guó)國(guó)籍同胞國(guó)內(nèi)居所證明、護(hù)照、3張近期彩色證件照和1萬韓元手續(xù)費(fèi)。其中“外國(guó)人登錄證”等同于國(guó)內(nèi)的臨時(shí)身份證，在韓國(guó)需要滯留90天以上的簽證才能申請(qǐng)?jiān)撟C。香港《南華早報(bào)》報(bào)道說，因?yàn)轫n國(guó)濟(jì)州島為免簽地，在濟(jì)州島考駕照不需要登錄證，因此之前成為了監(jiān)管漏洞?！巴鈬?guó)人在韓考駕照必須要有韓國(guó)的外國(guó)人登錄證?！表n國(guó)道路交通公團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)。此前，記者也曾詢問沒有登錄證的外國(guó)游客能否參加駕照考試，對(duì)方表示有護(hù)照和韓國(guó)國(guó)內(nèi)地址就可以參加。

　　韓國(guó)一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，新手僅用不到一周時(shí)間就考取駕照，很可能是中介或者一些駕校幫游客造假，獲取登錄證，如果是通過非法渠道獲得的，考取駕照的人在韓國(guó)和中國(guó)都會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)和隱患。這名業(yè)內(nèi)人士說，游客簽證上都有出入境日期記錄，假登錄證很難進(jìn)行“漂白”。此外，在韓國(guó)申領(lǐng)的駕照到中國(guó)可能會(huì)“水土不服”，比如臨時(shí)駕照，無法在中國(guó)使用。

　　韓國(guó)將提駕考修正草案

　　赴韓國(guó)旅游考駕照人員較多的上海已經(jīng)采取措施?！赌先A早報(bào)》報(bào)道稱，從7月開始，上海停止辦理沒有“外國(guó)人登錄證”的韓國(guó)駕照換證業(yè)務(wù)。這意味著之前有民眾以為可以通過去韓國(guó)取得駕照后回來“曲線”換證的空子在上海沒法鉆了。按照公安部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，中國(guó)公民在外國(guó)取得駕照之后，回國(guó)即可辦理轉(zhuǎn)換國(guó)內(nèi)當(dāng)?shù)氐鸟{照，只要遞交相關(guān)材料，之后參加筆試，考試合格之后就可以領(lǐng)取國(guó)內(nèi)駕照。

　　《濟(jì)州日?qǐng)?bào)》稱，隨著在韓國(guó)取得駕照的人數(shù)增加，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)韓國(guó)“駕考太容易，事故風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加”的憂慮也在增加。2014年12月，中國(guó)政府向韓國(guó)警察廳發(fā)送公文，要求韓方禁止短期逗留的中國(guó)人在韓國(guó)考取駕照。濟(jì)州地方警察廳表示，“據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，很難禁止短期逗留的外國(guó)人在韓考取駕照。不能將中國(guó)人視為例外”。不過，韓國(guó)警察廳駕駛執(zhí)照股股長(zhǎng)曹禺鐘表示，將針對(duì)過去出現(xiàn)的問題提出對(duì)策。據(jù)悉，經(jīng)過聽證會(huì)后，韓國(guó)有望盡早提出對(duì)駕照考試修正草案。

　　實(shí)際上，2011年韓國(guó)降低駕照考試難度后，新手事故發(fā)生率也在增加。據(jù)報(bào)道，領(lǐng)取駕照一年的韓國(guó)司機(jī)事故率同比增加了23%。持臨時(shí)駕照者的事故率也增加了83.5%。韓國(guó)有意延長(zhǎng)內(nèi)路訓(xùn)練時(shí)間、提高路考難度等。與此同時(shí)，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，中國(guó)“史上最嚴(yán)交規(guī)”管理駕照考試制度的效果明顯，僅以新駕駛?cè)笋{車數(shù)據(jù)為例，2013年，按新令培訓(xùn)考試取得駕駛證、駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)吮徊樘幍倪`法起數(shù)同比下降72.9%；駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降16.3%、14.9%。

　　英國(guó)《每日電訊報(bào)》引述澳大利亞“資本比較”網(wǎng)站的研究數(shù)據(jù)顯示，在22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查中，英國(guó)的駕照是全球最有公信力的駕照，之后是法國(guó)、德國(guó)；駕照公信力最糟糕的三個(gè)國(guó)家分別為：韓國(guó)、墨西哥和俄羅斯?！百Y本比較”網(wǎng)站根據(jù)這22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駕照在全球其他國(guó)家轉(zhuǎn)換情況難易程度，得出一個(gè)綜合分?jǐn)?shù)，其中英國(guó)以97分排名第一，而韓國(guó)和墨西哥以65分排名倒數(shù)第二。

　　“韓國(guó)駕照變成全球最容易考取的駕照，這是讓國(guó)家丟臉的事?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》引述韓國(guó)亞洲大學(xué)交通系統(tǒng)工程系教授李哲基的話說。李哲基認(rèn)為，政府應(yīng)該加強(qiáng)駕照考試制度，這才是唯一的解決方案。(萬宇 陳尚文 李小飛 李莉)