中國僑網(wǎng)6月14日電 據(jù)英國《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，68名藏身貨柜車進(jìn)入英國的偷渡客，刺痛了英國普通民眾對(duì)非法移民的敏感神經(jīng)。上周，一條查獲偷渡的新聞在英國政界、民眾當(dāng)中，同時(shí)也在中國社交網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中發(fā)酵。中國經(jīng)濟(jì)日隆，英倫蕭條猶在，為什么還有同胞冒著生命危險(xiǎn)偷渡來英？對(duì)非法入境的移民，英國目前的難民體系是否太過仁慈和寬松？漂洋渡海來英的無證華人，將面臨什么？

　　蛇頭最愛港口現(xiàn)近年最大偷渡案

　　6月4日晚，英國邊境人員在東部埃塞克斯哈里奇(Harwich)國際港的4輛貨車中，發(fā)現(xiàn)被鎖有68名企圖非法入境英國者，其中22人來自中國。

　　這被認(rèn)為是繼2000年英國多佛慘案以來，被發(fā)現(xiàn)人數(shù)最多的一起偷渡案。發(fā)生在多佛港的那起偷渡慘案中，60名來自中國的企圖非法入境者中，58人悶死在貨柜車廂。

　　除了22名中國人，在哈里奇港發(fā)現(xiàn)的68人中還包括35名阿富汗人、10名越南人及1名俄羅斯人。他們當(dāng)中包括15名兒童，兩名孕婦。因有人報(bào)稱因擁擠導(dǎo)致腹部及胸部疼痛，包括兩名孕婦在內(nèi)的7人被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，經(jīng)檢查確認(rèn)并無生命危險(xiǎn)。

　　4輛貨車裝滿洗衣機(jī)，通過渡輪”Stena Hollandica號(hào)”從荷蘭來到英國，4名波蘭籍貨車司機(jī)因搭載涉嫌非法入境者而被捕，9日因獲得保釋而出獄。

　　邊境管理人士預(yù)測，68人中的絕大部分都會(huì)立即申請(qǐng)庇護(hù)，然后——就淹沒在內(nèi)政部堆積如山的庇護(hù)案中，在英待上數(shù)年，等待他們的庇護(hù)申請(qǐng)被批準(zhǔn)或被拒絕。如果內(nèi)政部認(rèn)定申請(qǐng)者不符合難民保護(hù)資格，他們就將被遣返?！?dāng)然，不服的求庇者可以上訴或以“情勢變更”為由再次提出新的庇護(hù)申請(qǐng)——這又將是一個(gè)漫長的過程。

　　8日，移民大臣詹姆斯·布肯洛希爾(James Brokenshire) 確認(rèn)，68人中的15人已被遣返，而其余人則申請(qǐng)了庇護(hù)。根據(jù)劃分歐洲國家庇護(hù)申請(qǐng)審查責(zé)任的法律依據(jù)——《都柏林公約》，如果這些求庇者此前已在歐盟其他國家申請(qǐng)過庇護(hù)，英國有權(quán)將他們轉(zhuǎn)回這些國家去。

　　在回答下議院的質(zhì)詢時(shí)，詹姆斯·布肯洛希爾還表示，英國移民局將考慮上述非法入境者的庇護(hù)申請(qǐng)，并權(quán)衡他們的情況是否適用快速遣返通道。庇護(hù)申請(qǐng)者中有兩名未成年人，他們已被安置在埃塞克斯社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，從荷蘭到英國哈里奇港的路線，被稱為非法移民的“循環(huán)貨架”。很多人試圖依循這條路線抵英，如被遣送回荷蘭，便會(huì)重新試圖潛入。

　　哈里奇及北埃塞克斯選區(qū)國會(huì)議員(MP)、保守黨黨員Bernard Jenkin說，從哈里奇港口每年過境的貨車達(dá)25萬輛，因人力和設(shè)備有限，94%未經(jīng)檢查，因此他相信，更多的人企圖非法入境英國而未被發(fā)現(xiàn)。

　　案件發(fā)生后，邊境控制部門人士分析，專業(yè)人員的缺失，是英國邊境控制失守的原因之一。英國前移民總督察John Vine就表示，早前受訓(xùn)的一代專業(yè)邊檢人員逐年老化退休，年輕人員的培訓(xùn)尚未跟上，技術(shù)力量青黃不接，削弱了邊境控制的專業(yè)能力。

　　庇護(hù)，英國給得太多還是太少？

　　哈里奇港偷渡案，無疑引發(fā)了英國民眾對(duì)非法移民又一波怨聲載道。民眾質(zhì)疑，英國對(duì)待庇護(hù)申請(qǐng)者的制度太過寬松，而難民認(rèn)定的過程又太過漫長，導(dǎo)致非法入境者利用這一漏洞，“先來英國報(bào)個(gè)難民再說”，長遠(yuǎn)來看，勢必給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于變相敞開國門迎接非法移民。

　　但移民大臣布肯洛希爾對(duì)此并不這么看。他說，僅就庇護(hù)申請(qǐng)的數(shù)量來說，去年一年，德國受理了20萬件；瑞典受理了8.1萬件，法國受理了6.3萬件，而英國僅受理了3萬件。數(shù)目顯示，相比其他歐洲國家，英國在對(duì)待庇護(hù)申請(qǐng)的條件上已非?！皣?yán)苛”。

　　來自援助難民的慈善機(jī)構(gòu)“難民委員會(huì)”(Refugee Council)及牛津研究機(jī)構(gòu)“移民觀察”(Migration Observatory)的報(bào)告均顯示，來自中國的求庇者數(shù)量，遠(yuǎn)比巴基斯坦、伊朗、斯里蘭卡、敘利亞、阿富汗等國都要少，并不排在前列。

　　根據(jù)聯(lián)合國難民署英國辦公室和英國紅十字會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從人數(shù)看，包括未決的難民案件及無國籍人士在內(nèi)，英國目前約有難民14萬多人，占總?cè)丝诩s0.24%，這一比例相較德國、法國、瑞典等歐洲國家，并不算高。

　　在對(duì)待求庇者“真?zhèn)巍钡膯栴}上，包括英國在內(nèi)的庇護(hù)國都秉持人道主義原則——任何人都有權(quán)向別國尋求庇護(hù)，任何人都有進(jìn)入難民申報(bào)的法律程序。由接受申請(qǐng)的國家裁量申請(qǐng)者是否符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合者可能被驅(qū)逐出境。

　　因此在這套體系下，“未獲得難民身份者”并不意味著他們是“虛假”的求庇者，更不是罪犯。