中國僑網(wǎng)6月12日電 題：中國“綠卡”放寬申請門檻 僑胞期冀“歸途”更暢

　　作者 冉文娟 王海波

　　8日，中國公安部根據(jù)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定，擴大了申請在華永久居留(中國“綠卡”)外國人工作單位范圍。消息一出，引發(fā)各方熱切關(guān)注和討論。有媒體指出，素被稱為“全球最難申請”的中國“綠卡”放低姿態(tài)，擴大申請者范圍，展示了中國在吸引國際人才上的誠意與努力。中國“綠卡”制度的改革，也是海外華人的關(guān)切所在。此次“綠卡”申請門檻放寬，為華人高端人才回國發(fā)展提供了便利，與此同時，“高端人才”之外的大量海外華人群體，亦期冀能獲中國“綠卡”政策的普惠，讓他們的“歸國之路”更加暢通。

　　門檻放寬 中國“綠卡”漸放下“傲嬌”姿態(tài)

　　中國“綠卡”指外國人永久居留證，是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件。2004年起至今，中國實行“綠卡”制度已有10余年時間。然而，由于申請中國“綠卡”的條件嚴苛，10年間成功獲得“綠卡”的人數(shù)卻并不多。據(jù)報道，2004年至2013年，獲得中國“綠卡”的人數(shù)僅為7356人。因此，有句順口溜說：中國“綠卡”，世界最“卡”。

　　據(jù)悉，在實際操作過程中，中國的“綠卡”確實有諸多不便之處。根據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，在投資人員“綠卡”方面，該外國人至少要在中國直接、連續(xù)3年投資穩(wěn)定，實際繳費注冊資本不少于50萬美元；在技術(shù)人員“綠卡”方面，則需要其擔任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上，并已連續(xù)任職滿4年且居留累計不少于3年；在親屬團聚“綠卡”方面，則需要其移民的配偶婚姻關(guān)系滿5年、連續(xù)居留滿5年每年不少于9個月，且有穩(wěn)定生活保障和住所。

　　公安部一名官員在接受媒體采訪時透露，近幾年，中國“綠卡”政策遠未滿足國家吸引更多海外人才的需要。中國有關(guān)部門一直在研究降低申請門檻的條例草案，將在科研領(lǐng)域的、教育背景佳、工作穩(wěn)定、業(yè)務(wù)突出的外國人囊括進來。

　　據(jù)公安部發(fā)布的消息，此次調(diào)整的規(guī)定中，申請在華永久居留外國人工作單位范圍擴大為國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類企業(yè)、事業(yè)單位。在上述7類企業(yè)、事業(yè)單位任職，具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國累計居留不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可向工作所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留，并按照相關(guān)規(guī)定提交證明材料。

　　對此，香港媒體指出，中國積極降低“綠卡”門檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實的申請條件，將為外國人申請在中國永久居留提供更多便利，加大吸引海外人才的力度。美國《僑報》刊文稱，中國逐步放寬“綠卡”申請條件，是一種時代的進步。