中國僑網(wǎng)5月18日電 據(jù)美國《世界日報(bào)》報(bào)道，由于自2011年以來H-1B工作簽證申請者數(shù)量都超過8.5萬個(gè)名額限制，美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)已連續(xù)五年采用抽簽(lottery)方式?jīng)Q定H-1B工作簽證歸屬。2016財(cái)年，H-1B工作簽證申請數(shù)量更達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的23.3萬個(gè)，使得競爭更顯激烈，以中國留學(xué)生為主的一個(gè)留學(xué)生群體向白宮請?jiān)福Ｍ沤^那些通過重復(fù)申請?zhí)岣咧泻灺实氖址?，讓所有申請者公平競爭?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　上月，白宮請?jiān)妇W(wǎng)“我們?nèi)嗣瘛?We the People)上一則請?jiān)赶⒁l(fā)留學(xué)生群體關(guān)注。請?jiān)竷?nèi)容稱，近年許多申請者通過多次申請手法提高自己中簽率；更有甚者，許多申請者公開分享此種方法，讓更多人參與。這種手法降低了正常工作簽證申請者的中簽率，讓美國損失了真正需要的人才。共有22,629人在該網(wǎng)站簽名支持，不過因未達(dá)到10萬人基線，白宮并未回應(yīng)這項(xiàng)請?jiān)浮?/p>

　　這項(xiàng)請?jiān)傅耐苿?dòng)者，在硅谷工作的工程師劉洪亮說，目前美國的H1B簽證大部分由俗稱“ICC”的咨詢公司控制。這些ICC承接美國公司的外包業(yè)務(wù)，是外國人，尤其是IT業(yè)申請美國工作簽證的主力。一般大型的ICC傾向于幫助員工辦理L1簽證，這些員工多來自印度，在有業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)來到美國支持。

　　因?yàn)長1簽證需要員工同企業(yè)綁定，員工沒有靈活性，員工更傾向于公司幫助申請H1B簽證。因此，大型ICC在一些情況下也會(huì)為員工申請H1B簽證，作為對表現(xiàn)優(yōu)異者的獎(jiǎng)勵(lì)。劉洪亮說，就他在硅谷的觀察，IT業(yè)南亞裔外籍員工持有L1簽證和H1B簽證的比例大致相同。

　　除了那些名字如雷貫耳的大型ICC之外，市場上還存在大批中小型ICC。這些ICC的營利模式是賺取廠商設(shè)定的員工薪資與員工實(shí)際拿到的薪水之間的差價(jià)。因規(guī)模不足，中小型ICC不能申請L1簽證，因此他們會(huì)幫助員工申請H1B簽證。所謂重復(fù)申請的情形一般在此類公司，一些申請者為提高自己工作簽證的中簽率，會(huì)同時(shí)簽下多家ICC，同時(shí)申請。

　　劉洪亮說，因每年移民局要處理大量工作簽證申請，這些重復(fù)申請被發(fā)現(xiàn)的概率非常低。對通過不同公司重復(fù)申請工作簽證的申請者來說，重復(fù)申請的收益比風(fēng)險(xiǎn)高很多。

　　目前沒有數(shù)據(jù)可以顯示有多少申請者重復(fù)申請了工作簽證。不過，在工作簽證申請形勢日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)可能會(huì)讓更多人效仿，在短期內(nèi)H1B簽證擴(kuò)名額無望的情況下，重復(fù)申請工作簽證的爭奪更為激烈。

　　劉洪亮去年參加了H1B抽簽，但未能抽中。他隨后使用O1杰出人才簽證留在美國工作。

　　紐約大學(xué)的王姓留學(xué)生今年參加了H1B簽證抽簽，他第一時(shí)間在微信朋友圈里分享了白宮網(wǎng)站簽名。他對記者表示，他并不知道所謂重復(fù)申請的手法是什么，但如果有人這樣做，肯定會(huì)降低他中簽的機(jī)率，所以要聲援反對。小王已在上月底收到了H1B簽證中簽通知。(李宇軒）