專家解讀公安部出入境“新八條” 外籍華人簽證居留更便利

　　中新社北京1月22日電 (周乾憲)得知公安部出臺外籍華人簽證居留便利化措施后，奧地利籍華人白琳很興奮。她告訴中新社記者，“這是外籍華人出入境措施的巨大進步，以后一定要帶家人常回來看看。”

　　22日，公安部召開新聞發(fā)布會，決定于2018年2月1日起施行8項出入境便利措施。其中，對來華探望親屬、洽談商務(wù)、開展科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務(wù)的外籍華人，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證；對在當(dāng)?shù)毓ぷ?、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長期居留的外籍華人，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

　　暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長陳奕平對政策的出臺表示贊賞。他認(rèn)為，這一方面體現(xiàn)了中國政府對外籍華人出入境和居留便利訴求的積極回應(yīng)，另一方面也滿足了海外華人對家鄉(xiāng)的情感需求。

　　近年來，公安部會同有關(guān)部門推出一系列便利外籍華人來華政策。為進一步優(yōu)化措施，此次將簽證由之前最長1年多次有效，放寬至5年內(nèi)多次有效；將居留許可期限由之前最長不超過3年，增加至5年。

　　據(jù)了解，早在之前，各地已競相出臺外籍華人專屬條款。上海市有科創(chuàng)中心出入境政策“新10條”，北京市有中關(guān)村示范區(qū)出入境“20條”，廣東省則針對廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人，可簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證。

　　“從部分試點地區(qū)上升到全國層面，體現(xiàn)了外籍華人受惠群體的普遍化。而簽證和居留期限的放寬，使外籍華人的受益程度加深?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授劉國福對中新社記者說，打通出入境便利化這一首要環(huán)節(jié)后，對外籍華人來華工作、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將產(chǎn)生極大的推動作用。

　　劉國福認(rèn)為，應(yīng)該進一步釋放入境改革紅利，增強僑胞獲得感。

　　他提到，選擇重點群體，重點地區(qū)作為對外開放的突破口是世界移民政策的通行做法，優(yōu)先突破外籍華人來華便利化措施體現(xiàn)了國家進一步擴大對外開放的決心。

　　陳奕平建議，在實際操作中應(yīng)注意對條款的落實，例如如何區(qū)分外籍華人與其他外國人。他還希望出臺綜合性條款，延伸至外籍華人相關(guān)的更多權(quán)益。(完)