本報訊 (記者 黃寶陽) 10月17日是第三個國家“扶貧日”，日前，國家旅游局、國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》(以下簡稱《通知》)，我省472個村被列為“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”，其中我市有33個村入選。

　　《通知》明確了全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實施旅游扶貧工作方案，提出在“十三五”期間，通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，實現(xiàn)帶動全國25個省(區(qū)、市)2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧的總體目標。國家有關部門將按照“中央統(tǒng)籌、地方負責，部門協(xié)作、合力推進，因地制宜、創(chuàng)新模式，精準施策、提高實效”的原則，在完成科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、加強旅游基礎設施建設、大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、加強旅游宣傳營銷、加強鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓等主要任務的基礎上，積極實施“八大行動”，即鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進專項行動、萬企萬村幫扶專項行動、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動、金融支持旅游扶貧專項行動、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動、旅游扶貧人才素質提升專項行動。

　　據(jù)悉，入選村莊均為建檔立卡貧困村，旅游資源條件較好且村里有發(fā)展旅游的意愿。2015年全國鄉(xiāng)村旅游共接待游客約20億人次，旅游消費總規(guī)模達1萬億元，鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)民脫貧致富、改善農(nóng)村基礎設施、提升農(nóng)村文明水平等方面發(fā)揮了積極的作用，因此，鄉(xiāng)村游寄托了廣大貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富的希望。

　　貧困村藏深山資源多

　　永春縣吾峰鎮(zhèn)吾頂村，此次入選“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”。吾頂村距永春縣城12公里，人口3700人，是2014—2016年福建省扶貧開發(fā)重點村。

　　車剛駛入吾頂村，滿眼青翠，道路兩旁的稻田青黃相間，滿山的枇杷樹有序地矗立，正在盛放的桂花樹就在路邊迎客，剛打開車窗，大家都情不自禁地深吸了一口氣，空氣中滿是香甜的桂花香。小橋流水人家，靜謐安寧卻也有人間煙火的溫暖。

　　如果你覺得這些在偏遠的山區(qū)并不算得罕見，那么，出生于此的著名愛國僑領、書法家、教育家、詩人梁披云及其弟廣東省原省長梁靈光，則無人不知了。梁良斗、梁清輝、梁祖輝等一批愛國華僑也都從這里走出去。因此，吾頂保留著以梁披云、梁靈光故居為代表的一大批名人故居、宗祠、紀念館等人文史跡。此外，寨門及石墻、石階等保存完好的明代山寨——石壁寨、自然人文資源皆豐富的美芹山公園、形似雄獅怒吼的自然奇觀獅嘴巖、始建于明朝的佛教古剎圓明禪寺、梁祖成烈士墓……還有遠近聞名的小黃姜、有機茶花茶、茭白筍、佛手茶、枇杷、韭菜、絞股藍等農(nóng)產(chǎn)品。

　　此前，吾頂村發(fā)展緩慢。“人多、地少，且大多是山地，可以用來耕作的面積少之又少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以發(fā)展，加之此前交通不便、基礎設施建設滯后、村民發(fā)展意識不足等原因，盡管地處縣城近郊，人文、自然資源豐富，吾頂村卻一直沒有得到較好的發(fā)展?！蔽岱彐?zhèn)黨委書記夏輝亮介紹說。

　　擁有兩張國字號“名片”的德化縣上涌鎮(zhèn)輝陽村，是另一個入選村。該村位于福建省戴云山自然保護區(qū)，距上涌鎮(zhèn)政府所在地僅1.5公里。2014年10月，上涌稻田、輝陽梨花景觀入選農(nóng)業(yè)部“中國美麗田園”，豐富的資源和響亮的國字號“名片”，是輝陽未來的潛力所在。

　　安溪縣虎邱鎮(zhèn)雙格村、永春縣東關鎮(zhèn)東美村，德化縣美湖鎮(zhèn)美湖村……此次入圍的33個鄉(xiāng)村，大多跟以上幾個鄉(xiāng)村一樣，有拿得出手、排得上號的自然或人文資源，卻由于地理歷史等種種原因，藏在深山中獨自美麗，不為人知，沒有給生于斯長于斯的人們帶來發(fā)展的紅利。

　　高校組隊實地調研把脈

　　窮若不思變，只會被甩得更遠。吾頂村發(fā)展的具體問題是什么？將來該如何發(fā)展？近年來，吾峰鎮(zhèn)、吾頂村兩級鎮(zhèn)村干部，一直都在思考、探索著。

　　好山好水好風光，卻好窮好偏好落后，原因何在？在梁披云老先生創(chuàng)立的黎明職業(yè)大學，外語外貿(mào)與旅游學院的師生們也有同樣的疑問。

　　8月11日，黎明職業(yè)大學外語外貿(mào)與旅游學院與吾頂村簽訂“校地”共建協(xié)議。簽約后，該院的葉國論、蘇欣慰、劉東南三位老師帶著7位學生，在吾頂村住了7天，到田間地頭、農(nóng)戶家中、景區(qū)景點等仔細地走、仔細地問?；貙W校后，他們交出了一份2萬多字的《吾頂村旅游資源調研報告》。

　　通過調研，黎大師生得出的結論是，吾頂村的自然、人文資源豐富，具有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的天然優(yōu)勢，然而這些良好的資源卻沒有得到科學的規(guī)劃和管理，特色不明顯；農(nóng)副產(chǎn)品多而雜，難以形成規(guī)模效益，產(chǎn)值較低，缺乏統(tǒng)一技術服務和銷售渠道，很難獲得效益；村民發(fā)展的意識比較薄弱，沒有經(jīng)營和營銷意識；由于發(fā)展基礎薄弱，基礎設施建設相對滯后，雖然經(jīng)過近年來的大力幫扶取得一些成效，但亟須建設的項目還很多，旅游配套設施如食、宿、行，游、購、娛這些旅游的六要素配套設施不健全。

　　吾頂村并非個例。記者了解到，在此次列入“全國重點旅游扶貧村”的33個貧困鄉(xiāng)村，都或多或少存在類似的問題。即便有些鄉(xiāng)村已借助各級“美麗鄉(xiāng)村”建設開始涉足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，但在發(fā)展過程中，不少問題逐漸暴露出來，有些景區(qū)和項目成為“雞肋”，鄉(xiāng)村旅游停留在表面，發(fā)展緩慢，并未真正產(chǎn)生效益。

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，不少鄉(xiāng)村普遍存在缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品結構單一，盲目或過度開發(fā)，旅游配套的基礎設施建設落后，經(jīng)營管理不規(guī)范，服務水平落后等問題?！?黎明職業(yè)大學外語外貿(mào)與旅游學院黨總支書記李洪喜表示。該院葉國論老師同時表示，“鄉(xiāng)村旅游以體驗為主，但很多地方一窩蜂搞‘農(nóng)家樂’，缺乏科學的規(guī)劃和引導，平時門可羅雀，周末又接待能力有限，無法保證質量；此外，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員一大部分是農(nóng)民，旅游文化素質有待提高，也較大地影響了鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展?！?/p>

　　實現(xiàn)精準扶貧是關鍵

　　盡管許多鎮(zhèn)村干部都覺得此次入選對當?shù)貋碚f，是個良好的發(fā)展契機，但旅游扶貧的關鍵在哪里？《通知》剛剛下發(fā)，不少人心中并沒有底。“鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展不過二三十年，鄉(xiāng)村旅游從起步開始就和扶貧密切相關，每個地方的情況不同、發(fā)展模式也不盡相同，沒有一個模式可以放之四海而皆準，關鍵在于如何實現(xiàn)精準扶貧?！崩詈橄脖硎?。

　　采訪中記者了解到，除了吾頂村，安溪虎邱鎮(zhèn)的雙格村、德化南埕鎮(zhèn)的高際村等入選村莊，都對未來如何發(fā)展旅游帶動扶貧有了較清晰的規(guī)劃，“這些村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中已積累了一定的成功經(jīng)驗，走出了特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路?！卑蚕h、德化縣旅游局有關負責人均表示。他們的經(jīng)驗和教訓又是什么，是否可以給其他有意發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村一些啟示？

　　名詞解釋

　　什么是旅游扶貧

　　旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎的貧困地區(qū)，通過開發(fā)旅游帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方式。

　　相關鏈接

　　33個旅游扶貧重點村分布在安永德

　　此次我市共有33個村入選“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”，都集中在安溪、永春、德化三個縣。

　　具體名單如下：

　　安溪縣：金谷鎮(zhèn)景坑村、祥華鄉(xiāng)珍山村、龍涓鄉(xiāng)新嶺村、蓬萊鎮(zhèn)鴻福村、西坪鎮(zhèn)留山村、龍門鎮(zhèn)美頂村、蘆田鎮(zhèn)內(nèi)地村、白瀨鄉(xiāng)上格村、虎邱鎮(zhèn)雙格村、藍田鄉(xiāng)烏土村、蓬萊鎮(zhèn)吾幫村、魁斗鎮(zhèn)鐘山村、尚卿鄉(xiāng)灶坑村。

　　永春縣：東關鎮(zhèn)東美村、蓬壺鎮(zhèn)麗里村、蓬壺鎮(zhèn)都溪村、湖洋鎮(zhèn)高坪村、湖洋鎮(zhèn)錦龍村、橫口鄉(xiāng)福中村、玉斗鎮(zhèn)爐地村、達埔鎮(zhèn)前峰村、吾峰鎮(zhèn)吾頂村、外山鄉(xiāng)云峰村、五里街鎮(zhèn)吾邊村。

　　德化縣：美湖鎮(zhèn)美湖村、上涌鎮(zhèn)輝陽村、葛坑鎮(zhèn)下嶺村、楊梅鄉(xiāng)楊梅村、大銘鄉(xiāng)瓊溪村、桂陽鄉(xiāng)涌溪村、赤水鎮(zhèn)戴云村、雷峰鎮(zhèn)瑞坂村、南埕鎮(zhèn)高際村。