中國僑網(wǎng)廣州9月26日電?。ㄓ浾摺」姡┲袊谝徊勘Ｗo華僑權益的綜合性地方法規(guī)——《廣東省華僑權益保護條例》（以下簡稱“條例”）將于10月1日起正式施行。

　　在25日舉行的廣東僑務工作媒體座談會上，廣東省僑辦主任李心表示，《廣東省華僑權益保護條例》出臺和正式實施，是廣東省僑務法治建設的新突破，在廣東省僑務工作歷史上具有里程碑意義，必將有力促進提升廣東省依法護僑、依法辦僑務的水平，有利于進一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力推動廣東省經(jīng)濟社會建設發(fā)展。

　　廣東省僑辦副主任林琳說，目前國家層面還沒有保護華僑權益的專門立法。改革開放以來，《條例》出臺前，廣東省雖然先后制定了一系列具有廣東特色的保護僑胞合法權益的僑務法規(guī)政策，但這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的內(nèi)容僅涉及到華僑權益保護的某一領域，而且比較分散，沒有形成完整的華僑權益保護體系。因此，有必要制定專門的華僑權益保護地方性法規(guī)，進一步從法制層面保護華僑的合法權益。

　　據(jù)介紹，《條例》對華僑權益保護立法的目的、適用范圍、基本原則、政府和部門職責、經(jīng)費保障均進行了明確，同時，分別對華僑政治、人身、社保、生育、教育、財產(chǎn)、投資、捐贈等八個方面權益的保護作出了具體規(guī)定。

　　此外，在《條例》的第三十四條規(guī)定“除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利外，外籍華人在本省的有關權益保護，可以參照本條例執(zhí)行”?！斑@條規(guī)定是各方關心的內(nèi)容，也是《條例》最大的亮點之一，使得《條例》覆蓋的對象范圍更廣，發(fā)揮的效力作用更大。”林琳解釋說。

　　林琳表示，《條例》具有平等性、全面性、針對性、可行性和創(chuàng)新性等5大特點。

　　他解釋說，《條例》第三條明確規(guī)定“華僑權益保護應當遵循平等保護原則”。這是在涉僑立法中第一次明確規(guī)定保護華僑權益的基本原則；《條例》基本涵蓋了國家和廣東省現(xiàn)行涉僑法律法規(guī)和政策的主要內(nèi)容，是現(xiàn)行涉僑法律法規(guī)和政策的集大成，是至今包含內(nèi)容最多、最全面的保護華僑權益的法規(guī)；《條例》重點圍繞僑胞最切身、最關心、最迫切的權益問題，如華僑房屋、華僑投資、華僑捐贈、華僑社保、華僑教育等方面的權益進行立法，為解決現(xiàn)實突出問題提供法律保障；《條例》比較具體，對現(xiàn)實生活中問題較多的華僑房屋、華僑投資、華僑捐贈等權益的保護，以及侵權的處罰等，盡可能做具體規(guī)定，增強了《條例》的可操作性。

　　《條例》一些條文是過往涉僑法律法規(guī)和規(guī)章所沒有的，如對外籍華人權益的保護，此前僅在一些單項僑務法規(guī)政策上作出“適用”或“參照執(zhí)行”的規(guī)定，而《條例》規(guī)定“除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利外，外籍華人在本省的有關權益保護，可以參照條例執(zhí)行。此外，《條例》規(guī)定華僑可以依法申請成立社會團體并開展活動，社會團體的合法權益和合法活動受法律保護；華僑在農(nóng)村的房屋被拆除或者坍塌，經(jīng)批準其宅基地使用權可以恢復使用或在村內(nèi)空閑宅基地調整；華僑出國定居可以保留持有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份和合同未到期的土地承包經(jīng)營權；征收華僑在農(nóng)村的私有房屋按農(nóng)村集體村民同等待遇補償安置；華僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會團體的知識產(chǎn)權受法律保護；華僑投資企業(yè)可以依法參加政府采購，等等，都具有突破性和創(chuàng)新性。（完）