(湖南省)永州市藍山縣是湘江的源頭。全縣總人口39.7萬，現(xiàn)有華人華僑2100余人，分布在22個國家和地區(qū)，歸僑、僑眷僑屬50300人，僑資(屬)企業(yè)106家。近年來，藍山縣大力推進黨建帶僑建、僑建服務黨建，縣僑聯(lián)先后被中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)授予“先進集體”稱號，在11月26日召開的湖南省第七次歸僑僑眷代表大會上，縣僑聯(lián)主席黃少敏被評為全省歸僑僑眷先進個人。

　　在組建上出實招，以黨建“模式”強僑建“基礎”。藍山縣將僑聯(lián)組織建設納入黨建網(wǎng)格化建設之中，采取多種模式推進基層僑聯(lián)黨組織建設。在具備單獨組建黨支部條件的香港?N悅玩具有限公司、(德國)金山川粉末有限公司等18家僑資(屬)企業(yè)成立了黨支部。

　　對不具備單獨組建黨組織的僑資企業(yè)，通過打破行業(yè)界限，采取兩家或多家聯(lián)合建立黨支部，如開發(fā)區(qū)工業(yè)園小型僑屬企業(yè)和僑資毛織行業(yè)等。對黨員數(shù)量少的僑資企業(yè)，實行與相鄰黨組織掛靠的形式組建黨組織，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則組建。目前，全縣共組建僑聯(lián)黨支部65個，形成了健全的僑聯(lián)黨組織網(wǎng)絡體系。通過基層僑聯(lián)黨組織建設進一步夯實了基層僑聯(lián)組織基礎，全縣建立基層僑聯(lián)組織45個，其中縣直單位僑聯(lián)2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)25個，村(社區(qū))僑聯(lián)組織18個。

　　在機制上做文章，以黨建“藩籬”固僑建“根本”。注重制度建設，找準黨建、僑建工作的最佳結合點，推動共同發(fā)展、深度融合、互促共贏。一是健全領導聯(lián)系機制。建立了縣級領導聯(lián)系僑聯(lián)組織和僑資企業(yè)制度。全縣55名縣級領導分別聯(lián)系106家僑資企業(yè)，經(jīng)常深入僑資企業(yè)調研，幫助協(xié)調解決生產經(jīng)營中的困難和問題。二是健全溝通協(xié)調機制。由縣委分管常委牽頭，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)及有關職能部門主要負責同志參加的聯(lián)席會議制度，定期研究部署僑聯(lián)工作，制定僑聯(lián)組織建設規(guī)劃，協(xié)調各方面關系，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。五年來為僑資企業(yè)和僑聯(lián)基層組織解決各類問題50多個。三是健全責任考核機制。將僑聯(lián)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關黨建工作目標管理的考核內容，定期檢查、加強指導、考核督促，并將結果作為評比表彰的重要內容。

　　在帶動上下功夫，以黨建“水漲”托僑建“船高”。充分發(fā)揮黨建帶動作用，突出帶思想、帶隊伍、帶陣地，促進僑聯(lián)整體工作水平不斷提升。一是帶思想，強政治。堅持僑聯(lián)基層組織延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里，黨的思想政治工作就開展到哪里。二是帶隊伍，強素質。

　　縣委把僑聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要內容，注重優(yōu)化僑聯(lián)干部隊伍的知識結構、年齡結構和專業(yè)結構，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”和僑聯(lián)干部交流、交叉任職，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村僑聯(lián)干部或歸僑通過選舉進入村“兩委”班子。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中是僑屬的有34人，村“兩委”班子中有106人。同時，把僑聯(lián)干部培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓規(guī)劃，組織僑聯(lián)干部參加各種培訓班87人次。三是帶陣地，強環(huán)境。切實把僑聯(lián)經(jīng)費列入各級財政預算，把場所、設施列入總體規(guī)劃，統(tǒng)籌解決僑聯(lián)的活動陣地問題，為僑聯(lián)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，今年縣財政共安排陣地建設資金135萬元。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)從“組織建設、活動開展、內部管理”等三個方面完善制度、規(guī)范檔案，村級僑聯(lián)小組統(tǒng)一授牌，努力把僑聯(lián)建成僑界群眾可信賴之家。

　　在服務上顯成效，以黨建“東風”催僑建“果實”。堅持群眾利益無小事，大力開展惠僑行動，使僑界群眾得到實惠。一是在服務僑資企業(yè)上當先鋒。緊密結合僑資企業(yè)特點，廣泛開展“為黨旗爭光輝、為企業(yè)增效益”黨建主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織在僑資企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)了黨的建設和僑資企業(yè)“雙贏”。

　　如香港?N悅玩具有限公司和德國金山川粉末冶金有限責任公司等僑資企業(yè)通過劃分“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”和“黨員先鋒崗”等形式，激勵廣大黨員立足崗位，多做貢獻。二是在服務和諧社會中勇挑重擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)都成立農村調解委員會，并聘任華僑僑眷為農村調解員，充分發(fā)揮歸僑僑眷威信較高等優(yōu)勢，努力把農村各種矛盾糾紛化解在萌芽階段，積極協(xié)同相關部門推動解決侵僑案件，化解矛盾100余起，有效促進了僑界和諧穩(wěn)定。

　　三是在服務僑眷僑屬中發(fā)揮作用。把對歸僑僑眷的慰問經(jīng)費列入縣財政預算，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都開展“送溫暖、獻愛心”活動，登門看望、慰問貧困歸僑、僑眷僑屬，送上祝福與關懷。全縣各基層僑聯(lián)黨組織建立僑聯(lián)黨員聯(lián)村聯(lián)戶制度，每個僑聯(lián)黨員聯(lián)系1個村民小組、聯(lián)系1戶困難僑眷僑屬、聯(lián)系5家僑資企業(yè)，主動為僑眷僑屬辦實事、解難事、做好事。(何明貴)