致公黨中央在全國政協(xié)十屆五次會議上呼吁繼續(xù)深化華僑農(nóng)場體制改革，制定指導性的政策和建議，促進華僑農(nóng)場與所在地經(jīng)濟社會融為一體。
致公黨中央在調研中發(fā)現(xiàn)，目前華僑農(nóng)場存在定位不明確，土地被侵占等問題。在中國向社會主義市場經(jīng)濟轉型后，華僑農(nóng)場由于有別于農(nóng)村和國有企業(yè)，無法享受到相關優(yōu)惠政策，制約了農(nóng)場的改革和發(fā)展。
調研還發(fā)現(xiàn)，華僑農(nóng)場還存在較嚴重的土地被侵占問題。近年來，個別地方政府為了加快地方經(jīng)濟發(fā)展，大片征用華僑農(nóng)場侵占土地問題，但沒有做好征地補償、工作安置等工作，致使部分華僑農(nóng)場職工失地、失業(yè)，處境困難。
此外，由于歷史的原因，華僑農(nóng)場退休人員比例高，政策性負擔重，導致養(yǎng)老保險金拖欠逐年增加，農(nóng)場負擔很重。
致公黨中央建議將華僑農(nóng)場發(fā)展作為中國建設新農(nóng)村的一項重要內容，納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)華僑農(nóng)場既具有國有企業(yè)又兼具農(nóng)業(yè)的雙重屬性，統(tǒng)籌安排，給予政策和財政扶持。
致公黨中央建議國家制定對農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調整工作的政策指導，堅定市場經(jīng)濟體制的改革方向，并給予財政扶持，調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，并特別注重發(fā)揮僑優(yōu)勢，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。要優(yōu)先解決土地確權問題，維護農(nóng)場合法權益。采取多種措施，改善歸難僑基本生產(chǎn)生活條件。
全國人大常委會去年首次對歸僑僑眷權益保護法進行執(zhí)法檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法檢查報告提出“在兩年內全部清償拖欠華僑農(nóng)場職工工資、退休金、醫(yī)藥費和社保資金”，“用3到5年時間解決危房改造、基礎設施建設和華僑農(nóng)場土地權屬確認問題”等建議。
國務院對此高度重視，專題研究促進華僑農(nóng)場改革發(fā)展問題，國務院有關部門深入調研，采取積極措施，認真落實常委會的意見和建議，取得了好的效果。
華僑農(nóng)場是在特殊歷史時期，中國為安置被迫回國的大批歸難僑設立的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。中國從上世紀50年代起，在廣東、廣西、福建等僑鄉(xiāng)聚集地區(qū)陸續(xù)興辦了80多個華僑農(nóng)場，安置歸難僑21萬余人。(郭鑫、張勇)
