涂崇禹：感謝國僑辦、中國僑商會、中國僑網等活動主辦單位對福建重宇合眾律師事務所和我本人的信任。我現任福建重宇合眾律師事務所首席合伙人，專職律師執(zhí)業(yè)20年，曾參與辦理各類法律事務超過3000件,部分案件曾名列中國最高院“全國首批十大調解案件”、廈門市“年度知識產權事件”、廈門市中院“改革開放三十年十大知識產權案件”等等評選中。我曾獲得全國五一勞動獎章、全國維護職工權益杰出律師、全國同心?律師服務團第一批活動優(yōu)秀團員、中國“涉外律師領軍人才”、省政協優(yōu)秀委員等多項榮譽?，F在，我兼任民革廈門市委副主委、福建省政協委員、廈門市人大代表、中華全國律協憲法人權專委會委員、福建省青法協副會長、廈門大學法學院碩導、嘉庚學院副教授等等職務。同時我還擔任了中共中央統戰(zhàn)部、司法部、中華全國律協“全國同心.律師服務團”成員、國務院僑辦“為僑資企業(yè)服務法律顧問團”特邀律師、中國貿促會調解中心商事調解員、福建省及廈門市普法講師團成員、福建省臺商投訴協調中心特邀法律顧問等等社會職務。
我所在的福建重宇合眾事務所成立于2002年9月30日，是一家較大型的綜合性法律服務機構，并設有廈門市海滄分部、翔安分部及福州、莆田、泉州三個分所，共擁有律師及行政近百人，設立了黨支部、團支部和工會組織，年辦理各類法律事務超過4200件(其中公益與援助案件約300件)。事務所工作范圍涉及各種新興與疑難法律領域，并可用中英文雙語服務，已辦理的法律事務涉及30多個國家和地區(qū)，在涉外涉港澳臺僑與知識產權、海事海商、公司、合同、房地產、建設工程、侵權、刑事、勞動法律服務和職工/青少年維權與弱勢群體法律援助等方面成績突出，曾多次成功地為外國政府與世界知名機構在中國的投資與其他活動提供法律幫助，也曾為國內各級政府、人大政協、各類企業(yè)單位、金融機構和個人包括弱勢群體等在內的提供全方位個性化的專業(yè)服務，是中共中央統戰(zhàn)部、司法部“同心律師服務團”簽約單位、央視網絡電視法制頻道加盟律師事務所、中華全國律協及法制日報社“法律服務咨詢站”、共青團中央“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”、省律協農民工維權工作站、廈門大學等三所高等學府的實習基地和“全國法律援助工作先進集體”、廈門市的“文明單位”、優(yōu)秀“青少年維權崗”、“學雷鋒志愿服務崗”和“青年文明號”。
涂崇禹：我自2009年始有幸受邀擔任國僑辦“為僑資企業(yè)服務法律顧問團”特邀律師，至今已近6年連續(xù)三屆。在此期間，我繼續(xù)擔任多家涉僑機構如廈門市僑辦、翔鷺騰龍集團、華岡投資股份、來奇偏光股份、廈門華僑博物院等的常年法律顧問，并常年與許多華僑華人包括僑商僑眷僑胞日常接觸，辦理了廈門市集美學校委員會之香港集友銀行股權確認案(涉及陳嘉庚親友等捐贈的集友銀行股權)、騰龍芳烴(漳州)有限公司與中電工程顧問集團中南電設計院建設工程勘察設計采購施工安裝合同糾紛系列案(涉案金額約8億)、香港誠信置業(yè)有限公司等申請認可與執(zhí)行香港特區(qū)高等法院判決系列訴訟案(內地首例)、翔鷺(廈門)房地產開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛系列案與商品房建設開發(fā)全程法律服務案(前者為群體性訴訟，超過700件系列案件；后者為重點項目，涉及投資約50億元)、鼓浪嶼忠權樓捐贈糾紛(涉及至少四個國家和地區(qū)的不同法域之民事主體)、華岡集團合作合同糾紛案等多起涉及僑胞和僑資機構的典型法律服務，解答過數十件包括落實僑房政策、僑房權屬爭議在內的相關法律問詢。
主持人：在擔任特邀律師的過程中，在與僑胞、特別是僑商的接觸中，您認為僑胞投資中國的最大的法律或認識誤區(qū)和維權困難是什么？怎么解決呢？
涂崇禹：有些僑胞、僑商往往有一個認識誤區(qū)：要么認為中國缺乏法治，有法不依，只能靠關系人情處理權益糾紛，不重視尋求法律服務與事前風險防范，導致權益受損；要么因久居國外對中國國情認識不足，喜歡將境外的習慣思維照搬境內，提出不切中國司法實際的主張，有點水土不服。這有待于我國社會主義法治建設的不斷提高與完善，達到習主席要求的“四個全面”。現階段應盡力做好涉僑法規(guī)和其他基本法律的立法、解釋、宣傳與法律扶助，減少誤解與模糊，改善僑商在國內投資的法治軟環(huán)境，特別是在港口物流、貿易救濟、投融資市場準入、外匯管理、證券經營、知識產權、勞工和社會保障政策、土地房產政策、稅收征免、跨境電子商務等方面加強法律規(guī)范與服務，逐步在僑商僑胞中樹立我們的法治大國形象，使他們融入我國的法治文化并從中真正受益。
在參與“一帶一路”建設過程中的法律風險一個是中國國內層面，一個是境外投資層面。因涉及不同法域的不同法治環(huán)境，糾紛的管轄(法院或仲裁)與法律適用非常關鍵。為減少政治和法律風險，建議事前充分調研并尋求使領館、商會(貿促會)、船東保賠協會、保險公司、中介機構(律師所、會計師所、商務信用咨詢調查機構等)、政府招商與投資促進部門的協助。
涂崇禹：福建是我國著名僑鄉(xiāng)，閩籍僑胞遍布海內外，他們曾為我國與其他國家的經濟文化交流作出了重大歷史貢獻，也是駐在國經濟文化建設的重要參與者。福建籍僑胞熟悉“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的社會、經濟、法律、文化環(huán)境與風土人情，同時又對國內和家鄉(xiāng)有特殊的鄉(xiāng)情情結和語言文化共鳴，是連接中國與周邊國家與地區(qū)的“橋梁和紐帶”，他們具有參加“一帶一路”建設的天然優(yōu)勢與內在愿望。
涂崇禹：關于參與“一帶一路”建設過程中的法律風險，一個是中國國內層面，一個是境外投資層面。因涉及不同法域的不同法治環(huán)境，糾紛的管轄(法院或仲裁)與法律適用非常關鍵。為減少政治和法律風險，建議事前充分調研并尋求使領館、商會(貿促會)、船東保賠協會、保險公司、中介機構(律師所、會計師所、商務信用咨詢調查機構等)、政府招商與投資促進部門的協助。
涂崇禹：若想一般性地了解某一領域的相關法律法規(guī)，瀏覽有關政府官方網站中的“法律法規(guī)”、“相關政策”等欄目是一個較為快速簡便且成本低廉的途徑，如可使用國務院及其組成部門官網、官微和各地政府及其組成部門官網、官微或者相關事業(yè)單位與服務機構所設立的專業(yè)網站、熱線電話等；此外，還可以通過專業(yè)網站如法律圖書館、中國法律法規(guī)信息系統、中國法院網中的法律文庫等和百度等綜合平臺的法律法規(guī)匯總搜索進行查詢。
現在國內各地也設立了很多小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、中小企業(yè)服務辦公室、投資促進局、招商中心、資訊站、服務團等，必要時可上門當面咨詢，一般均有工作人員接待解答。
至于專業(yè)問題，為保證解釋與適用法律的權威性，建議咨詢和委托資深律師辦理。
涂崇禹：來自境外的僑胞投資自貿區(qū)政策和大陸居民投資自貿區(qū)政策除享受同樣待遇外，還可比照外資享受其他優(yōu)惠待遇，在自貿區(qū)內可以設置進口商品直銷店，商家的采購和退運將會更加便利，可以平行進口外國汽車，價格更加便宜，允許外商包括僑商獨資設立醫(yī)療機構，設立相關的旅行社等，除負面清單所列項目以外，放開投資準入，各自貿區(qū)共用一張負面清單。
廈門自貿區(qū)實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡化辦事程序，為企業(yè)降低成本，在企業(yè)設立、施工許可、跨境貿易、信貸服務等方面提速增效，率先建成國際貿易單一窗口，降低貨物通關時間和成本，僑資可參與融資租賃、文化保稅、大宗商品交易、跨境電子商務的新業(yè)態(tài)。
廈門自貿區(qū)實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡化辦事程序，為企業(yè)降低成本，在企業(yè)設立、施工許可、跨境貿易、信貸服務等方面提速增效，率先建成國際貿易單一窗口，降低貨物通關時間和成本，僑資可參與融資租賃、文化保稅、大宗商品交易、跨境電子商務的新業(yè)態(tài)。
涂崇禹：中國法制是統一的，無論在山東還是在北京處理相關訴訟爭議即便由不同的人民法院管轄也應當就同一事實和法律關系作出基本相同的裁判，至于具體有權的管轄法院，區(qū)別于不同的訴因，一般來說合同爭議由被告所在地或合同履行地法院管轄，侵權爭議由侵權行為實施地和結果地法院管轄，不動產糾紛由不動產所在地法院專屬管轄，合同糾紛的當事人也可協議選擇管轄法院或約定仲裁，具體要根據您的案件性質從方便您參與訴訟仲裁及進行執(zhí)行的角度去綜合考慮。
涂崇禹：廈門有國家級的火炬高新開發(fā)區(qū)和知識產權產業(yè)化基地暨海滄科技創(chuàng)業(yè)中心等，其中還有留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園等，對創(chuàng)業(yè)投資有大量扶持政策，包括稅收減免、財政資助、廠房租賃優(yōu)惠，如對高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對在2008年1月以后完成登記注冊的實行兩免三減半的政策，對符合條件留學人員企業(yè)可獲得科技孵化資金，對技術轉讓與改造、人才引進、改制上市、新三板掛牌、知識產權保護等均有多項鼓勵措施。
涂崇禹：營改增主要是為了解決重復征稅問題，總體來說，房企營改增是個長期利好，2015年營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域，并將新購入不動產和租入不動產的租金納入抵扣，相應減并增值稅稅率，其中建安房地產的增值稅稅率可能暫定為11%，由于抵扣項目存在著一些模糊，可能給房地產企業(yè)稅賦增加不確定性，因為土地成本能否進行抵扣，對房企影響較大，不同地區(qū)土地成本不同，且土地來源的多樣性有時使得取得相關稅務發(fā)票困難，也就難以獲得進項抵扣，一些工程款、廣告銷售代理、園林景觀等項目能否取得發(fā)票，能否進入抵扣項目都會影響到房地產企業(yè)的稅賦壓力，具體要等待國家稅務部門在相關實踐中不斷完善政策措施，便于房地產企業(yè)具體操作。
涂崇禹：處理糾紛的方法包括溝通、交涉、協商、談判、調解、仲裁與訴訟等，可酌情選擇。隨著中國法治建設的完善與政府行為的規(guī)范，政府下屬企業(yè)依法與你們均是平等的民事主體，必須依法依約承擔相應民事責任，不能凌駕于法律之上。法院作為司法機構獨立行使審判權不受非法干擾，有權且必須對符合立案條件的相關糾紛立案受理和作出裁判。如存在不當干預，您可向政府的行政監(jiān)察部門、上級法院、檢察院、人大等反映、上訴或要求監(jiān)督，制止或糾正錯誤。我國的司法公信力正不斷提高，一般并不會因為該政府下屬企業(yè)的所有權性質而予以特殊關照，請充分行使自己的法定訴權以獲得中國法律規(guī)定的權益保障。 在打官司時，應合理主張訴求、避免超過時效、認真準備和搜集證據、充分考慮訴訟策略和管轄機構與方式，必要時聘請專業(yè)人士如律師代為辦理。
涂崇禹：境外投資的政策：去年以來，我國對境外投資的管理體制進行了重大改革，除少數有特殊規(guī)定的項目外取消了原核準要求，發(fā)改委立項由核準制為主改為備案制為主，商務部對企業(yè)進行境外投資從核準制改為備案制，僅進行形式審查，擴大對外開放包括推進落實企業(yè)投資決策的自主權；對個人境外投資也進一步放寬，境內的合格機構投資者可采用人民幣的形式投資境外人民幣資本市場，如在上海自貿區(qū)內就業(yè)并符合條件的個人可按規(guī)定進行包括證券投資在內的各類境外投資，國務院也提出有序推進境內個人直接投資境外資本市場，境內個人提供內保外貸成為可能，凡此總總，我國進一步擴大了境內對外投資主體范圍，簡化了對外投資的法定程序要求
涂崇禹：中國是人口大國和勞務輸出大國，只要符合輸入國法律要求，一般來說是鼓勵本國技術勞務人員出國就業(yè)的，也有助于加強國家間的經濟文化交流，據我所知，福建省對廚師的勞務輸出沒有限制性的規(guī)定，且對相關的勞務輸出人員經常組織培訓，您可與福建的辦理出國勞務派遣的機構直接聯系。
涂崇禹：國內律師的收費方式包括按照工作小時收費、按照爭議標的的一定比例累進收費和按照勝訴結果約定收費等。中國律師是社會法律工作者，其大部分工作是有償服務，但這并不影響所有律師應承擔相應的社會責任包括履行法律援助義務等，同時很多律師也自愿無償為社會公眾及弱勢群體提供更多的法律專業(yè)扶助，升華自我。我們作為國僑辦特邀律師和法律從業(yè)人員中的佼佼者，更應當多做奉獻、身體力行，以充分實現《律師法》要求的維護社會公平正義職能，體現法律人的風采。
涂崇禹：中國不承認雙重國籍，您也沒有加入墨西哥籍，只是原來在墨西哥長期定居，現您回國屬于中國歸僑僑眷權益保護法中的回國定居的華僑，簡稱歸僑，按照相關規(guī)定歸僑享有和其他中國公民相同的憲法和法律權利，履行相應義務，不得歧視，并由國家根據實際情況和歸僑僑眷的特點予以適當照顧，您可按照國家有關出入境管理的規(guī)定申請回國定居證明，由擬定居的當地政府和僑務部門按規(guī)定予以安置包括辦理戶口登記、參加社會保險等相關手續(xù)；對于您在境外的合法收入和所得財產您既可以留在境外繼續(xù)管理與處分，也可以變現后依法帶回國內，由于其系您在墨西哥定居期間所獲得的非來源于中國的合法所得，一般來說回中國定居時不需要就前述所得繳納所得稅或其他稅費。