比利時(shí)英博啤酒收購(gòu)福建雪津啤酒、美國(guó)高盛收購(gòu)肉類食品企業(yè)雙匯、花旗集團(tuán)收購(gòu)廣發(fā)銀行，以及美國(guó)凱雷與裝備制造業(yè)龍頭徐工機(jī)械的收購(gòu)拉鋸戰(zhàn)……2006年，外資并購(gòu)大戲不斷上演。外資并購(gòu)，如今再次成為兩會(huì)上代表熱議的話題。
“政府工作報(bào)告提出，對(duì)外資并購(gòu)要加強(qiáng)引導(dǎo)�？梢�(jiàn)，外資并購(gòu)宜疏不宜堵。參股、并購(gòu)已經(jīng)成為重要的資金運(yùn)作模式，也是全球普遍采用的合作模式。中國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，參與全球合作是不可逆轉(zhuǎn)的潮流�！比珖�(guó)人大代表郭向東說(shuō)。
數(shù)字顯示，上世紀(jì)90年代，外資并購(gòu)的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到30.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球?qū)ν庵苯油顿Y15.1%的平均增速；90年代中后期，外資并購(gòu)?fù)顿Y占國(guó)際直接投資的比例已達(dá)70%至90%。因這一方式能給引資東道國(guó)帶來(lái)大量的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，并購(gòu)已成為其主要引資方式。
近年來(lái)，發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的外資并購(gòu)份額日益擴(kuò)大。能源生產(chǎn)、機(jī)械制造、食品消費(fèi)品生產(chǎn)、商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為外資并購(gòu)的重要領(lǐng)域。
“但在一些并購(gòu)案例中，的確出現(xiàn)了以吞噬品牌、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)為最終結(jié)果的惡意并購(gòu)，導(dǎo)致本土企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌的喪失。國(guó)家確實(shí)需要對(duì)外資并購(gòu)行為加以規(guī)范�！比珖�(guó)人大代表秦池江說(shuō)。
“這次政府工作報(bào)告就明確提出了要加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。我認(rèn)為在一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域中，國(guó)家需要加大對(duì)外資并購(gòu)的審查�！比珖�(guó)人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郭樹(shù)言說(shuō)。
全國(guó)人大代表、原重慶市人大常委會(huì)副主任金烈認(rèn)為，外資并購(gòu)不是洪水猛獸，但國(guó)家確實(shí)需要對(duì)其加以引導(dǎo)和規(guī)范，需要盡快制定相關(guān)的措施，來(lái)更好地規(guī)范外資并購(gòu)行為。
商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)李志群此前也表示，外資并購(gòu)給中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來(lái)了新機(jī)遇，但當(dāng)前社會(huì)上對(duì)并購(gòu)交易的具體問(wèn)題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理過(guò)程中比較謹(jǐn)慎，需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)健康發(fā)展，防范壟斷并購(gòu)和惡意并購(gòu)，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。(王宇、張旭東、令偉家)
