廣東下調(diào)工資指導(dǎo)線(xiàn)漣漪未平。近期，山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西、上海等省市也不約而同地宣布下調(diào)2009年工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)。恰在此時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部公開(kāi)表示，“這符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際�！辈唤钊藢�(duì)全國(guó)其余省(區(qū)、市)的工資指導(dǎo)線(xiàn)會(huì)否“跟風(fēng)下降”浮想聯(lián)翩。
1999年開(kāi)始實(shí)行的工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的一種制度。工資指導(dǎo)線(xiàn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上下波動(dòng)本是該制度的應(yīng)有之義。但這條線(xiàn)在多個(gè)省份集體下降，或在更大范圍內(nèi)發(fā)生跟風(fēng)下調(diào)，后果甚為不利。
經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，減小工資增幅或降薪，對(duì)于企業(yè)和工人的影響是不同的。降低人工成本固然能暫時(shí)為企業(yè)騰挪一些資金，但在我們這個(gè)以勞動(dòng)力成本低廉而聞名的國(guó)家，擠壓人工成本能在多大程度上幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)不能有過(guò)高期待。而相對(duì)于企業(yè)主而言，職工特別是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體對(duì)降薪的承受力則非常薄弱。每月少掙幾十塊錢(qián)，都會(huì)影響他們的實(shí)際支出和基本生活。
從另一個(gè)角度講，工資指導(dǎo)線(xiàn)是企業(yè)與工會(huì)雙方通過(guò)協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù)。如果各地跟風(fēng)下調(diào)工資指導(dǎo)線(xiàn)，無(wú)異于收縮勞方的談判底線(xiàn)，容易挫傷工人對(duì)集體協(xié)商制度的信任感。
近期發(fā)生的通鋼事件等一系列勞資矛盾引發(fā)的群體性事件一再敲響警鐘：作為勞資雙方矛盾的中立者和調(diào)節(jié)者，政府的相關(guān)決策應(yīng)從緩和勞資矛盾的角度，審慎而行。
雖然工資指導(dǎo)線(xiàn)不是強(qiáng)制性的，但畢竟是政府行為，代表著政府的態(tài)度，指向性非常明確。別看一些企業(yè)平時(shí)確定工資水平時(shí)不太理睬這條線(xiàn)，可一旦這條線(xiàn)下調(diào)了，以追求利潤(rùn)最大化為目的的企業(yè)，就拿到了不加薪甚至降薪的金牌令箭；而得到了部委的認(rèn)可，各地方似乎也獲取了下調(diào)工資指導(dǎo)線(xiàn)的合法性。
應(yīng)當(dāng)看到，工資“上調(diào)難，下調(diào)容易”的現(xiàn)象，表明一些決策者仍存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)和決策誤區(qū)，這不利于縮小分配差距，不利于啟動(dòng)消費(fèi)，更不利于實(shí)踐以人為本。
2008年，我國(guó)實(shí)施勞動(dòng)合同法，一些習(xí)慣于以壓低人力成本爭(zhēng)取利潤(rùn)空間的企業(yè)極為不適，削弱降低該法執(zhí)行力度的主張甚囂塵上。但政府始終頂住壓力，堅(jiān)定地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受損害。而經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府更應(yīng)一如既往，秉持公平、公正原則，應(yīng)對(duì)涉及勞資關(guān)系調(diào)整的敏感事務(wù)，力促勞資和諧共贏(yíng)。(楊琳)
