國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.9%，比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，兩季度合計(jì)后，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%。
綜合各種因素，預(yù)計(jì)今年全年GDP增速達(dá)到年初設(shè)定的8%左右的目標(biāo)已無大礙。主要原因在于，專為“保八”密集出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃正在逐步發(fā)揮效力，再加上近期全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“出人意料”地快速回暖，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯而易見的倍增效應(yīng)將在下半年進(jìn)一步顯現(xiàn)，因此，只要未來時(shí)期政策基調(diào)基本穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保八”無虞。
面對(duì)不斷變化的形勢(shì)，宏觀調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。具體來說就是，按照此前定下的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的十六字方針，鑒于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)較為明顯地給出了“保增長(zhǎng)”任務(wù)的良好預(yù)期，因此，下一階段將更大力度推進(jìn)十六字方針中的“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”，惟有如此，才能真正落實(shí)“又好又快、好字當(dāng)先”的科學(xué)發(fā)展，來之不易的“保增長(zhǎng)”局面才能最終體現(xiàn)、并發(fā)揮其作為手段的必要性。
平衡速度與質(zhì)量從來都不是一項(xiàng)輕松的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期不斷增添的約束條件更是會(huì)大大壓縮行動(dòng)的空間，甚至還會(huì)強(qiáng)化速度與質(zhì)量的對(duì)立性。面對(duì)這一難題，身處全球金融危機(jī)大環(huán)境下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不能幸免于外；因此，在“保八”無虞之時(shí)，我們尤其應(yīng)警惕以下3種現(xiàn)象：
第一，為了迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，今年上半年，中國(guó)施行了極為積極的財(cái)政政策以及寬松的貨幣政策，前者在財(cái)政收入同比下降2.4%的背景下，財(cái)政支出同比增長(zhǎng)26.3%，后者在企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑的背景下，新增信貸井噴式地一路飆升至7.4萬億元，廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅高達(dá)28.46%。對(duì)此，即使不談如此大規(guī)模反周期資金投入會(huì)否引致產(chǎn)能過剩加劇以及信貸質(zhì)量下降，面對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期落后的投融資體系、長(zhǎng)期制約提振消費(fèi)的諸多因素，結(jié)果便是，居高不下的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在上半年竟然升至87.6%的超高位置。
第二，為了遏止出口下滑，原本逐步削減的出口退稅政策被迫調(diào)頭，而屢創(chuàng)天量的增量資金通過高度集中的投放模式加速匯集到國(guó)有企業(yè)和基建項(xiàng)目。這兩種現(xiàn)象帶來的短期危害是，不合理的資源配置已導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)大量涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)并屢屢推高拿地價(jià)格，更有專家估測(cè)或有20%新增信貸流入股市，以至于滬深股指半年內(nèi)逆勢(shì)上漲達(dá)75%和95%。
第三，為了緩解就業(yè)壓力，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的相當(dāng)大部分專為就業(yè)而設(shè)，但由于政策優(yōu)惠重點(diǎn)放在了國(guó)有企業(yè)和出口部門，而國(guó)有企業(yè)的“做大做強(qiáng)”的戰(zhàn)略追求，使其資本替代勞動(dòng)的傾向非常高；而出口則長(zhǎng)期集中在低端產(chǎn)業(yè)，出口商品的價(jià)格彈性非常低(價(jià)格每下降1%，收入只會(huì)上升0.46%)。由此可見，中國(guó)逐年降低的就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)仍將在低位徘徊。
當(dāng)然，上述缺陷之所以暴露，根本性原因仍在于那些長(zhǎng)期性、體制性的問題尚未得到明顯改善。但對(duì)于當(dāng)前而言，策略只能是如溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的那樣：一方面，做好有效應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，另一方面，堅(jiān)持用改革的辦法去破解發(fā)展難題。
