自從去年下半年以來,國際金融危機(jī)對阿根廷經(jīng)濟(jì)的沖擊日益明顯,阿根廷政府出臺了一系列措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和勞工就業(yè),但其中也包括采取一系列限制措施以加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的控制。部分措施帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,引起主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈不滿,中國向阿根廷的出口也因此受到嚴(yán)重影響。
自從去年10月以來,阿政府出臺了一系列限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。首先是對大量的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立“參考價格”,如果商品進(jìn)口報關(guān)的價格低于“參考價格”,阿海關(guān)就以涉嫌低價報關(guān)逃稅和傾銷等理由展開調(diào)查;其次是擴(kuò)大了實(shí)施非自動進(jìn)口許可證的產(chǎn)品清單,一旦認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量過多影響本國企業(yè)生存,就大幅提高關(guān)稅進(jìn)行限制。此外,阿根廷海關(guān)還故意延長發(fā)放自動進(jìn)口許可證的時間。以前阿根廷海關(guān)通常會48小時內(nèi)發(fā)放自動進(jìn)口許可證,現(xiàn)在則被延長到10個工作日。這一措施造成大量運(yùn)抵阿根廷港口的進(jìn)口商品無法入關(guān),只能積壓在碼頭倉庫中。
阿根廷進(jìn)口商協(xié)會指責(zé)海關(guān)制定的“參考價格”偏離了國際市場的真實(shí)價格。自去年以來國際市場原材料價格大幅下跌,商品生產(chǎn)成本隨之下降,但阿根廷海關(guān)不僅沒有下調(diào)進(jìn)口產(chǎn)品的參考價格,反而提高了許多產(chǎn)品的參考價格,其目的就是為了通過變相的貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口產(chǎn)品。
這些貿(mào)易保護(hù)措施引起主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈不滿。阿根廷和巴西的貿(mào)易爭端嚴(yán)重影響兩國關(guān)系。在剛剛閉幕的南方共同市場首腦會議上,烏拉圭和巴拉圭等南共市成員國也對阿根廷的貿(mào)易保護(hù)措施提出強(qiáng)烈批評。
中國是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴。國際金融危機(jī)的不利影響使中阿雙邊貿(mào)易出現(xiàn)明顯滑坡,阿方從去年以來對中國進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查和限制措施明顯加大,更加劇了兩國貿(mào)易面臨的困境。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,今年前五個月中阿雙邊貿(mào)易額和去年同期相比下降了44.8%,其中中國向阿根廷出口同比減少了47.3%。(宋潔云 馮俊揚(yáng))
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