在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議上,福建省全國(guó)政協(xié)委員何少川、陳營(yíng)官等向大會(huì)聯(lián)合提出了《關(guān)于擴(kuò)大臺(tái)商投資區(qū)并賦予“先行先試”的優(yōu)惠政策措施的建議》的提案,建議將福建全省辟為臺(tái)商投資區(qū),積極吸納臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成閩臺(tái)之間經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和有效融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
他們認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),中央把福建作為對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的重要基地,閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和交流交往不斷深化。1989年和1992年國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立福州、杏林、海滄和集美等4個(gè)臺(tái)商投資區(qū)。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,投資區(qū)已成為臺(tái)商投資最密集的區(qū)域之一。截至2006年上半年,臺(tái)商投資區(qū)累計(jì)合同臺(tái)資52.29億美元、實(shí)際利用臺(tái)資48.93億美元,分別占全省的三分之一。但隨著4個(gè)臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張,原批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地更趨緊張,發(fā)展空間受到限制。
因此,把福建全省開(kāi)辟為臺(tái)商投資區(qū),既有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又有得天獨(dú)厚的環(huán)境條件,有利于吸納臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和有效融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
為此,他們建議:
(一)將福建全省開(kāi)辟為臺(tái)商投資區(qū),并參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家賦予天津?yàn)I海新區(qū)的優(yōu)惠政策。
(二)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)福建承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,允許除法律法規(guī)禁止之外的各類(lèi)臺(tái)商投資項(xiàng)目在福建落地,并在規(guī)劃布點(diǎn)、注冊(cè)資本、股比結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求等方面適度放寬條件。
(三)幫助解決建設(shè)用地問(wèn)題。對(duì)福建承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目、國(guó)防戰(zhàn)備項(xiàng)目等建設(shè)用地,列入國(guó)家用地指標(biāo)安排;對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸體系中的支線(xiàn)鐵路、地方公路等線(xiàn)性工程建設(shè)用地,按照交通戰(zhàn)備工程列入國(guó)家用地指標(biāo)安排。
(四)加大財(cái)政支持力度。給予海峽西岸建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩岸科技文化交流與協(xié)作。(周琳、鄭昭)