俄羅斯國家杜馬去年12月22日通過關(guān)于限制外國移民在俄市場從事零售業(yè)的法律(又稱六八三號決議)。根據(jù)這一法律，俄羅斯公民將接替在俄各商業(yè)市場中外國移民的位置。為此，在俄遠東地區(qū)的中國商人緊急拋售商品。因為他們不可能把商品再運回國。中國商人或?qū)拇藟魯喽砹_斯。
一個“命運悠關(guān)的決議”
俄政府六八三號決議規(guī)定，從2007年1月起在俄零售市場經(jīng)營的外國人將減至40%以下，而從4月1日起將不再允許任何外國人在市場從事經(jīng)營。全俄有5380個市場，但沒人準確知道市場上有多少外國人。估計僅在遠東地區(qū)的中國人就在8萬至10萬人之間，俄羅斯全境總?cè)藬?shù)大概在幾十萬。這些人主要就是擺攤從事零售業(yè)，還有一部分人從事建筑、伐木和大棚種植等活動。
從今年4月1日起，外國人將被全面禁止在售貨攤位和市場從事零售工作。中國商人開始對俄政府的六八三號決議做出了反應(yīng)。在貨物被沒收、遭遇遣返與甩貨回國之間，很多中國商人選擇了后者，甩貨價大體相當于平常價格的五分之一至十分之一，甚至低于在中國的價格。在哈巴羅夫斯克市一家大型國際貿(mào)易中心經(jīng)營的中國人開始大甩賣后，數(shù)千名顧客蜂擁而至搶購，造成交通癱瘓。商品價格大幅降低，一條牛仔褲只賣100盧布，一件皮大衣也只需5000至6000盧布。市場開始不分白天黑夜地營業(yè)。同時，由于很多市場發(fā)展時間已久，還派生出一系列的服務(wù)行業(yè)，也有很多是中國人在操持，譬如市場里的小餐館、理發(fā)店、電話亭等，如今他們也是進退兩難。
噩運從清理市場開始
由于情況復雜，俄羅斯市場已成為犯罪的重災區(qū)。在卡累利阿共和國的一個小城孔多波加，曾因為市場爭端，俄羅斯人和車臣人爆發(fā)了大規(guī)模沖突。俄羅斯政府以強力部門措施不力為由免去了該共和國內(nèi)務(wù)部長和相關(guān)領(lǐng)導人的職務(wù)，俄羅斯總檢察長宣布解除該共和國檢察長帕那森科的職務(wù)。去年10月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京要求總理弗拉德科夫立即對“種族混雜”最嚴重的市場進行整頓，保護民族工商業(yè)者免受恐嚇勒索，同時實施更嚴格的簽證制度以控制外來移民。命令下達后，連警務(wù)機關(guān)也參與了對全俄羅斯所有市場進行清查。
除此之外，進入俄羅斯境內(nèi)的很多移民都由黑社會勢力控制，這大大增加了市場的不穩(wěn)定因素。為此，移民局開始對移民法規(guī)條例進行修改和規(guī)范。首先要“根據(jù)外來移民的職業(yè)、專業(yè)和技術(shù)水平以及出生國和經(jīng)濟狀況，同時參照人力市場的地區(qū)性特點”規(guī)定移民限額，確定“外來人員在各經(jīng)濟領(lǐng)域活動的適度比例，尤其是在批發(fā)和零售領(lǐng)域方面�！眹叶篷R民事、刑事、仲裁和訴訟法規(guī)委員會主席克拉申尼科夫表示，國家杜馬支持政府整頓市場，清理外來移民，嚴厲打擊移民犯罪。
攆走華商是俄遠東的災難
由于中國是除獨聯(lián)體國家之外向俄羅斯輸出勞動力最多的國家，所以俄羅斯的六八三號決議在對中國商人產(chǎn)生很大影響的同時，也會由于中國商人的數(shù)量大幅度減少而嚴重影響俄羅斯本國。在措施出臺后不久的去年11月底，俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)，首批市場檢查許多外國商人紛紛離去，市政府按照總統(tǒng)普京指示為本國商人預留的許多市場至今仍然空空蕩蕩，已經(jīng)給居民生活帶來諸多不便。
(來源：香港大公網(wǎng)，作者：龍智)
