在剛剛召開的文昌“兩會”上，文昌市政府公布了“十三五”的第一張成績單。這份飄紅的“成績單”背后，是文昌市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，在(福建)省委、省政府的堅強領導下，帶領全市人民用智慧與汗水攻堅克難，精準發(fā)力，奮力前行取得的。

　　優(yōu)化投資環(huán)境提升競爭力

　　2016年對于文昌是一個特殊的年份，作為中國第四個航天發(fā)射基地，它迎來“長七”“胖五”火箭首發(fā)，備受世界矚目。

　　文昌對此早有準備。文昌市委、市政府在2015年末就啟動“九大環(huán)境”建設，推進包括政務、投資、生態(tài)、市容、市政、交通、旅游、人文和法治在內(nèi)的變革，打一場環(huán)境建設與社會治理的攻堅戰(zhàn)，以全新的面貌迎接海內(nèi)外客商。

　　特別是政務投資環(huán)境明顯優(yōu)化。公布政府權力清單、責任清單和權力運行流程圖，減少行政審批事項所需材料875項，精簡率14.8%。大力推進商事制度改革，實現(xiàn)企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”，審批效率分別提高5.6倍和4倍；啟動12345綜合服務熱線，隨時為群眾提供服務和幫助；開展“服務社會投資百日大行動”，45個社會投資項目完成年度投資計劃的129.2%。

　　赴北京、廈門等地開展招商活動，簽約17個產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議投資額204億元。這些項目的建成、推進、開工和儲備，為文昌穩(wěn)增長發(fā)揮了關鍵作用，也為長遠發(fā)展增添了后勁。

　　此外，文昌還特別注重小微企業(yè)的發(fā)展。文昌安排2000萬元政府風險補償金用于金融機構(gòu)“助保貸”等產(chǎn)品開發(fā)，撬動銀行貸款1億元，助推41家小微企業(yè)發(fā)展。扶持創(chuàng)建3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計入駐92個創(chuàng)業(yè)團隊，成功孵化出30家企業(yè)。

　　大項目撬動經(jīng)濟新動力

　　面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力，文昌市委、市政府實施了一系列促投資、穩(wěn)增長政策措施，積極推進重點項目建設，為文昌經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

　　據(jù)了解，2016年，文昌市安排省市重點項目80個，項目計劃總投資為1672.8億元，2016年計劃投資130.8億元；省預備重點項目3個，項目計劃總投資80.3億元，1月—12月份累計完成投資163.6億元，占年度投資計劃125.1%。其中，省重點項目21個，項目計劃總投資為1081.1億元，2016年計劃投資98.4億元，1月—12月份累計完成投資115.2億元，占年度投資計劃117.1%；市重點項目59個，項目計劃總投資為591.7億元， 2016年度計劃投資32.4億元，1月—12月完成投資48.4億元，占年度計劃投資比率149.2%。

　　從建設階段看，2016年新開工項目32個，計劃總投資362.8億元，2016年度計劃投資17.4億元，1月—12月完成投資18.4億元，占年度計劃投資比率106.1%。續(xù)建項目47個，計劃總投資1310.0億元，2016年度計劃投資113.4億元，1月—12月完成投資145.1億元，占年度計劃投資比率128.0%。

　　這些項目還緊緊圍繞國際旅游島建設和“一帶一路”建設，在近年來的招商引資工作中，文昌改變了過去多找房地產(chǎn)項目落地投建的觀念，更加注重文化創(chuàng)意、生態(tài)文明、旅游項目建設，追求綠色、可持續(xù)發(fā)展。

　　改革提速釋放發(fā)展活力

　　2016年，也是文昌深化改革之年?！岸嘁?guī)合一”改革順利推進，文昌市總體規(guī)劃獲得省政府高度肯定并批準實施，為全市實現(xiàn)“一張藍圖干到底”奠定了關鍵基礎。

　　農(nóng)村、農(nóng)墾改革取得重要突破，東路農(nóng)場、南陽農(nóng)場、農(nóng)墾橡膠研究所的教育、衛(wèi)生、公安等機構(gòu)已完成移交；完成4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地征收制度改革試點工作和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進；農(nóng)村金融綜合改革試點亮點頻現(xiàn)，文昌市農(nóng)信社轉(zhuǎn)制為文昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，建成126個金融服務站，發(fā)放農(nóng)村“兩權”抵押貸款8581萬元，全市涉農(nóng)貸款余額74.7億元，比年初增加5.8億元。

　　整合部門職責，成立不動產(chǎn)登記中心。事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥體制改革、國有企業(yè)改革等重點領域改革穩(wěn)妥推進。積極融入“一帶一路”建設，全年接待19個國家385批次僑界代表團，成功舉辦第五屆南洋文化節(jié)，加強與周邊國家、地區(qū)友好往來和經(jīng)貿(mào)合作，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。(本報文城2月19日電)