泉州市地處閩南三角地帶，土地面積11015平方公里，人口650萬(wàn)人，現(xiàn)轄鯉城、豐澤、洛江三個(gè)區(qū)，晉江、石獅、南安3個(gè)市，以及惠安、安溪、永春、德化、金門(mén)（待統(tǒng)一）等縣和肖厝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、清濛科技工業(yè)園區(qū)。
泉州是著名的僑鄉(xiāng)，海外華僑、華人約有623萬(wàn)人，分布在世界110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中95％居住在東南亞各國(guó)，港澳同胞75．27萬(wàn)�，F(xiàn)有歸僑45854人（其中知識(shí)分子2277人），僑眷283萬(wàn)人（其中知識(shí)分子82953入），港澳同胞眷屬19．56萬(wàn)人。歸僑、僑眷港澳同胞眷屬總?cè)藬?shù)307.015萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)47％。
泉州市僑聯(lián)前身晉江地區(qū)僑聯(lián)成立于1962年1月。1997年7月召開(kāi)第四次僑代會(huì)，選舉產(chǎn)生第四屆委員會(huì)，委員114名、常委40名、正、副主席10名（1998年6月四屆二次全委會(huì)議增補(bǔ)委員、常委2名，副主席1名）。機(jī)構(gòu)改革時(shí)核定編制12名（其中行政編制7名、事業(yè)編制5名）。下設(shè)辦公室、文化聯(lián)絡(luò)科和經(jīng)濟(jì)工作科3個(gè)科室。另有3個(gè)事業(yè)單位：泉州華僑歷史博物館（1個(gè)編制）、泉州華僑歷史學(xué)會(huì)和泉州鄉(xiāng)訊社（各1個(gè)編制）和1個(gè)自籌經(jīng)費(fèi)的泉州市華僑服務(wù)中心（10個(gè)編制）。至今，市僑聯(lián)基層僑聯(lián)數(shù)103個(gè)。其中縣（區(qū)、市）級(jí)10個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)和歸僑、僑眷比較集中的華僑農(nóng)場(chǎng)、工廠、學(xué)校等省屬單位僑聯(lián)93個(gè)。在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)僑聯(lián)的指導(dǎo)以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接關(guān)心支持下，我市各級(jí)僑聯(lián)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，遵照省委制定的“了解僑情，理解僑心，維護(hù)僑益，發(fā)揮僑力”的工作方針，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局和我市實(shí)施跨世紀(jì)“九五”計(jì)劃的奮斗目標(biāo)，卓有成效地開(kāi)展工作，很好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，僑聯(lián)的各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展。
一、以鄧小平理論為行動(dòng)指南，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)搞好新時(shí)期僑聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。我市僑聯(lián)把學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)聽(tīng)取輔導(dǎo)報(bào)告、收看電視錄相、召開(kāi)座談會(huì)、參加培訓(xùn)班等形式，組織僑聯(lián)工作人員和廣大歸僑僑眷學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想，學(xué)習(xí)我市援藏干部和南安地稅局先進(jìn)事跡，樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗風(fēng)尚，提高政治理論素質(zhì)。市僑聯(lián)撰寫(xiě)文章參加省僑聯(lián)和華僑大學(xué)舉辦“鄧小平僑務(wù)思想研討會(huì)”，舉辦紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)20年座談會(huì)，召開(kāi)基層僑聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加深對(duì)鄧小平關(guān)于“海外關(guān)系論”和“獨(dú)特機(jī)遇論”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革開(kāi)放信心、交流工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，整理對(duì)《中國(guó)僑聯(lián)章程》修改意見(jiàn)，聯(lián)系實(shí)際探討新時(shí)期開(kāi)展僑聯(lián)工作的新路子。晉江市、鎮(zhèn)兩級(jí)僑聯(lián)委員450人次參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，參學(xué)率高達(dá)96％。鯉城區(qū)僑聯(lián)等基層僑聯(lián)堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組和工作例會(huì)制度。思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，促進(jìn)了理解上新提高，思想上新解放，作風(fēng)上新轉(zhuǎn)變，實(shí)踐上新成效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織建設(shè)，提高僑聯(lián)系統(tǒng)的整體實(shí)力。健全的組織機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)是僑聯(lián)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)《中國(guó)僑聯(lián)章程》和工作需要，市僑聯(lián)增選一名副主席、增補(bǔ)兩名常委，僑史博物館聘用四名工作人員。98年，新成立洛江區(qū)僑聯(lián)、豐澤區(qū)僑聯(lián)和2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)僑聯(lián)，肖厝開(kāi)發(fā)區(qū)僑聯(lián)籌備工作已就緒；晉江市僑聯(lián)及8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)僑聯(lián)完成換屆選舉工作；鯉城區(qū)、南安市、永壽縣等僑聯(lián)進(jìn)行屆中人事增補(bǔ)；晉江市東石鎮(zhèn)、羅山鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)等新成立110個(gè)村（居）僑務(wù)小組，肖厝開(kāi)發(fā)區(qū)村村有僑務(wù)小組。至此，我市村僑務(wù)小組300多個(gè)。充實(shí)了一大批年富力強(qiáng)，熱心僑務(wù)、作風(fēng)樸實(shí)、廉潔奉公的僑聯(lián)工作人員。安溪縣僑聯(lián)爭(zhēng)取縣委對(duì)僑聯(lián)工作的支持，縣委辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)組織建設(shè)的通知》，這一切，為僑聯(lián)工作的開(kāi)展提供了良好的前提。
（三）加快會(huì)所建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。會(huì)所是僑聯(lián)組織辦公基地、接待基地和生產(chǎn)基地，是我市僑聯(lián)一大特色，也是“海外僑胞之家”、“歸僑僑眷之家”。1998年，我市僑聯(lián)系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建會(huì)所（賓館、店面）1．5萬(wàn)多平方米，改善了辦公條件，提高了接待水平，加大了服務(wù)力度，職得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如：市僑聯(lián)建成泉州僑聯(lián)服務(wù)中心大樓，1999年元月遷至新址辦公；石獅市僑聯(lián)大廈落成并搬遷新址；永春縣僑聯(lián)大廈建成并已開(kāi)業(yè)；晉江市僑聯(lián)圍墻改建為14間店面出租�；莅部h僑聯(lián)據(jù)理力爭(zhēng)，落實(shí)了僑聯(lián)會(huì)所用地的使用權(quán)問(wèn)題；安溪縣僑聯(lián)和洛江區(qū)僑聯(lián)也都落實(shí)辦公場(chǎng)所，添置辦公用具；肖厝開(kāi)發(fā)區(qū)僑聯(lián)籌備組辦妥8千平方米征地手續(xù)，積極籌資，尋找合作對(duì)象；目前尚有五處基層僑聯(lián)會(huì)所處于改建、新建中。僑聯(lián)會(huì)所建設(shè)的新進(jìn)展，為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
二、立足國(guó)內(nèi)，面向海外，文化聯(lián)絡(luò)工作有新進(jìn)展。
我市各級(jí)僑聯(lián)根據(jù)自身民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性、群眾性、涉外性的特點(diǎn)，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，多形式、多渠道地開(kāi)展文化聯(lián)絡(luò)工作，激發(fā)海外鄉(xiāng)親愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，調(diào)動(dòng)歸僑僑眷敬業(yè)愛(ài)崗積極性，促進(jìn)了僑鄉(xiāng)的精神文明建設(shè)。
�。ㄒ唬┮晕臅�(huì)友，以史傳情，弘揚(yáng)中華文化和愛(ài)國(guó)主義精神。我市8家鄉(xiāng)訊社98年共出版62期，印發(fā)15．05萬(wàn)份，發(fā)往東南亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。數(shù)量上保持穩(wěn)定；外觀上彩印新穎；發(fā)行上拓展復(fù)蓋面，晉江鄉(xiāng)訊進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)；內(nèi)容上圍繞中心任務(wù)，突出正面宣傳，弘揚(yáng)中華文化。泉州鄉(xiāng)訊為馬來(lái)西亞霹靂福建公會(huì)創(chuàng)會(huì)10周年紀(jì)念特刊提供不少資料，很好地發(fā)揮作為信息載體，聯(lián)誼紐帶，外宣窗口的積極作用。為促進(jìn)鄉(xiāng)訊工作邁上新臺(tái)階，市僑聯(lián)召開(kāi)鄉(xiāng)訊工作座談會(huì)，達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流體會(huì)、創(chuàng)新提高的目的。泉州華僑歷史學(xué)會(huì)多次下鄉(xiāng)征集整理僑史資料，撰寫(xiě)布館大綱和設(shè)計(jì)方案，市僑聯(lián)多次牽頭召開(kāi)布館工作會(huì)議。擬于今年推出“泉州人出國(guó)史館”，并積極籌備“奉獻(xiàn)館”等。惠安縣僑聯(lián)充實(shí)“三胞”愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)事跡展覽館，印制僑聯(lián)成立四十周年特刊；南安市僑聯(lián)協(xié)助出版《南安華僑志》；石獅市僑聯(lián)主席蔡世佳擔(dān)負(fù)《石獅市志》總編撰和策劃布置“石獅輝煌十年”展覽館的工作，并欣然接受中央電視臺(tái)新聞30分及報(bào)刊的采訪，見(jiàn)證石獅20年深刻變化的真切感受。安溪縣龍清僑聯(lián)重視新聞報(bào)道工作，在報(bào)刊電臺(tái)發(fā)表30多篇文章；鯉城區(qū)僑聯(lián)多年被評(píng)為《福建僑報(bào)》發(fā)行先進(jìn)單位。
（二）著力做好慰問(wèn)、接待、聯(lián)絡(luò)、出訪工作。僑聯(lián)的活力在于“聯(lián)”。內(nèi)聯(lián)以發(fā)揮僑聯(lián)系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷和僑務(wù)工作者的積極性；外聯(lián)以廣交新朋、深交摯友，凝聚海外鄉(xiāng)親愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的向心力。市僑聯(lián)春節(jié)前寄發(fā)賀卡1500份；慰問(wèn)老歸僑、僑務(wù)工作者50人；接待海外團(tuán)組13個(gè)，593人次；薛祖亮主席等8人次出訪新加坡、港、澳等國(guó)家和地區(qū)的僑團(tuán)慶典活動(dòng)。特別是在東南亞金融危機(jī)和印尼發(fā)生暴亂期間，海外鄉(xiāng)親的生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重威脅和損失，各級(jí)僑聯(lián)發(fā)出幾百封函電、傳真予以慰問(wèn)，登門(mén)看望返家鄉(xiāng)親，扶持僑生回國(guó)就讀，協(xié)理僑捐工程出現(xiàn)問(wèn)題。市僑聯(lián)邀請(qǐng)印尼學(xué)者分析印尼形勢(shì)，召開(kāi)市區(qū)歸僑聲討印尼暴徒座談會(huì)，會(huì)同市僑辦等單位組織“中外青年元宵聯(lián)歡晚會(huì)”和迎春聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，給他們送去黨和政府的關(guān)懷，溫暖和慰藉了僑心。南安市僑聯(lián)全力協(xié)助第四屆世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，四名工作人員均受到縣政府表彰。永壽縣僑聯(lián)利用新開(kāi)辦旅社，先后接待1200多名海外鄉(xiāng)親。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)僑聯(lián)共接待海外鄉(xiāng)親407個(gè)團(tuán)組、16109人次，僑聯(lián)委員121人次出訪，協(xié)辦1千多名歸僑僑眷出境旅游探親，充分發(fā)揮了“橋梁和紐帶”作用。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)內(nèi)地僑聯(lián)組織之間聯(lián)誼活動(dòng)。我市僑聯(lián)接待來(lái)自新疆、廣東、寧夏、黑龍江、上海等10多個(gè)省、市兄弟僑聯(lián)組織參訪團(tuán)；協(xié)助省僑聯(lián)在泉召開(kāi)常委會(huì)議；組織開(kāi)展“委員活動(dòng)日”；組織參加第三屆廈潭泉僑聯(lián)工作聯(lián)席會(huì)；組織機(jī)關(guān)工作人員實(shí)地參觀同安馬塘村、安溪金谷鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)僑聯(lián)；在石獅市僑聯(lián)召開(kāi)主席、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議；四名基層僑聯(lián)負(fù)責(zé)人參加省僑聯(lián)組織的赴山東參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，加強(qiáng)了聯(lián)誼。在我市承辦省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)以及爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)期間，市僑聯(lián)指定專人參與畫(huà)冊(cè)的拍攝編輯工作；積極參與豐澤區(qū)東湖辦事處綜合治理和本仁居委會(huì)共建文明片區(qū)的活動(dòng)；安排山區(qū)歸僑子女參加夏令營(yíng)活動(dòng)；組隊(duì)參加省第八屆歸僑業(yè)余羽毛球邀請(qǐng)賽等，密切了與有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。
三、做好參政議政、維護(hù)僑益、為僑服務(wù)的工作。
作為政協(xié)的一個(gè)界別，市、縣兩級(jí)僑聯(lián)認(rèn)真做好僑界政協(xié)委員的推薦工作。在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，組織僑界人大代表和政協(xié)委員深入基層了解僑情民意，召開(kāi)提案議案座談會(huì)，針對(duì)僑界熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，呈遞提案議案。如在1998年省人大九屆一次會(huì)議上，省人大代表郭景仁、蔡世佳等5人聯(lián)名提出《關(guān)于盡快制定福建省華僑投資保護(hù)條例》的議案，得到省人大常委會(huì)重視并作為立法項(xiàng)目之一，經(jīng)省九屆人大第6次會(huì)議審議通過(guò)，8月1日公布實(shí)施。在市政協(xié)八屆三次會(huì)議上，市僑聯(lián)等僑界政協(xié)委員呈遞了《關(guān)于維護(hù)僑聯(lián)資產(chǎn)合法權(quán)益》、《實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)教育強(qiáng)市》、《關(guān)于把雙陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)職工離退休養(yǎng)老保險(xiǎn)納入社會(huì)統(tǒng)籌解決》等十幾件提案，引起有關(guān)方面重視，反映的問(wèn)題得到較妥善的解決。晉江市和南安市分別有18位、6位僑界政協(xié)委員被評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員。
各級(jí)僑聯(lián)利用僑情普查和參與人大組織執(zhí)法檢查之機(jī)，開(kāi)展以《保護(hù)法》為中心內(nèi)容的僑務(wù)法規(guī)宣傳活動(dòng)，鯉城區(qū)僑聯(lián)印發(fā)5000份宣傳材料，增強(qiáng)法制意識(shí)，履行民主監(jiān)督職能；重視信訪工作，共受理516件來(lái)信，接待來(lái)訪者700多人次，按照《信訪工作條例》，做到認(rèn)真受理、維護(hù)僑益。如市僑聯(lián)協(xié)助推薦印尼華裔江美華小姐到華僑大學(xué)任教；石獅市僑聯(lián)協(xié)助解決永寧鎮(zhèn)因建設(shè)軍事基地被迫內(nèi)遷的65戶歸僑僑眷落實(shí)政策的歷史積案；豐澤區(qū)僑聯(lián)協(xié)理5件侵僑案件；德化縣僑聯(lián)幫助歸僑落實(shí)僑匯積壓?jiǎn)栴}；涪江區(qū)僑聯(lián)協(xié)助化解雙陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)改制中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；晉江市金井僑聯(lián)做了大量工作，調(diào)解消除不少糾紛和矛盾，籌集資金贖回大廈的經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)了自身的合法權(quán)益。池店僑聯(lián)主席曾昆洛不厭其煩地為旅非愛(ài)國(guó)僑胞曾奮強(qiáng)先生奔波，促使泉州電業(yè)局退回屬不合理收費(fèi)的電費(fèi)保證金2萬(wàn)多元。
真誠(chéng)熱情地為僑服務(wù)，是僑聯(lián)的工作宗旨，也是僑聯(lián)應(yīng)選準(zhǔn)的工作位置。1998年市僑聯(lián)主動(dòng)與市臺(tái)辦、兒童醫(yī)院、永春縣僑聯(lián)、二院僑聯(lián)等單位密切配合，先后在市區(qū)、雙陽(yáng)華僑農(nóng)場(chǎng)、等茶果場(chǎng)為1500多名歸僑僑眷義診。協(xié)理老歸僑郭瑞人、張殊明骨灰撒放大海儀式等，理順會(huì)所遺留問(wèn)題、幫助歸僑遺孀吳味落實(shí)城市居民最低生活保障補(bǔ)貼。南安市僑聯(lián)的“貧難僑基金會(huì)”撥出1．6萬(wàn)慰問(wèn)131戶貧困家庭；安溪縣蓬萊鎮(zhèn)僑聯(lián)管理的“救死扶傷基金會(huì)對(duì)撥出1．2萬(wàn)多元救治20多個(gè)病患者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各級(jí)僑聯(lián)捐助救災(zāi)濟(jì)困款10萬(wàn)多元，衣被6萬(wàn)多件，贏得了贊譽(yù)，樹(shù)立了良好形象。
四：圍繞黨的中心任務(wù)，為我市新一輪創(chuàng)業(yè)作貢獻(xiàn)。
我市各級(jí)僑聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市制定的僑務(wù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，主動(dòng)參與各級(jí)政府招商引資工作；認(rèn)真輔助僑捐工程，管理好自辦企業(yè)和受委托基金會(huì)，力所能及地扶持貧難僑脫貧致富，為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展獻(xiàn)策出力。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展僑聯(lián)工作調(diào)研，為僑資企業(yè)排憂解難。市僑聯(lián)配合省僑聯(lián)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和基金會(huì)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放擔(dān)任僑聯(lián)名譽(yù)職務(wù)僑資企業(yè)調(diào)查表，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，提供僑情信息；開(kāi)展“委員活動(dòng)日”和安排省僑聯(lián)常委到惠安、南安、晉江、紅城、石獅考察僑資企業(yè)，向有關(guān)部門(mén)反映情況、提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
�。ǘ﹨⑴c招商引資和扶貧工作。如市僑聯(lián)會(huì)同鯉城區(qū)僑聯(lián)為印尼鄉(xiāng)親陳先生投資興業(yè)提供服務(wù)；石獅市僑聯(lián)與有關(guān)部門(mén)發(fā)起倡議成立“見(jiàn)義勇為基金會(huì)力和“110基金會(huì)”，接受海內(nèi)外各界捐資助900萬(wàn)元，為石獅市社會(huì)綜合治理工作作出積極貢獻(xiàn)。在金融危機(jī)影響下，我市接受捐贈(zèng)公益事業(yè)達(dá)3億多元人民幣，其間蘊(yùn)含僑務(wù)工作者穿針引線的“功夫”和鋪路搭橋的作用。在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，市僑聯(lián)、永春縣僑聯(lián)、德化縣僑聯(lián)向掛鉤貧困村捐出3．5萬(wàn)元人民幣，為脫貧致富盡了一份力量。
�。ㄈ┰黾油度搿⒓訌�(qiáng)管理，辦好僑聯(lián)企業(yè)。各級(jí)僑聯(lián)利用會(huì)所創(chuàng)辦的企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，顯得場(chǎng)所小、設(shè)備舊、管理弱、效益差。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，增加“造血”功能，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，各級(jí)僑聯(lián)注重把握投入、服務(wù)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)。永春縣僑聯(lián)投入760萬(wàn)元新建僑聯(lián)大廈，在設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目上下力氣，成為縣城較高檔的賓館；德化縣僑聯(lián)投資1萬(wàn)元，安裝地?zé)崴�；晉江市僑聯(lián)新成立僑聯(lián)旅行社；豐澤區(qū)僑聯(lián)投入20萬(wàn)改進(jìn)污水處理設(shè)施；南安市僑聯(lián)加強(qiáng)承包經(jīng)營(yíng)管理，擬成立旅行社，拓展服務(wù)范圍。此外，東石鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、鳳里辦事處等基層僑聯(lián)新建、擴(kuò)建會(huì)所、添置設(shè)備，強(qiáng)化管理，加大為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度。
|
