一、依法護(hù)僑：
《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》一經(jīng)頒布，我們立即在農(nóng)八師石河子墾區(qū)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的高潮，采用豐富多彩的形式、富有實(shí)效的多種方法認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱情宣傳。當(dāng)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》頒布出臺(tái)；我們?cè)僖淮蜗破饘W(xué)習(xí)宣傳熱潮，鉛印《新疆實(shí)施（僑權(quán)法）辦法》1．5萬(wàn)份，廣泛散發(fā)；召開盛大慶祝會(huì)；以內(nèi)容豐富、聲勢(shì)動(dòng)人的多項(xiàng)宣傳活動(dòng)向社會(huì)各界和廣大歸僑僑眷更加深入地宣傳《僑權(quán)法》和《實(shí)施辦法》。這些活動(dòng)極大地增強(qiáng)了各涉僑部門依法行政的自覺性和社會(huì)各界的法制觀念，并且引導(dǎo)和幫助廣大歸僑僑眷學(xué)會(huì)如何依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。
師僑務(wù)辦公室和僑聯(lián)的工作人員都能自覺地對(duì)待歸僑僑眷反映的問(wèn)題和意見，認(rèn)真為他們排憂解難，把落實(shí)政策上升到“法治”高度，依法護(hù)僑。凡是能協(xié)助辦理的，都負(fù)責(zé)地妥善處理，沒(méi)有明確法律依據(jù)，暫時(shí)辦不了的也耐心解釋，努力爭(zhēng)取把農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)真正辦成“歸僑僑眷之家”。對(duì)于《僑權(quán)法》中有準(zhǔn)確意義，可操作的條款，比如：身份認(rèn)定、三僑生升學(xué)加分、歸僑僑眷職工分配住房、職稱待遇、接待陪同假、出境探親等涉僑問(wèn)題，都能在有關(guān)部門配合支持下，順利解決。
我們還加強(qiáng)了檢查工作，把《僑權(quán)法》和《實(shí)施辦法》中有關(guān)條款，逐條分解開列出“十八個(gè)方面涉僑問(wèn)題”，打印成表下發(fā)，請(qǐng)各單位自查有無(wú)違法現(xiàn)象。1995年，我們還會(huì)同石河子人大組成執(zhí)行檢查組到歸僑僑眷人數(shù)多的單位抽查，召開座談會(huì)檢查《僑權(quán)法》執(zhí)行情況。
二、參政議政
經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和經(jīng)過(guò)一定的組織程序，1998年我們向石河子人大、政協(xié)推薦了僑聯(lián)界別的人大代表候選人和政協(xié)委頁(yè)候選人，并得到批準(zhǔn)，有2人當(dāng)選人大代表、4人當(dāng)選政協(xié)委員。石河子僑聯(lián)作為石河子政協(xié)組成單位，有一名僑聯(lián)干部擔(dān)任政協(xié)常委并擔(dān)任政協(xié)祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)誼委反會(huì)副主任職務(wù)，落實(shí)了僑聯(lián)在政協(xié)參政議政的地位。這些人大代表和政協(xié)委員積極參加石河子六屆人大一次、二次會(huì)議和政協(xié)六屆一次、二次會(huì)議。在大會(huì)上代表僑聯(lián)發(fā)言，并書寫了反映僑界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的議案和提案20份。僑聯(lián)界別的政協(xié)委員還分別參加了政協(xié)組織的“石河子僑臺(tái)屬企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查活動(dòng)”石河子民族宗教情況調(diào)查活動(dòng)，充分行使了僑界人大代表和政協(xié)委負(fù)民主參與、民主監(jiān)費(fèi)的權(quán)利。
三、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
農(nóng)八師僑辦指導(dǎo)石河子僑聯(lián)第二屆委員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志南巡講話精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，決心改變過(guò)去只停留在落實(shí)政策和迎來(lái)送往工作的狀況，要加快為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的步伐。首先要大力發(fā)展僑屬企業(yè)，我們從七名候選人當(dāng)中，選調(diào)一位同志來(lái)專門負(fù)責(zé)組建僑屬企業(yè)工作，并將他補(bǔ)選為石河子僑聯(lián)常委。在有關(guān)部門支持下，很快就成立了“石河子僑聯(lián)天欣發(fā)展公司”等5個(gè)掛靠?jī)S聯(lián)的公司，還有一批僑聯(lián)扶持企業(yè)，如雨后春筍，最多時(shí)石河子有僑資僑屬企業(yè)共26家。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)調(diào)整，農(nóng)八師石河子市目前還有僑資僑屬企業(yè)8家，注冊(cè)資金總額440萬(wàn)元，職工總數(shù)124人，其中歸僑僑眷21人。這些企業(yè)大部分是本小利微的三產(chǎn)小企業(yè)。僑資企業(yè)“海天發(fā)展限責(zé)任公司”效益較好，他們?cè)谡麄�(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好的形勢(shì)下，遵紀(jì)守法、照章納稅，想方設(shè)法，改進(jìn)服務(wù)，克服了許多困難，目前已經(jīng)發(fā)展成為在“石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”注冊(cè)的三資企業(yè)中的納稅大戶。而且“海天公司”主動(dòng)接納15名下崗職工，，分擔(dān)政府的困難，緩解就業(yè)壓力，受到各界好評(píng)。
2、為了充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)“石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”批準(zhǔn)成立后，農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)立即對(duì)石河子墾區(qū)歸僑僑眷發(fā)出開展“五個(gè)一”活動(dòng)的號(hào)召（即為石河子的對(duì)外開放，每人提一個(gè)可行性建議、提供一條可行性的信息、給海外親人寫一封家信、介紹一個(gè)人才或客戶、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目）。當(dāng)年就有近千封介紹石河子開發(fā)區(qū)投資指南和優(yōu)惠政策的家信飄洋過(guò)海寄往五大洲，向全世界宣傳了石河子。僑眷王迪在自治區(qū)僑辦、兵團(tuán)僑辦、農(nóng)八師僑辦和石河子供銷社支持下積極努力、率先興辦了第一家僑資企業(yè)，新港合資“新疆海天發(fā)展有限責(zé)任公司”并出任總經(jīng)理。該企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，受到自治區(qū)和兵團(tuán)的表彰。許多歸僑僑眷都積極地為石河子的“三引進(jìn)”牽線搭橋；143團(tuán)、147團(tuán)、150團(tuán)等單位還制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在內(nèi)引外聯(lián)三引進(jìn)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的歸僑僑眷給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3．經(jīng)過(guò)加拿大籍華人朋友牽線搭橋，最終促成了石河子市與加拿大安大略省東貴林瑞市締結(jié)為“友好城市”。兩市市長(zhǎng)互相致函通報(bào)信息，確定繼續(xù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作的交流項(xiàng)目。東貴林瑞市還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布已與中國(guó)石河子市結(jié)好的消息，向世界介紹石河子，并將所簽訂的各項(xiàng)協(xié)議書、意向書上網(wǎng)公布，以尋求更多的合作伙伴。
4．1996年，積極參加國(guó)務(wù)院僑辦組織，有14個(gè)省市參加的“中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作鄭州洽談會(huì)”。由農(nóng)八師僑辦牽頭，積極配合有關(guān)部門篩選項(xiàng)目，采備資料，拍掇紀(jì)錄片、布置展位，石河子共參展八個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)洽談，石河子與港臺(tái)客商簽訂了5個(gè)意向書、一個(gè)協(xié)議書。為石河子資源開發(fā)、對(duì)外交流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
5、集資興建“僑樂(lè)新村”，1996年，我們學(xué)習(xí)了鄧小平關(guān)于“抓住機(jī)遇”的戰(zhàn)略思想，為解決石河子僑界住房困難的實(shí)際情況，在農(nóng)八師、石河子市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，我們本著“為僑界辦一件好事”的精神，通過(guò)集資方式興建了兩幢住宅樓，起名“僑樂(lè)新村”共96套住房，建筑面積7338平方米，總造價(jià)714萬(wàn)元。沒(méi)有要國(guó)家一分錢，當(dāng)年立項(xiàng)，當(dāng)年施工，當(dāng)年交付使用。既解決了部分歸僑、僑眷、港澳臺(tái)屬、僑務(wù)干部的住房困難，又為石河子市住房制度改革提供了一種新的模式——集資安居房。獲得了歸僑僑眷、港澳臺(tái)屬的贊揚(yáng)和上級(jí)的表?yè)P(yáng)。
四、為僑服務(wù)
1、認(rèn)真做好信訪工作。近6年來(lái)共接待歸僑僑眷和海外華僑華人來(lái)信來(lái)訪326人次。內(nèi)容涉及到：身份認(rèn)定、三僑生升學(xué)、探親會(huì)親、離退休出境、職稱評(píng)定、工資待遇、戶籍關(guān)系、住房分配、子女就業(yè)、陪同假、工作調(diào)整、扶貧濟(jì)困、興辦僑屬企業(yè)等大量涉僑問(wèn)題。我們熱情接待、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、依法護(hù)僑、妥善處理。把農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)真正辦成“歸僑僑眷之家”。事實(shí)證明，絕大多數(shù)歸僑僑眷是通情達(dá)理的，他們所反映的事情，所提出的要求，絕大9數(shù)是合情合理的，只要依照《僑權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定和“根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的原則向有關(guān)部門反映、協(xié)調(diào)，都可以得到妥善解決。如：八一毛紡廠印尼歸僑曾慶幸同志，文化大革命遭迫害，全家下放農(nóng)場(chǎng)，后來(lái)落實(shí)政策時(shí)，只允許他一人回廠。經(jīng)過(guò)我們和人大、公安局等部門多次協(xié)調(diào)，終于解決了他愛人和孩子們的城鎮(zhèn)戶口等問(wèn)題。再如：商業(yè)局朝鮮歸僑孔俊蘭同志，患靜脈曲張病多年，不適宜長(zhǎng)時(shí)間站立工作，經(jīng)過(guò)我們努力協(xié)調(diào)，孔使蘭同志得到提前病退。以后我們又支持她發(fā)揮特長(zhǎng)，辦起了僑屬企業(yè)“利民批零商店”。對(duì)于不盡合理的要求，我們也做到認(rèn)真調(diào)查，耐心說(shuō)服，妥善處理。如比利時(shí)華僑陳女士來(lái)信反映其在石河子的親屬下崗問(wèn)題。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，與來(lái)信反映的情況有出入，事實(shí)是他并沒(méi)有下崗，而是技術(shù)崗位的調(diào)整。我們和該親屬僑眷耐心交談，希望他支持企業(yè)改革，他表示理解，干好新崗位工作。
2、組織歸僑僑眷，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)
1993年開展“我為八五計(jì)劃和十年規(guī)劃作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，廣大歸僑僑眷踴躍寫好一封家信積極向海外宣傳石河子。
1994年開展“大力興辦僑屬企業(yè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)歸僑僑眷解放思想，勇于探索，發(fā)展最多時(shí)有26家僑資僑屬企業(yè)。
1995年，開展支持“希望工程”活動(dòng)，各單位歸僑僑眷紛紛慷慨解囊，其中八棉僑聯(lián)小組為“希望工程”捐款結(jié)識(shí)了昌吉州木壘縣大石頭鄉(xiāng)五名少數(shù)民族失學(xué)兒童，還專程去該鄉(xiāng)看望并贈(zèng)送書包文具。
1996年，新疆遭受百年不遇的洪水災(zāi)害，我們開展了“手拉手，心連心”活動(dòng)。石河子各單位歸僑僑眷共捐款28495元。
19977年開展“迎香港回歸”系列慶�；顒�(dòng)，雪洗百年國(guó)恥，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，使歸僑僑眷受到深刻的愛國(guó)主義教育。
19988年開展“創(chuàng)建文明僑聯(lián)”和開展“興國(guó)利僑”活動(dòng)。石河子僑聯(lián)、八棉僑聯(lián)小組、八一糖廠橋聯(lián)小組、石總場(chǎng)僑聯(lián)小組曾先后獲得自治區(qū)僑聯(lián)、兵團(tuán)僑聯(lián)的表彰和表?yè)P(yáng)。
事實(shí)證明，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的作用，經(jīng)常組織歸僑僑眷緊跟形勢(shì)，圍繞黨和政府工作中心，開展各種有“僑”字特色的活動(dòng)，是凝聚僑心、發(fā)揮僑聯(lián)紐帶和橋梁作用的行之有效的辦法。
3、聯(lián)誼活動(dòng)：
春節(jié)深入到農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、廠礦企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，慰問(wèn)歸僑和僑眷家庭。六年共慰問(wèn)460戶次，了解其生活狀況，聽取意見和建議，對(duì)生活特困的歸僑給予適當(dāng)補(bǔ)助36人次，合計(jì)4000元。古爾邦節(jié)慰問(wèn)穆斯林、歸僑僑眷家庭108戶次；組L織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)6次，中秋節(jié)茶話會(huì)2次。這些聯(lián)誼活動(dòng)有力地聯(lián)絡(luò)了感情，凝聚了僑心，增進(jìn)了友情。每逢歸僑僑眷病故，在其生病期間，去家中慰問(wèn)，病逝后敬獻(xiàn)挽聯(lián)，寄托哀思。6年共參加僑界的喪事活動(dòng)10次。
我們還開展了和兄弟省市僑聯(lián)的聯(lián)誼活動(dòng)：參加其“僑代會(huì)”或?yàn)槠洹皟S代會(huì)”的召開發(fā)送賀信、賀電。
此外，我們還利用農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)和農(nóng)八師石河子外事辦公室、旅游局合署辦公的便利條件，積極參加接待外賓和來(lái)石河子旅游觀光游客的活動(dòng)。通過(guò)交談，了解海內(nèi)外僑胞生活工作情況和經(jīng)濟(jì)科技信息，并及時(shí)給客人贈(zèng)送“石河子畫冊(cè)”等宣傳材料，廣交朋友，建立海外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立與各省市僑聯(lián)的橫向聯(lián)系，期望在開展海內(nèi)外大僑務(wù)工作方面，摸索有效經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)在海內(nèi)外朋友多，海外聯(lián)系廣的不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搜集信息，引資引智，促進(jìn)石河子各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4、扶貧濟(jì)困：
按照上級(jí)“關(guān)于加強(qiáng)扶貧工作”的指示精神，我們通過(guò)調(diào)查研究、摸底排隊(duì)、選擇扶貧對(duì)象，按照“適當(dāng)照顧”的原則，把歸僑僑眷貧困戶列入優(yōu)先扶貧的行列，加大僑務(wù)扶貧力度，主要爭(zhēng)取政策上扶貧；同時(shí)利用上級(jí)撥給的有限的扶貧周轉(zhuǎn)資金，用于生活貧困的歸僑僑眷脫貧使用，每筆貸款都由單位僑務(wù)部門監(jiān)督并與個(gè)人簽協(xié)議書，保證扶貧款按時(shí)收回，周轉(zhuǎn)流動(dòng)使用。提供扶貧款同時(shí)，還鼓勵(lì)他們學(xué)科學(xué)、勤勞動(dòng)，搞家庭養(yǎng)殖或庭院經(jīng)濟(jì)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，脫貧致富。六年中，已有7戶貧僑使用扶貧款脫貧。
五、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
影響新疆穩(wěn)定的主要因素是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。1998年江澤民總書記在新疆考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)為了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，必須保持一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；社會(huì)越是穩(wěn)定，越能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)和維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家發(fā)展興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保證。
農(nóng)八師石河子墾區(qū)70OO多歸僑僑眷中，少數(shù)民族比例約占10%，同時(shí)有不少的歸僑僑眷信奉伊斯蘭教、基督教、天主教和佛教，其中有的還擔(dān)任一定的宗教教職。
我們通過(guò)各種機(jī)會(huì)，如座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、家訪慰問(wèn)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)歸僑僑眷進(jìn)行民族宗教政策的教育，使大家認(rèn)識(shí)到：自古以來(lái)新疆就是中國(guó)大家庭中不可分割的一部分，新疆各族人民長(zhǎng)期以來(lái)友好相處，親如一家，以辛勤勞動(dòng)和互助努力共同建設(shè)美麗的新疆。新疆今天所有的建設(shè)成就都凝聚著各族人民的血汗。各族人民要永遠(yuǎn)同呼吸、共命運(yùn)、手拉手、心連心，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。分裂主義分子，為了他們的罪惡目的，以宗教和民族問(wèn)題為掩護(hù)，妄圖分裂新疆，只能是癡心妄想。在石河子57萬(wàn)人口中，27個(gè)少數(shù)民族人口雖然只占總?cè)丝诘?.6％，但是各族人民團(tuán)結(jié)互助共同進(jìn)步。我們?cè)邳h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好民族團(tuán)結(jié)工作。每年古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、圣誕節(jié)，我們都去慰問(wèn)少數(shù)民族歸僑僑眷家庭，幫助他們解決實(shí)際困難，和他們一起歡度年節(jié)。農(nóng)八師石河子市現(xiàn)有少數(shù)民族干部922人，他們都在不同崗位上努力工作。在農(nóng)八師、石河子市政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子里都有少數(shù)民族的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩個(gè)離不開的思想深入人心。
我們還配合宗教局，對(duì)信教的歸僑僑眷加強(qiáng)宣傳教育，全面正確執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事物的管理，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義相適應(yīng)；一切宗教活動(dòng)都必須在我國(guó)憲法、法律、政令政策允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行，用“四個(gè)維護(hù)”（維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一）的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量鑒別宗教活動(dòng)是否合法；并對(duì)口及時(shí)打擊了“靈靈教”等邪教的非法宗教活動(dòng)，維護(hù)了石河子社會(huì)穩(wěn)定和正常的宗教活動(dòng)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)
1、石河子僑聯(lián)所代表的歸僑僑眷、港澳眷屬有1276戶（其中歸僑101戶，僑眷1175戶）7068人。他們僑居海外的華僑華人親屬近萬(wàn)人分布在五大洲42個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這是一支很有特色的隊(duì)伍，他們既有與海外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，又有強(qiáng)烈的愛國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志，也不乏從政之才、創(chuàng)業(yè)之能、致富之道。50年來(lái)，他們?yōu)殚_發(fā)建設(shè)石河子的各項(xiàng)事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在，還是將來(lái)都是石河子革命和建設(shè)中一支重要的力量。在四化建設(shè)新的歷史時(shí)期，這支隊(duì)伍在深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，必將繼續(xù)發(fā)揮難以替代的作用。
2、6年來(lái)，石河子僑界在不同崗位上涌現(xiàn)出一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)歸僑僑眷（名單略）。
3、為反映農(nóng)八師石河子市僑界的活動(dòng)，介紹有關(guān)僑務(wù)法規(guī)政策和信息，農(nóng)八師石河子市僑辦和僑聯(lián)合辦的“石河子僑訊”，6年來(lái)共編印刊發(fā)29期，每期發(fā)送120份。
4、國(guó)務(wù)院僑辦主辦的雙月刊雜志《僑務(wù)工作研究》是指導(dǎo)僑聯(lián)工作的重要刊物。我們給每位僑聯(lián)委員和歸僑僑眷人數(shù)較多的單位僑聯(lián)小組，6年共發(fā)送36期，每期60份。
農(nóng)八師僑辦從事僑務(wù)工作的體會(huì)：
熱愛僑聯(lián)事業(yè)、熱心為各族歸僑僑眷服務(wù)是做好僑聯(lián)工作的前提；充分發(fā)揮各級(jí)僑聯(lián)組織的作用，是做好僑聯(lián)工作的基礎(chǔ)；僑聯(lián)工作大家做，是探索大僑務(wù)工作的好經(jīng)驗(yàn)。只要認(rèn)真抓住機(jī)遇，僑聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作就有作為。
回顧過(guò)去，豪情滿懷，展望未來(lái)，信心百倍。
我們將繼續(xù)協(xié)助支持僑聯(lián)，發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，抓住機(jī)遇，開創(chuàng)僑辦、僑聯(lián)工作新局面。
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