靜安區(qū)是上海的中心城區(qū),有歸僑、僑眷約4.2萬(wàn)人;其中,新移民5000余人,同國(guó)內(nèi)聯(lián)系密切的海外人士約2.5萬(wàn)人。
近年來(lái),靜安區(qū)僑辦認(rèn)真貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和各項(xiàng)僑務(wù)法規(guī),充分發(fā)揮僑辦職能作用和涉僑部門的整體優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展新移民工作和社區(qū)僑務(wù)工作,全心全意為廣大歸僑、僑眷和僑資企業(yè)服務(wù),凝聚了僑心,發(fā)揮了僑力,使全區(qū)的僑務(wù)工作呈現(xiàn)了生機(jī)勃勃的新面貌。
一、廣泛宣傳鄧小平僑務(wù)思想和僑務(wù)政策法規(guī)
幾年來(lái),共舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班8期,組織基層僑務(wù)干部、僑界骨干500多人次系統(tǒng)學(xué)習(xí)了小平同志的僑務(wù)思想,廣泛宣傳小平同志的僑務(wù)思想和改革開(kāi)放以來(lái)僑務(wù)工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新面貌,為推動(dòng)基層僑界人士的學(xué)習(xí)活動(dòng)和深入開(kāi)展僑務(wù)工作培養(yǎng)了大批骨干。區(qū)僑辦干部還積極撰寫了兩篇鄧小平僑務(wù)思想研討文章,其中《淺談鄧小平僑務(wù)思想的“愛(ài)國(guó)同胞”和“獨(dú)特機(jī)遇”兩論》一文,被評(píng)為優(yōu)秀論文,在上海市的鄧小平僑務(wù)思想研討會(huì)上作了宣讀。
區(qū)僑辦堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳《僑益法》及其實(shí)施細(xì)則列為法制宣傳教育的重要內(nèi)容。每年都會(huì)同區(qū)司法部門制訂宣傳貫徹計(jì)劃,并通過(guò)各等部也先后深入基層作了24場(chǎng)宣講,聽(tīng)講人次超過(guò)萬(wàn)余人。
二、善于發(fā)揮涉僑部門整體優(yōu)勢(shì)
靜安區(qū)僑辦注重加強(qiáng)與區(qū)的公安、民政、勞動(dòng)、房地、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、人事等有關(guān)涉僑事務(wù)部門的橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮各有關(guān)部門在管理和服務(wù)上的職能作用。
近幾年,隨著靜安區(qū)城區(qū)建設(shè)力度加大,其中不少重大工程涉及到大批僑界人士動(dòng)遷安置。為了全力爭(zhēng)取動(dòng)遷部門對(duì)僑界人士給予適當(dāng)照顧和妥善安置,靜安區(qū)僑辦主動(dòng)與市、區(qū)有關(guān)房地、動(dòng)遷、規(guī)劃、建設(shè)部門一起協(xié)商處理業(yè)主和住戶、僑房產(chǎn)權(quán)的保留和放棄、就近安置與異地安置等難題,顯示了僑務(wù)部門愛(ài)僑維權(quán)的獨(dú)特作用。1998年,在延安路(中段)高架工程建設(shè)中,全區(qū)有兩個(gè)街道約200戶僑界人士涉及動(dòng)遷,為配合重大市政工程的順利進(jìn)行,同時(shí)要維護(hù)僑界人士的合法權(quán)益,區(qū)僑辦領(lǐng)導(dǎo)10余次拜訪動(dòng)遷指揮部領(lǐng)導(dǎo),共同召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)、動(dòng)遷協(xié)調(diào)會(huì)8次;至98年6月底前,靜安區(qū)200余戶動(dòng)遷涉僑戶全部準(zhǔn)時(shí)搬遷完畢。不少僑界人士稱贊區(qū)僑辦在動(dòng)遷過(guò)程中幫助他們與動(dòng)遷部門之間架起了一座暢通的“高架橋”。
此外,區(qū)僑辦還本著僑務(wù)工作“一視同仁,不得歧視,根據(jù)特點(diǎn),適當(dāng)照顧”的十六字原則,與有關(guān)部門配合,累計(jì)歸還“文革”受沖擊僑房404戶,64539平方米;落實(shí)錯(cuò)改僑房產(chǎn)權(quán)56戶,近10000平方米。
三、重視海外留學(xué)人員及家屬工作
改革開(kāi)放以來(lái),靜安區(qū)出境的5000多新移民和留學(xué)人員中,攻讀碩士、博士學(xué)位的有1000多人,他們年紀(jì)輕,學(xué)歷高,從事高科技、教育、醫(yī)療、文化事業(yè)的人才眾多。為了做好跨世紀(jì)僑務(wù)工作,1994年底,區(qū)僑辦支持該區(qū)部分留學(xué)人員及其家屬代表人士,在全市率先成立了集留學(xué)人員、回國(guó)服務(wù)人員及其家屬于一體的社會(huì)團(tuán)體——靜安區(qū)留學(xué)人員及家屬聯(lián)誼會(huì)。至今已發(fā)展海內(nèi)外會(huì)員167人,開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng):有僑情報(bào)告、參觀、學(xué)習(xí)、旅游、咨詢、服務(wù)、聯(lián)誼活動(dòng);還先后成立了老年服飾表演隊(duì)、京劇演唱隊(duì),創(chuàng)辦了現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)中心和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。聯(lián)誼會(huì)的工作多次得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大留學(xué)人員及家屬的稱贊。區(qū)僑辦廣泛宣傳新移民特別是其中留學(xué)人員在海外、情系中華、為祖國(guó)服務(wù)的感人事跡以及他們?cè)趯W(xué)業(yè)、事業(yè)上取得的優(yōu)秀成果,至今已編輯出版了靜安海外留學(xué)生專輯叢書:《我的心在中國(guó)》、《靜安海外博士名錄》三冊(cè)。他們還堅(jiān)持利用海外留學(xué)人員回國(guó)探親、旅游、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)講座等各種機(jī)會(huì),召開(kāi)形式多樣的座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)20余次,登門拜訪留學(xué)生150余人次。主動(dòng)向他們介紹區(qū)情,發(fā)布信息,對(duì)他們每年的大量來(lái)信,堅(jiān)持做到件件認(rèn)真處理,并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)。對(duì)海外留學(xué)人員的每一個(gè)委托,如尋保姆、維修空房等事,僑辦同志就像對(duì)待自己的家事一樣去完成。
四、深入基層開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)活動(dòng)
從1997年3月開(kāi)始,區(qū)僑辦在全區(qū)121個(gè)居委會(huì)廣泛開(kāi)展了社區(qū)僑務(wù)工作創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng),與民政局聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一制訂了“領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,基礎(chǔ)扎實(shí),服務(wù)有序,維權(quán)有力”的20字工作標(biāo)準(zhǔn)。目前,全區(qū)95%的居委會(huì)建立了社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居委會(huì)干部共走訪僑界人士3.5萬(wàn)余人次,結(jié)對(duì)506對(duì),幫困439戶,為僑服務(wù)31219人次,維權(quán)185起,向有關(guān)部門反映并解決僑界人士要求137件。1998年6月下旬,國(guó)僑辦在上海召開(kāi)全國(guó)僑政工作座談會(huì)期間,李海峰副主任也率部分省市代表來(lái)靜安區(qū)實(shí)地視察了社區(qū)僑務(wù)工作的開(kāi)展情況。
五、愛(ài)僑維權(quán)做歸僑僑眷的知心人
區(qū)僑辦干部十分注意在僑界人士遇到困難時(shí)為他們排憂解難,以實(shí)際行動(dòng)凝聚僑心,僑眷章雪萍有一筆外匯存款,因存單遺失到銀行辦理了掛失手續(xù),銀行經(jīng)慎重核查認(rèn)可掛失后又推翻,僑辦干部得知此事后,本著維護(hù)僑權(quán)的宗旨,多次走訪,多方協(xié)調(diào),支持章女士訴至法庭;經(jīng)過(guò)5個(gè)月的努力,綞由法院判決章女士勝訴。為此,其女婿、美國(guó)總統(tǒng)學(xué)者獎(jiǎng)獲得者嚴(yán)曉海博士多次向僑辦干部表示感謝。90多歲的孤老、僑眷趙端源因患多種疾病臥床不起,僑辦干部主動(dòng)上門,不怕臟、不怕累,多次為其取尿樣送醫(yī)院化驗(yàn),請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)藥,再送藥上門,像自己的親人一樣誠(chéng)心服侍。趙老先生一生未婚無(wú)子女,他逢人便說(shuō):僑辦干部好,他們就像我的親生兒女一樣。
對(duì)僑界重點(diǎn)幫困對(duì)象,區(qū)僑辦還堅(jiān)持一年兩次的上門慰問(wèn)制度,把溫暖送到他們的心坎上。僅近兩年,他們就帶著慰問(wèn)品、慰問(wèn)金慰問(wèn)了僑界重點(diǎn)人士和幫困對(duì)象368人次。早期歸僑顧秉衡因突發(fā)急性肺炎,住進(jìn)醫(yī)院時(shí)已病危,家人因一時(shí)拿不出搶救費(fèi)急得嚎啕大哭。緊急時(shí)刻,僑辦同志火速籌款3000元送到彌留中的老歸僑手中,感動(dòng)得他緊緊拉住僑辦主任的手,熱淚盈眶。
每年春節(jié)前夕,區(qū)僑辦與區(qū)留學(xué)人員及家屬聯(lián)誼會(huì)一起請(qǐng)本區(qū)30多位身邊無(wú)子女老人及留守老人在飯店吃年夜飯,以解他們的思親之情;此外區(qū)僑辦還多次支持基層僑聯(lián)絡(luò)組開(kāi)展為60歲以上歸僑僑眷祝壽活動(dòng),熱情為老壽星送上生日蛋糕、花藍(lán)、金邊對(duì)碗、餐具等禮物,使他們感受到僑務(wù)干部的濃濃親情。
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