長(zhǎng)沙市現(xiàn)有僑務(wù)對(duì)象10萬(wàn)多人，其中歸僑300多人，移居國(guó)(境)外的華僑華人、港澳同胞近5萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)僑眷及港澳同胞眷屬5萬(wàn)余人，是全國(guó)內(nèi)陸省會(huì)僑務(wù)對(duì)象較多的城市之一。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在市委、市政府和省僑辦的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，努力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》，不斷加強(qiáng)為僑服務(wù)的力度。近年來(lái)，我們更是積極配合市委、市政府“開(kāi)放強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，以?xún)S引外，以?xún)S搭“橋”，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，為我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了一定的貢獻(xiàn)。
一、凝聚僑心，為僑服務(wù)辦實(shí)事
１、認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)僑務(wù)政策。黨的僑務(wù)政策是黨重視僑務(wù)工作，關(guān)心歸僑僑眷的大政方針。認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策，將黨的溫暖送到千千萬(wàn)萬(wàn)歸僑僑眷心中，是僑務(wù)工作的基礎(chǔ)工作，也是做好僑務(wù)工作的首要任務(wù)。
我市各級(jí)僑務(wù)部門(mén)在70年代末至90年代初，把認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)僑務(wù)政策作為重要工作來(lái)抓，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)平反糾正冤假錯(cuò)案221件，清退華僑私房155戶(hù)，收回安置六十年代初精簡(jiǎn)下放人員26人。特別是在落實(shí)農(nóng)村僑房中，深入農(nóng)村山區(qū)，逐戶(hù)核實(shí)身份、丈量面積，有時(shí)是馬不停蹄，加班加點(diǎn)，吃住都在農(nóng)戶(hù)家中，使落實(shí)農(nóng)村僑房工作在全省率先并比中央要求提前兩年完成，受到省僑辦的多次表?yè)P(yáng)，被評(píng)為“湖南省落實(shí)農(nóng)村僑房先進(jìn)單位”。
我市瀏陽(yáng)籍旅美實(shí)業(yè)家黃彰任先生，1976年以來(lái)，多次回中國(guó)觀光、考察。由于其祖籍地有關(guān)部門(mén)對(duì)其親屬有些問(wèn)題未落實(shí)，他本人心有余悸，一直未回老家看望。針對(duì)這一情況，我們會(huì)同當(dāng)?shù)卣凑呗鋵?shí)好其親屬的房屋、工作等問(wèn)題，贏得了黃先生的贊許。1987年黃先生夫婦率四個(gè)子女回瀏陽(yáng)老家探親，受到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)熱情接待，這更加激發(fā)了黃先生愛(ài)鄉(xiāng)熱情，隨后黃先生先后為我省衛(wèi)生、教育、公益事業(yè)捐贈(zèng)資金、設(shè)備、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金共折合人民幣4664萬(wàn)元，其中瀏陽(yáng)接受捐贈(zèng)718萬(wàn)元。
通過(guò)我們的工作，
歸僑僑眷感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，心靈上不但不再受所謂“海外關(guān)系”的壓抑，而且還不斷煥發(fā)出對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)祖國(guó)的拳拳愛(ài)心。
�。�、切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益�！吨腥A人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施后，歸僑僑眷權(quán)益納入了法律保護(hù)的范疇，僑務(wù)工作逐步走上了法制軌道。為使《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》深入人心，我們擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳資料4500份，舉辦了兩期學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》培訓(xùn)班。為使《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》更趨完善，98年9月，我們組織了市直13個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行座談，
征求他們對(duì)修改《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》的意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)省僑辦。
近幾年來(lái)，處理了侵權(quán)事件100多起。在處理這些事件中，
我們本著既要維護(hù)國(guó)家整體利益，顧全大局，又堅(jiān)持為僑說(shuō)話(huà)，為僑作主的原則，使歸僑僑眷的合法權(quán)益得到了保護(hù)。如：僑眷王杏華房屋拆遷安置、歸僑趙子文被打、僑眷沈賢悅房屋繼承、歸僑李惠遠(yuǎn)合同糾紛等等，經(jīng)我們多方協(xié)調(diào)，最終圓滿(mǎn)解決。
94 年3月，我辦收到我駐美領(lǐng)事館關(guān)于協(xié)助處理“陳大興所資助的超前英語(yǔ)學(xué)校被搶?zhuān)酱儆嘘P(guān)部門(mén)迅速處理”的函電后，即與瀏正街派出所聯(lián)系，走訪有關(guān)單位和陳大興先生的姐姐陳小紅，使問(wèn)題得到妥善處理。陳大興先生得悉情況后，不但來(lái)信對(duì)我們的工作表示滿(mǎn)意，而且還在回長(zhǎng)期間，親自到我辦拜訪，表示感謝。
3、不斷提高為僑服務(wù)的水平。急僑之所急，想僑之所想，是做僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)系到歸僑僑眷的事情，政策、法律有規(guī)定的，我們義不容辭地做好；政策、法律尚未規(guī)定的，我們也積極創(chuàng)造條件努力做好。
為了妥善解決好退休歸僑的生活補(bǔ)助問(wèn)題，長(zhǎng)沙市人民政府于1996年2月下發(fā)了[96]6號(hào)《關(guān)于對(duì)建國(guó)后參加工作的退休歸僑給予生活補(bǔ)助費(fèi)》的文件。據(jù)此，我們將全市所有退休歸僑的名單報(bào)送市人事局、市財(cái)政局。目前我市絕大多數(shù)退休歸僑每月已經(jīng)領(lǐng)到了50元生活補(bǔ)助費(fèi)。在我們的建議下，1998年經(jīng)省人大常委會(huì)通過(guò)實(shí)施的《長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將拆遷、安置“僑房”納入其中，使拆遷、安置“僑房”有法可依，切實(shí)保護(hù)了歸僑僑眷利益。為了幫助特困歸僑僑眷家庭緩解生活困難，我們爭(zhēng)取市政府撥出20萬(wàn)元專(zhuān)款作為“扶僑幫困”專(zhuān)項(xiàng)基金，這項(xiàng)資金在去年11月建立，已陸續(xù)救濟(jì)了部分特困歸僑僑眷。特別是去年遭受特大洪澇災(zāi)害之后，我市部分歸僑僑眷房屋被淹、農(nóng)田被毀，損失較大，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，我們共向196戶(hù)受災(zāi)僑務(wù)對(duì)象發(fā)放救災(zāi)補(bǔ)助款38000元。針對(duì)歸僑蔡天成家庭特別困難的情況，市僑辦、市僑聯(lián)先后四次上門(mén)走訪慰問(wèn)。春節(jié)前，分管僑務(wù)的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市僑辦、市僑聯(lián)的負(fù)責(zé)同志慰問(wèn)他時(shí)，由于路滑，車(chē)子被陷，一行踏著泥濘的道路送去慰問(wèn)款物，為其日后自救想辦法，出主意。目前，我們正與其兒子、兒媳單位聯(lián)系，爭(zhēng)取他們?cè)缛丈蠉彙w僑尹夢(mèng)龍先生89年回國(guó)定居之初，我們與市房地局聯(lián)系，為其解決了一套住房。實(shí)行房改后，有關(guān)單位按高收入家庭要求他購(gòu)置這套住房，尹先生在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下將這一情況反映給了我們。經(jīng)我們與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，最終尹先生用成本價(jià)購(gòu)下了這套住房。尹先生多次感謝僑辦的同志，表示一定盡自己的能力為國(guó)家做點(diǎn)事。早幾年，尹先生曾個(gè)人出資創(chuàng)辦《海內(nèi)外》雜志，介紹國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、科技等信息�，F(xiàn)在，他又拿出自己的積蓄與人合辦教育。僑眷王湘桂，與僑辦可以說(shuō)是親如一家。她有事沒(méi)事經(jīng)常來(lái)僑辦嘮家常，甚至將為改善住房,她親戚寄了多少錢(qián)給她，這樣的私事都告訴我們。在選房上，她多次請(qǐng)我們當(dāng)參謀。在她的心里，僑辦就是她的娘家，我們就是她的娘家人。她經(jīng)常在信中、電話(huà)里把我們關(guān)心她、幫助她的情況告訴國(guó)外的親戚，逢年過(guò)節(jié)，她總要到我辦拜訪，并轉(zhuǎn)達(dá)她親戚對(duì)我們的感謝，她有時(shí)還帶上醫(yī)療器械為我們義務(wù)檢查身體。正因?yàn)槲覀兡軌蛟O(shè)身處地為歸僑僑眷著想，千方百計(jì)、竭盡全力幫助他們解決問(wèn)題，才贏來(lái)了他們發(fā)自?xún)?nèi)心的尊敬和信任。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牽線(xiàn)搭橋促引進(jìn)
1、為招商引資牽線(xiàn)搭橋。歷年來(lái)，我市各級(jí)僑務(wù)部門(mén)積極發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，參與招商引資，牽線(xiàn)搭橋，共引進(jìn)“三資”企業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，引進(jìn)資金20.8億元，其中已到位資金7.1億元。到目前為止，港澳同胞在我市注冊(cè)資金有183家，總注冊(cè)資金5億多美元，其中外資2億多美元�！�98中西部對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)在我市舉行，這為促進(jìn)我市對(duì)外交往、擴(kuò)大招商引資帶來(lái)了十分難得的機(jī)遇。我們審時(shí)度勢(shì)，緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，會(huì)前，共向海外客商發(fā)出邀請(qǐng)函148份，客人應(yīng)邀赴會(huì)的有150多人。我們熱情接待了國(guó)務(wù)院僑辦邀請(qǐng)的，由加拿大華僑華人科技專(zhuān)家組成的“加拿大新技術(shù)合作考察團(tuán)”。為使加拿大新技術(shù)合作考察團(tuán)參與我市相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作、交流項(xiàng)目，我們先期做了大量的準(zhǔn)備工作，為雙方傳遞擬合作、交流項(xiàng)目?jī)?nèi)容，組織該團(tuán)與相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家交流和座談。由于我們卓有成效的工作，洽談會(huì)上，由我們牽線(xiàn)搭橋引進(jìn)的海外客商共與我市相關(guān)企業(yè)簽訂13項(xiàng)合同與意向，引進(jìn)外資折合人民幣2.5億元，內(nèi)容涉及道路、建材、旅游、電腦軟件、環(huán)保、信息、廢舊物資開(kāi)發(fā)利用等多方面。
1997年上半年，我辦將我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資料和“湘交會(huì)”信息發(fā)給了香港李嘉誠(chéng)先生屬下的“長(zhǎng)江基建投資有限公司”總經(jīng)理關(guān)秉誠(chéng)先生。關(guān)先生隨即3次給我辦發(fā)來(lái)傳真，表示對(duì)其中11項(xiàng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目感興趣，我們又將有關(guān)項(xiàng)目的詳細(xì)資料用快件寄給了關(guān)先生。8月25日我辦正式向關(guān)先生發(fā)出了赴“湘交會(huì)”的邀請(qǐng)，關(guān)先生一行如期赴“湘交會(huì)”，與我市簽署了“六橋三環(huán)公路”、“瀏陽(yáng)至永安高等級(jí)公路”、“瀏陽(yáng)禧和至東風(fēng)界公路”3個(gè)大型項(xiàng)目，總投資32億元人民幣，關(guān)先生一方投資16億元人民幣，實(shí)現(xiàn)我市引進(jìn)華人大財(cái)團(tuán)的突破。
2、為捐贈(zèng)助教跟蹤服務(wù)。旅居海外的炎黃子孫，歷來(lái)有濃厚的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)之情。激發(fā)他們的這份感情，讓他們的赤子之心都化為報(bào)效祖國(guó)、造福家鄉(xiāng)的實(shí)際行動(dòng)，將極大地促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。1984年以來(lái)，我市共接受海外各類(lèi)捐贈(zèng)310宗，折合人民幣4725.69萬(wàn)元。香港沈炳麟先生就是一個(gè)熱心教育事業(yè)的慈善家。近年來(lái)，他共為我市捐建學(xué)校4所，捐資72.16萬(wàn)元。去年，我市遭受特大水災(zāi)，沈先生對(duì)此極為關(guān)注，又決定在我市捐建水毀學(xué)校。為了核實(shí)情況，我辦派員會(huì)同縣區(qū)僑辦的同志深入災(zāi)區(qū)，實(shí)地勘察核實(shí)，掌握第一手資料，經(jīng)沈先生批準(zhǔn)，他又為我市捐建水毀學(xué)校2所。經(jīng)我市僑辦和瀏陽(yáng)僑辦多方努力，由香港實(shí)業(yè)家田家炳先生捐資800多萬(wàn)元興建的兩所實(shí)驗(yàn)中學(xué)也先后開(kāi)學(xué)。
三、以?xún)S引外，外僑結(jié)合共發(fā)展
1、以新移民為重點(diǎn)，開(kāi)辟友城渠道。1996年我市開(kāi)展了一次全面的新移民調(diào)查、登記工作。目前，我市有新移民近2000人，他們是我市在外的一支重要友好力量，也是開(kāi)展國(guó)外僑務(wù)工作的一個(gè)重要層面。為了充分利用這一支力量，我們一方面主動(dòng)與他們保持聯(lián)系，另一方面關(guān)心他們?cè)陂L(zhǎng)親友的工作和生活，平時(shí)經(jīng)常走訪慰問(wèn)，喜慶節(jié)日聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，從而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)與積極性。我市目前已與國(guó)外8個(gè)城市結(jié)為了友好城市，其中有3對(duì)是通過(guò)新移民從中溝通，牽線(xiàn)結(jié)好的。譬如我市與瑞士弗里堡市結(jié)好就是經(jīng)過(guò)彭冬華小姐的努力，牽線(xiàn)搭橋促成的。長(zhǎng)沙市與瑞士弗里堡進(jìn)行友好交往始于1992年初，當(dāng)時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)需飽和，有意向外輸出，而我國(guó)正在進(jìn)一步對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放。經(jīng)在弗里堡大學(xué)就讀的長(zhǎng)沙留學(xué)生彭冬華積極穿針引線(xiàn)，我們于92年7月和93年上半年分別促成了長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)率領(lǐng)的長(zhǎng)沙市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和弗里堡州經(jīng)濟(jì)、交通、能源部部長(zhǎng)和弗里堡市市長(zhǎng)率領(lǐng)的弗里堡經(jīng)貿(mào)友好代表團(tuán)的互訪，使兩市增進(jìn)了相互了解和信任。經(jīng)中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，長(zhǎng)弗兩市于94年6月正式結(jié)為友好城市。另外，澳大利亞林麗華女士、愛(ài)爾蘭陳敏琪女士、美國(guó)王景春先生在我市與奧本市、都柏林市、澤西市結(jié)好過(guò)程中，做了大量的工作，付出了寶貴的時(shí)間、精力。隨著友好城市的締結(jié)，我市對(duì)外交往的渠道和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，愛(ài)爾蘭派出民族歌舞團(tuán)來(lái)我市訪問(wèn)演出，我市也派出了小杜鵑藝術(shù)團(tuán)、民族藝術(shù)團(tuán)、青少年友好交流團(tuán)到美國(guó)、日本、愛(ài)爾蘭等國(guó)的友好城市演出、交流。通過(guò)這些活動(dòng)，促進(jìn)了東西方文化交流，增進(jìn)了中外人民的了解和友誼。同時(shí)，也使我市外事、僑務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融為一體，工作更加充滿(mǎn)活力。
2、以?xún)S務(wù)工作為窗口，擴(kuò)大對(duì)外宣傳。“讓長(zhǎng)沙走向世界，讓世界了解長(zhǎng)沙”是對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)尺。我辦負(fù)責(zé)人在1995年隨團(tuán)出訪美國(guó)時(shí)，協(xié)助我市宣傳部門(mén)在紐約與美國(guó)《僑報(bào)》簽訂了每周刊登一期《今日長(zhǎng)沙》專(zhuān)版的合同，開(kāi)辟了大洋彼岸宣傳長(zhǎng)沙的窗口，美國(guó)朋友及海外華僑華人能及時(shí)了解長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、城市建設(shè)及社會(huì)發(fā)展等情況，使我市對(duì)外宣傳工作有了重大突破。另外，我市還從98年起每月兩期在《歐洲時(shí)報(bào)》開(kāi)辟專(zhuān)版，宣傳長(zhǎng)沙。去年，歐洲華人記者團(tuán)來(lái)我市訪問(wèn)，市長(zhǎng)杜遠(yuǎn)明熱情地會(huì)見(jiàn)該團(tuán)并接受采訪。我們還特意安排了記者團(tuán)到我市星沙開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地采訪，使記者了解我市對(duì)外開(kāi)放取得的巨大變化。他們回到歐洲后，都在各自的報(bào)刊、雜志上宣傳報(bào)道了長(zhǎng)沙的可喜變化。
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