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湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實施辦法
(1992年10月27日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)1999年3月31日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實施辦法〉的決定》修正) 第一條 根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。 僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,包括華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。僑眷的身份,不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,僑眷身份自行喪失。 歸僑、僑眷身份需要認(rèn)定的,由其戶口所在地的縣級人民政府僑務(wù)工作主管部門審查,報上級人民政府僑務(wù)工作主管部門確認(rèn)。 第三條 縣級以上人民政府僑務(wù)工作主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作,負(fù)有保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的職責(zé)。 第四條 歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體,有權(quán)維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。 歸僑、僑眷依法成立的社會團體的財產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織或個人不得侵犯。 第五條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的地方的人民代表大會,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。 各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體可以依法推薦本級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。 第六條 對獲準(zhǔn)來本省定居的華僑,定居地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置。對其中的科技人員,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)量才適用,發(fā)揮其專業(yè)特長。 第七條 歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè),投資開發(fā)荒山、荒地或者興辦農(nóng)場、林場、茶場、牧場、漁場、果園等,各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)扶持和照顧。歸僑、僑眷接受境外親友贈送的用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具,以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋,依照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。 歸僑、僑眷利用境外親友提供的外匯、外幣興辦企業(yè),或者接受境外親友的委托以代理人身份興辦企業(yè),按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。 第八條 歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè),或者歸僑、僑眷接受境外親友自愿捐贈的款、物在本省興辦公益事業(yè),各級人民政府應(yīng)給予鼓勵和支持。 歸僑、僑眷及其在境外親友興辦公益事業(yè)的意愿應(yīng)得到尊重,協(xié)商確定興辦項目的用途和命名不得隨意更改。 第九條 歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何單位和個人不得侵犯。 租用歸僑、僑眷的私有房屋,必須征得業(yè)主同意,并簽訂租賃合同,承租人違反租賃合同的,出租人有權(quán)解除租賃合同,收回房屋使用權(quán)。 因建設(shè)需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,在補償、安置方面按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)優(yōu)惠。拆遷前拆遷人應(yīng)與被拆遷人協(xié)商,當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 第十條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和具有高級職稱的僑眷的子女升學(xué)、就業(yè),給予以下照顧: (一)報考高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、成人高校、成人中專的,可以適當(dāng)照顧。 (二)參加勞動就業(yè)文化考試或者報考高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的,可以優(yōu)先錄取。 (三)高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,在服從國家需要的前提下,本人或者家長有合理要求的;分配單位應(yīng)當(dāng)盡可能予以照顧。獲得省、部級以上榮譽稱號或科技發(fā)明獎的僑眷,其子女升學(xué)、就業(yè)按照前款規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 歸僑、僑眷的僑匯收入按照國家規(guī)定免征個人所得稅。任何單位和個人不得冒領(lǐng)、截留、克扣和索要歸僑、僑眷的僑匯收入。 第十二條 歸僑、僑眷與境外親友往來和通訊受法律保護(hù)。 非法開拆、毀棄、隱匿歸僑、僑眷郵件的,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)查處。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少,郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償或者采取補救措施。 第十三條 歸僑、僑眷申請出境,所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起10日內(nèi)提出意見,公 安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外親友遺產(chǎn)、遺贈、贈與等特殊情況急需出境的,有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)申請人提供的有效證明及時審批。 第十四條 國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工,按照國家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。 其他企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親的待遇,參照國家關(guān)于國有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親的規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 歸僑、僑眷申請出境定居,在簽證前,有關(guān)部門或者組織不得對其停職、停薪、停學(xué)或者令其退出住房、責(zé)任田等;不得違反有關(guān)規(guī)定收取保證金或者其他費用。 第十六條 歸僑、僑眷有權(quán)出境定居。離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居后,可委托親友或者原工作單位憑本人生存證明書領(lǐng)取離休金、退休金、退職生活費、撫恤金,并允許將離休金、退休金、退職生活費、撫恤金兌換成外匯匯出。獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前按照規(guī)定購買的國有住房應(yīng)予保留,但本人不愿意保留的除外。 第十七條 歸僑、僑眷申請自費出國學(xué)習(xí)的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。 獲準(zhǔn)自費出國學(xué)習(xí)的歸僑、僑眷職工,按國家規(guī)定的期限保留其公職。獲準(zhǔn)自費出國學(xué)習(xí)的高等院校在校歸僑、僑眷學(xué)生,按國家規(guī)定的期限保留其學(xué)藉。 自費出國學(xué)習(xí)的歸僑、僑眷學(xué)成回國,要求分配工作的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困歸僑、僑眷脫貧納入當(dāng)?shù)胤鲐氂媱潱谡、資金、技術(shù)、信息等方面給予優(yōu)先扶持。 對喪失勞動能力且無經(jīng)濟來源的歸僑,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障其基本生活費略高于當(dāng)?shù)鼐葷鷺?biāo)準(zhǔn)。 第十九條 除自愿下崗的以外,企業(yè)事業(yè)單位不得安排歸僑下崗。對已下崗或者破產(chǎn)企業(yè)的歸僑,僑眷職工,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門和所在單位應(yīng)當(dāng)保障其基本生活費,并優(yōu)先推薦其再就業(yè)。 第二十條 國家機關(guān)、社會團體、國有和集體企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休歸僑職工,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受生活補助費。其他企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。 第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶使用“華僑”字樣命名,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)工作主管部門備案。 第二十二條 對華僑的祖墓依照國家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù),未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),任何單位和個人不得挖掘或遷移。 第二十三條 歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出中作出突出貢獻(xiàn)的,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或獎勵。 第二十四條 歸僑、僑眷對侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向有關(guān)主管部門控告,或者向人民法院提起訴訟,有關(guān)主管部門和人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。 第二十五條 僑務(wù)工作主管部門的工作人員在僑務(wù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
(資料來源:全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實用手冊》)
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