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淺談海外華商與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系
2005年7月6日
文/譚天星
一、 問(wèn)題的提出
眾所周知，改革開放以來(lái)，海外華商在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的巨大作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步做出了“獨(dú)特”的貢獻(xiàn)。最初，深圳、珠海、汕頭、廈門等4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立即是因?yàn)檫@里毗鄰港澳，在東南亞等地的華僑多。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在2003年我國(guó)利用外商直接投資中，有60%以上的外資為華商（含港澳地區(qū)）投資，70%以上的外資企業(yè)為華商投資企業(yè)。在1980年代，廣東等地這一比例更高�！盁o(wú)僑不快”、“打僑牌”成了許多地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)法寶。
在新世紀(jì)新階段，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康地向前發(fā)展，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，仍然需要大量吸收外資，并不斷提高利用外資的水平。然而，在新一輪利用外資熱潮中，一方面海外華商迫切希望能在中國(guó)得到更多的商機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展壯大自身實(shí)力；另一方面由于中國(guó)對(duì)外資進(jìn)入提出了更高的要求，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勃起以及跨國(guó)公司的紛紛搶灘，使海外華商在華投資面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展，對(duì)海外尤其是東南亞華商產(chǎn)生了較大的影響。在此背景下，有兩種觀點(diǎn)值得注意：一是在國(guó)內(nèi)，認(rèn)為目前中國(guó)“資金過(guò)�！�，或認(rèn)為利用外資的重點(diǎn)是跨國(guó)公司，海外華商則因其資本規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)管理等方面的不足而被視為無(wú)足輕重，以致有的地方官見到“洋商”即高禮遇，見到華商則不冷不熱、不以為然。二是在華商，則認(rèn)為在華投資越來(lái)越難，中國(guó)商品沖擊越來(lái)越大，希冀、焦慮、彷徨和等待之情相交織。
那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用外資政策的變化，對(duì)海外華商來(lái)華投資究竟有哪些影響？海外華商在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展進(jìn)程中可以繼續(xù)發(fā)揮怎樣的作用？如何整合海外華商資源，積極、合理、有效地利用華資，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)？等等，這些都是值得探討并加以回答的問(wèn)題。
二、 當(dāng)代海外華商經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及其趨勢(shì)
要認(rèn)識(shí)海外華商的地位和作用，推動(dòng)華商實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)的更大發(fā)展，首先就要對(duì)華商經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展前景有一個(gè)基本了解。
在經(jīng)濟(jì)總量上，據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志估計(jì)，世界華人擁有的資金在2-3萬(wàn)億美元。這幾近2003年我國(guó)GDP的一倍。華人與猶太人、阿拉伯人被認(rèn)為是世界上三大善于經(jīng)商的民族。美國(guó)《FOBES》雜志公布的2004年全球10億美元以上資產(chǎn)富豪中華人有39人，李嘉誠(chéng)以124億美元居亞洲首富。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，海外前100位華人富豪共有資產(chǎn)約1300億美元，相當(dāng)于廣東省2002年GDP總值（1425億美元）�！秮喼拗芸放懦鍪澜缛A商500強(qiáng)，其總資產(chǎn)達(dá)5910億美元。無(wú)疑，世界華商已成為國(guó)際資本中一支不可忽視的重要力量。
在地域分布上，華人經(jīng)濟(jì)力量主要集中在東南亞地區(qū)，特別是新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓等國(guó)。華商在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占有突出的地位，在某些行業(yè)甚至具有支配作用。當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的華商，除港澳外，主要在東南亞。需要指出的是，拜中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和“新經(jīng)濟(jì)”高速增長(zhǎng)所賜，在澳洲、歐美等地也涌現(xiàn)了一批實(shí)力不凡的華商企業(yè)家。如，1990-1998年間，美國(guó)硅谷7826家高科技企業(yè)中有1536家（約占總數(shù)的20%）為華人所辦。雅虎創(chuàng)辦人楊致遠(yuǎn)在2004年全美400位最富有的人中居第94位，成為新一代華商精英的代表。澳大利亞、加拿大、秘魯?shù)鹊匾灿腥A商躋身于當(dāng)?shù)刈罡挥姓咧小?br>
此外，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，華商繼續(xù)在房地產(chǎn)、金融、工商、制造以及餐飲、旅游等領(lǐng)域長(zhǎng)袖善舞的同時(shí)，開始在高科技行業(yè)破浪前行，如在美國(guó)，華人科技型企業(yè)家成長(zhǎng)引人注目。在發(fā)展規(guī)模上，華商企業(yè)集團(tuán)越來(lái)越多，并借用國(guó)際華商網(wǎng)絡(luò)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中尋取商機(jī)、整合資源，努力分散風(fēng)險(xiǎn)、拓展發(fā)展空間。華商企業(yè)在管理模式上不斷實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，在投資趨向上實(shí)現(xiàn)本土與國(guó)際相結(jié)合，使之具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、海外華商與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)合作
海外華商與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)合作經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。其主要形式表現(xiàn)為：來(lái)華投資、進(jìn)出口貿(mào)易和與中國(guó)企業(yè)在海外合作等。1980-90年代，以前兩種形式為主；進(jìn)入新世紀(jì)，第三種形式呈加強(qiáng)趨勢(shì)。
華商來(lái)華投資的領(lǐng)域主要分布在輕工紡織、食品、電子通訊、生物醫(yī)藥、化工建材、鋼鐵和機(jī)械制造等行業(yè)，以及房地產(chǎn)、酒店和零售等服務(wù)業(yè)。在地區(qū)上，從以前集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，開始流向中西部地區(qū)，一些華商企業(yè)已在中西部省份立足，并取得了不俗的成績(jī)。如在重慶即已聚合了“融僑”、“商聯(lián)”等一批知名華商投資企業(yè)。隨著中國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，海外華商也在因應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整策略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，謀求更大發(fā)展。
當(dāng)前，一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：海外華商與中國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)合作、特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海外華商的影響較之以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈；同時(shí)，海外華商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展又有其更加重要的意義。
（一）中國(guó)商機(jī)吸引海外華商繼續(xù)以各種形式參與其中，并形成了新的來(lái)華投資合作高潮。華商來(lái)華投資有其與中國(guó)在文化和種族的淵源關(guān)系影響，有中國(guó)鼓勵(lì)外商來(lái)華投資政策的推動(dòng)，但更重要的是有可觀的投資利益回報(bào)。中國(guó)是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)潛力巨大，政策環(huán)境寬松，政治社會(huì)穩(wěn)定，勞力資源便宜。2003年中國(guó)人均收入超過(guò)1000美元，中國(guó)已成為世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和日益融入世界的趨向，為海外華商提供了廣闊的合作發(fā)展空間。海外華商與中國(guó)合則雙贏，離則兩敗。而合或融入的趨勢(shì)是必然的，因?yàn)閮烧叨加衅浜献鞯膬?nèi)在需求。
（二）中國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略需要海外華商在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的參與，海外華商在這種參與中謀求自身利益的最大化。如中國(guó)正在實(shí)施“西部大開發(fā)”、“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”、“走出去”等戰(zhàn)略，加速東部發(fā)展和中部崛起，積極推進(jìn)中國(guó)和東盟即“10+1”自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性合作，海外華商都可以發(fā)揮其不可替代的作用。華商企業(yè)所具有的文化內(nèi)聚、經(jīng)營(yíng)靈活、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)可以幫助其便捷地深入到中國(guó)市場(chǎng)的各個(gè)角落，并易于與本土資本、市場(chǎng)相結(jié)合。
在中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，更是離不開也不應(yīng)該離開海外華商的合作和支持。這從中國(guó)產(chǎn)品走向世界、中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展中就看的十分明顯。如，以中國(guó)與東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作而言，離開了這個(gè)地區(qū)人數(shù)眾多、實(shí)力雄厚、關(guān)系廣泛的華商的參與，這是不可想象的。相反，我們更應(yīng)該做的是，如何充分發(fā)揮該地區(qū)華商的作用，以推進(jìn)這一合作進(jìn)程，并使華商因此而得利。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其實(shí)更是一個(gè)國(guó)際政治問(wèn)題和發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。
又，以“中國(guó)制造”（MADEINCHINA）而言，中國(guó)產(chǎn)品在世界越來(lái)越大的影響，世界通過(guò)中國(guó)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)形成越來(lái)越多新的積極的認(rèn)識(shí)，其實(shí)這要在功勞薄上把海外華商重重地記上一筆。散居世界各地的華商以其勤奮、智慧和所擁有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)產(chǎn)品走向世界發(fā)揮了主力軍的作用。溫州金屬打火機(jī)占全球市場(chǎng)的70%，中國(guó)制鞋出口占世界市場(chǎng)份額的62.6%，此外還有紡織品、機(jī)電產(chǎn)品等外銷，其中最重要的海外推手是祖籍浙江、福建以及廣東等地的海外鄉(xiāng)親。
我們也注意到，中國(guó)有少數(shù)企業(yè)如海爾集團(tuán)、華為集團(tuán)、康佳集團(tuán)、中興通訊公司、格蘭仕公司等，在美國(guó)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其成員也以華人科技人員為主。一些國(guó)內(nèi)知名企業(yè)開始與東南亞華商合作建廠辦企業(yè)，進(jìn)行適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)特點(diǎn)、試銷對(duì)路的產(chǎn)品生產(chǎn)。
（三）中國(guó)利用外資水平的提高，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要求海外華商盡快適應(yīng)新形勢(shì)，提高參與中國(guó)市場(chǎng)“蛋糕”分割的競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。政府更加注重積極、合理地利用外資，引導(dǎo)外資投向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更加注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)型華商企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大的挑戰(zhàn)，對(duì)于科技型華人企業(yè)家來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)天賜的機(jī)會(huì)。
實(shí)際上，在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華人科技人才和科技型企業(yè)家發(fā)揮了極其重要的作用。如，在IT產(chǎn)業(yè)，美國(guó)華人創(chuàng)辦的“中芯國(guó)際”已成為中國(guó)大陸最大的芯片生產(chǎn)廠家，2003年該公司有3900多員工，來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，90%是華裔，其中160多人來(lái)自美國(guó)，500多人來(lái)自臺(tái)灣省，80多人來(lái)自新加坡、韓國(guó)和日本，30多人來(lái)自歐洲。旅美華人專家創(chuàng)辦的UT斯達(dá)康公司連獲三項(xiàng)殊榮，即被美國(guó)權(quán)威雜志《商業(yè)周刊》評(píng)選為2002年度全球IT企業(yè)100強(qiáng)，被評(píng)為中國(guó)通信業(yè)十大外資企業(yè)和最具增長(zhǎng)潛力企業(yè)，并獲國(guó)務(wù)院僑辦“2000-2002年度全國(guó)百家明星僑資企業(yè)”稱號(hào)。在中國(guó)53個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、近百個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，新一代“海歸”即華僑華人專家和留學(xué)人員創(chuàng)辦了一大批高新技術(shù)企業(yè)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、幾點(diǎn)思考
（一）我國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)將海外華商作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要助推力量、難得的資源優(yōu)勢(shì)，加以高度重視，并在政策上給予一定的扶持。小平同志關(guān)于華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”的論斷，是高瞻遠(yuǎn)矚、非常精辟的，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)華僑華人在新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用仍然具有十分重要的指導(dǎo)意義。這應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化改革和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)基本理念。各級(jí)政府在利用外資中，應(yīng)當(dāng)把華商擺在同等優(yōu)先的地位，幫助華商在互惠互利原則的基礎(chǔ)上贏得發(fā)展先機(jī)。
（二）海外華商對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義已從純粹的資本價(jià)值開始向資本＋技術(shù)＋市場(chǎng)＋網(wǎng)絡(luò)綜合方向發(fā)展。海外華商來(lái)華投資意味著中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的連接，海外華商多形式與我合作意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)更緊密的聯(lián)系。海外華商在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的如何，關(guān)鍵要看它綜合投資能力的提升，適應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和利用外資重點(diǎn)的變化等方面能力的提升。新一代科技型華商的崛起及其與傳統(tǒng)型華商的結(jié)合、對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資，使海外華商整體仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這也是我們利用華資的重點(diǎn)所在。
（三）僑務(wù)部門要把為華商事業(yè)發(fā)展服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并努力有所作為。要積極推動(dòng)有關(guān)部門制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的利用海外華資的政策措施，引導(dǎo)海外華商投向國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)，并在深層次上為華商投資企業(yè)提供有效服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)前中國(guó)利用外資形勢(shì)的新變化和海外華商的新特點(diǎn)，推動(dòng)海外華商在搶抓中國(guó)機(jī)遇的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平，了解中國(guó)的投資環(huán)境，增強(qiáng)在中國(guó)投資的能力和成功率。要推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的外向發(fā)展中與華商企業(yè)合作雙贏。其中多形式推動(dòng)華僑華人經(jīng)濟(jì)力量與科技力量的結(jié)合、推動(dòng)華商投資企業(yè)組織的團(tuán)結(jié)合作、幫助華商投資企業(yè)做大做強(qiáng)，是今后一個(gè)時(shí)期為華商服務(wù)的重點(diǎn)。
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