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“一國兩制”在澳門成功實踐的啟示
澳門地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進會會長 劉藝良
今天，很榮幸能有機會與世界各地華僑華人翹楚聚首一堂，分享“反獨促統(tǒng)”的心得與體會。對本人而言這是一個非常難得的學習和交流的好機會。在此，謹就澳門回歸祖國五年多來的親身感受和體會向大家做一匯報，希望能夠收到拋磚引玉的效果。
一、澳門回歸五年碩果累累
作為澳門回歸祖國這場偉大變革的見證人和參與者，本人對澳門回歸祖國五年的巨大變化有著深刻的切身體會。
回歸前的澳門，由于受到各種內外因素的影響，經濟連續(xù)四年負增長，失業(yè)率上升，治安惡化，人心不穩(wěn)。澳門回歸祖國后，中央政府嚴格按照澳門特別行政區(qū)基本法辦事，堅定地支持澳門特別行政區(qū)長官和政府依法施政，不干預特別行政區(qū)自治范圍內的事務。澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行“澳人治澳”、高度自治。根據(jù)回歸初期的現(xiàn)實環(huán)境，提出了“固本培元、穩(wěn)步發(fā)展”的方針，逐步使澳門社會和經濟整體形勢出現(xiàn)好轉。隨后，根據(jù)客觀形勢的變化和自身優(yōu)勢，又確立了以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務業(yè)為主體，其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展的經濟發(fā)展基本定位。2003年7月起國家實施內地居民赴港澳個人游，2004年1月實施內地與澳門“更緊密經貿關系安排”的政策，以及珠澳跨境工業(yè)區(qū)的設立，港珠澳大橋落腳點的敲定和泛珠三角區(qū)域合作的加強，更為澳門的經濟發(fā)展注入了新的活力。今天的澳門已經擺脫了經濟負增長的困局并出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭，2004年來澳旅客創(chuàng)下了1.667萬人數(shù)的歷史新紀錄；GDP(不變價格)由1999年的510.2億澳門元躍升至2004年的801億澳門元(比2003年增長高達28%)，平均每年增長11.4%，人均GDP逾18萬澳門元，位居亞洲前列。
與此同時，隨著經濟的快速增長，失業(yè)率大幅下降，社會保障力度亦不斷加大，民主步伐向文明方向穩(wěn)步發(fā)展，特區(qū)政府積極推行“以民為本”的施政理念，澳門各界廣泛團結，社會各項事業(yè)取得全面進步，社會治安明顯好轉，并被譽為世界最安全的地區(qū)之一。澳門與內地互惠互利合作關系日趨加強，特區(qū)政府還于2003年提出了致力將澳門打造成為中國內地與葡語國家經貿聯(lián)系與合作的服務平臺、全球華商聯(lián)絡與合作的服務平臺及廣東西部的商貿服務平臺。在中央政府的支持下，澳門于2003年成功舉辦了葡語國家部長級論壇，并確定論壇每三年在澳門舉辦一次，同時在澳門設立常設秘書處跟進工作。經過兩年的努力，三大服務平臺已取得了實質性成效，澳門在國際上的地位明顯提高。現(xiàn)時整個澳門社會安定祥和，經濟持續(xù)增長，民眾安居樂業(yè)。
二、回歸后的啟示
澳門回歸五年以來取得的豐碩成果生動而具體地證明了“一國兩制”偉大構想是有強大生命力和廣闊發(fā)展空間的。如果說澳門回歸以前“一國兩制”還是一個理論的話，那么在澳門回歸以后，“一國兩制”則是客觀現(xiàn)實。澳門成功實踐“一國兩制”，不僅回答了一些人當初所持的觀望懷疑態(tài)度，而且贏得了國際社會對我國政府落實“一國兩制”承諾的肯定。澳門“一國兩制”實施的成功是最有說服力的宣言書，她向全世界宣示了“一國兩制”的構想是科學和可實踐的�！耙粐鴥芍啤辈粌H適用于澳門，也適用于臺灣。她的成功實踐，對國家以和平方式實現(xiàn)完全統(tǒng)一起到了很好的示范作用。
澳門與臺灣因人緣、地緣等關系，各方面交流均相當頻繁而廣泛，澳門—直以來都是連結兩岸的橋梁和紐帶。2004年來澳(或經澳轉內地)的臺灣居民高達128．6萬人次，兩岸“一機到底”的政策是澳門率先實行，2005年春節(jié)兩岸的直航包機也是在澳門進行磋商并達成共識，由此可見，澳門是一個溝通兩岸的特殊平臺。
近年，全球華僑華人對祖(籍)國早日實現(xiàn)和平統(tǒng)一的呼聲越來越高，在今年3月14日，我國頒布實施了《反分裂國家法》，這充分體現(xiàn)了我國各族人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一祖國的意志和決心。澳門作為全球華商聯(lián)絡與合作的服務平臺、溝通海峽兩岸的平臺以及“一國兩制”實踐的成功范例，更應在原有的基礎上，進一步發(fā)揮其獨特優(yōu)勢：
(—)強化澳門“兩個平臺”功能
繼續(xù)加強兩岸三地的民間往來，包括聯(lián)絡臺灣在內的全球華商在澳門舉辦社會、經濟、文化、科技等交流和合作活動，以進一步密切澳門和臺灣民間社團的聯(lián)系，增進彼此之間的相互了解和信任，并從現(xiàn)實出發(fā)，通過民間的互訪活動，使臺灣人民認識到《反分裂國家法》的精神和內涵是遏制“臺獨”，而不是針對臺灣同胞的，使臺灣民眾感受到國家對和平統(tǒng)一的誠意和善意，使臺灣民眾清楚理解大陸政府爭取和平統(tǒng)一的堅強意志和決心。
繼續(xù)以澳門作為兩岸聯(lián)絡和磋商的“基地”，待條件成熟時，兩岸政府可在澳門設立常設聯(lián)絡機構，進一步密切雙方的聯(lián)絡和溝通。
(二)做好澳門“一國兩制”成功范例的宣傳推廣工作
對澳門回歸五年來各領域所取得的成績進行全面而系統(tǒng)的科學總結和分析，以充分的理據(jù)證明“一國兩制”在澳門實踐是成功的。
以澳門作為“一國兩制”成功實踐的范例向國際社會和臺灣進行宣傳推廣，使臺灣民眾對“一國兩制”模式有更廣泛和深入的了解，使臺灣人民感受到“一國兩制、和平統(tǒng)一”是他們的最佳選擇，從而提高臺灣同胞對“和平統(tǒng)一、一國兩制”的信心。
在實踐“一國兩制”、擴展兩岸三地交流與合作、團結與凝聚臺灣同胞、推進祖國和平統(tǒng)一等方面，廣大澳門居民過去做出了許多不可忽視的積極貢獻，今后也將繼續(xù)發(fā)揮獨特的重要影響。本人希望并相信，廣大澳門居民將與海內外一切致力于祖國統(tǒng)一的力量一起，積極響應并配合、參與促進和平統(tǒng)一、反對臺灣“獨立”的各項活動，為“一國兩制”早日在臺灣實踐、為祖國的完全統(tǒng)一，為中華民族的偉大復興作出不懈努力與應有貢獻！
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