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浙江青田僑辦：辛勞結(jié)碩果
近日，從國務院僑辦傳來喜訊，浙江省麗水市青田縣僑辦被授予2004年度“全國僑辦系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號，成為麗水市唯一一個受表彰的僑務單位。
5年來，青田縣僑辦解放思想，與時俱進，在實施華僑要素回流、接待聯(lián)誼、僑務信訪、華僑捐贈、華僑研究等方面取得顯著成效，僑務工作邁上了新臺階。
做好要素回流引僑資
近年來，“華僑要素”已成為著名僑鄉(xiāng)青田得天獨厚的一大優(yōu)勢資源。如何充分發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢，已直接影響到青田的經(jīng)濟社會發(fā)展，為此，縣僑辦肩負起積極實施“華僑要素回流工程”的重任。
轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新華僑要素回流的思路。5年來，青田縣僑辦抓住華僑愛鄉(xiāng)的情結(jié)，在促進社會各界樹立雙贏的新觀念上作了不懈的努力。例如在舊城改造中，通過議標、競標等方式，將“新世紀大廈”、“華光大廈”、“江南大廈”等一大批標志性建筑物，爭取來給有較強經(jīng)濟實力，對家鄉(xiāng)有特殊貢獻的僑領和知名華僑投資建設，以此掀起華僑一浪高過一浪的投資熱潮，僅此一項成功地吸引了9億多元人民幣僑資投入青田城市化建設中。
拓寬領域，找準華僑要素回流的切入點。一是大力發(fā)展華僑貿(mào)易。充分利用青田華僑在國際貿(mào)易中50億元人民幣貿(mào)易額的優(yōu)勢，積極加以引導和扶持，進一步擴大青田的外貿(mào)進出口額。二是大力發(fā)展華僑產(chǎn)業(yè)。抓住灘坑水電站建設和甌江流域梯級開發(fā)的契機，引進僑資大力加快水上生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。同時抓住華僑回家鄉(xiāng)居住日益增多的機遇，大力發(fā)展主要面向華僑，具有異域特色的西門山、景山生態(tài)型別墅群、華僑聯(lián)合公寓。三是做好外匯利用文章。青田縣僑辦積極向上級爭取政策，將該縣的外幣存款額納入存貸款比的統(tǒng)籌范圍，以達到較大幅度增加人民幣信貸的投放，緩解當前存在的投融資能力嚴重不足的局面，帶動經(jīng)濟發(fā)展。
突出招商，加快華僑要素回流的步伐。通過舉辦石雕文化藝術節(jié)、海外青田人聯(lián)誼大會等節(jié)慶，采取文化搭臺，經(jīng)濟唱戲的形式，積極推出一批有針對性、有吸引力的項目，為華僑要素回流牽線搭橋，5年來新引進具有一定規(guī)模的僑資企業(yè)近百家。累計投資已達16.65億元人民幣。
優(yōu)化服務，營造華僑要素回流的良好環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引華僑要素回流的關健。縣僑辦在優(yōu)化服務、政策環(huán)境、愛僑護僑上下大力氣，形成吸引華僑要素回流的“洼地效應”。
做好僑務信訪護僑益
為切實維護華僑僑眷的合法權益，近4年共接待僑胞來信來訪520件，辦結(jié)515件，辦結(jié)率為99%。還成功地解決僑資遺留問題31件。
在全國率先成立了僑務工作領導小組，制定了7條工作職責，并提出了“合法權益堅決維護，合理要求基本滿足，合情意愿適當照顧”三大愛僑護僑原則。
合法權益堅決維護，做到以高度責任心，依據(jù)歸僑僑眷保護法，運用法律武器，依法維護僑胞合法權益。如在舊城拆遷工作中，保護法對僑匯建房有特殊政策，維護了20多名華僑僑匯建房的合法權益。
華僑的一些合理要求，力爭有關涉僑部門給予盡量滿足。旅羅馬尼亞青田同鄉(xiāng)會會長夏一南先生及旅比利時華僑姚偉成先生，提出房改的要求，原所在單位因其不在崗而未同意。經(jīng)調(diào)查，他們的請求符合房改條件。于是青田縣僑務工作領導小組經(jīng)研究決定給予辦理房改手續(xù)。
華僑的合情意愿，采取疏通的辦法盡量爭取適當照顧。例如：由于一些華僑對國內(nèi)情況缺少了解，經(jīng)常會提一些不符合法律、政策但又合情理的要求，對此總是耐心解釋，積極宣傳，努力將其引導到依照法律、政策辦事的軌道上來。
切實解決歷史遺留問題，為僑辦實事。5年來，青田縣多次組織有關部門深入到14個重點僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對基層反映的一些損害僑益的案件逐個進行登記，掌握第一手材料后，再進行匯總歸類，寫出詳細的調(diào)查報告和處理意見，送交縣僑務領導小組和有關部門，視輕重緩急，逐個落實解決。據(jù)統(tǒng)計，1999年以來，青田縣成功解決了二批次31件僑界遺留問題，贏得海內(nèi)外一致好評。
通過僑務信訪，從一件件實事做起，贏得了僑胞及其眷屬的信賴和支持。他們說：“僑辦，僑辦，為僑而辦，是我們?nèi)A僑的‘靠山’”。
加強聯(lián)絡接待聚僑心
青田縣僑辦的聯(lián)誼工作一貫堅持積極主動，面向21萬僑胞，加大聯(lián)誼工作力度，近年來注重把重心向新華僑華人和新生代、各領域的后起之秀、社團領袖轉(zhuǎn)移。
以春節(jié)、國慶、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，每年都舉辦了“三胞迎春團拜會”、“中秋聯(lián)歡會”，聯(lián)絡鄉(xiāng)情親情，讓海外的鄉(xiāng)親深切地體會到祖國的發(fā)展，僑鄉(xiāng)的進步；2001年10月，成功召開首屆全球青田人聯(lián)誼大會，同時舉行了全球青田人促進祖國和平統(tǒng)一大會，2003年，在青田海外聯(lián)誼會第四屆理事會第一次會議上，邀請來自世界各地的70多名海外華僑及港澳臺同胞參加會議，同時邀請的中國外交學院院長吳建民、外交學院副院長曲星等參加2003青田·華僑經(jīng)濟論壇作專題演講，在僑鄉(xiāng)產(chǎn)生了積極的影響。
加強與海外華人華僑社團和新生代華僑聯(lián)絡，開通了“青田僑網(wǎng)”，及時傳真、寄發(fā)賀信賀電等，向海外僑團發(fā)去祝賀成立或換屆慶典的賀電，與海外華僑華人社團建立友好關系。目前已與40多個國家和地區(qū)的80多個社團、2000多名重點人士建立了聯(lián)系。同時還組織青田籍華裔青少年學生參加“尋根之旅”海外華裔青少年夏令營等系列活動。在僑鄉(xiāng)乃至社會引起良好的反響。
積極接待僑團組織回鄉(xiāng)考察，加深了僑胞與家鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，也為縣領導直接傾聽僑胞對家鄉(xiāng)建設發(fā)展的建議和看法創(chuàng)造了條件。2003年接待了由駐外使節(jié)代組成的中國駐歐洲使領館僑務代表團來青考察，共同研究新形勢下，僑務對臺工作的新形勢、新特點、新問題，更好地為僑民服務，加快華僑在國外事業(yè)的發(fā)展，促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展等。
開展走訪慰問活動。積極做好走訪慰問僑領、貧困老歸僑的工作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問老歸僑100多人次，曾于2002年、2003年二次組織華僑捐資40000元人民幣，慰問阜山、章旦、貴岙等地的貧困老歸僑，贏得了僑心。
為了使灘坑水電站庫區(qū)3000多華僑和萬名僑眷支持建設，青田縣僑辦向海外僑胞寄發(fā)《僑臺胞及親屬的公開信》，還以電話等形式，向北山籍華僑做好灘坑電站移民的宣傳。開通了《歸僑僑眷權益保護法》咨詢電話，宣傳有關涉僑優(yōu)惠政策，依法維護歸僑僑眷在移民過程中的權益。
引導華僑捐贈興事業(yè)
青田縣僑辦認真宣傳貫徹落實《浙江省華僑捐贈條例》，切實維護捐贈人的合法權益，努力引導華僑捐款捐物，華僑捐贈工作得以健康發(fā)展，有力地支持了家鄉(xiāng)各項公益事業(yè)。近5年，青田縣共接受華僑捐贈折合人民幣5000多萬元。
文教衛(wèi)方面，有旅法華僑楊璧如女士捐資100萬元建造的前倉教學樓和妙后教學樓；獎學獎教方面有林三漁振興中華獎學金、孫明權育才獎學金、鄭同舟朱小珍夫婦幫困助學金等。
交通方面，修橋鋪路，造福子孫后代，也是青田華僑捐贈的熱門項目。這類的捐贈項目在僑鄉(xiāng)隨處都有，華僑捐贈400多萬元的如青田太鶴大橋、捐贈700多萬元的青阜公路以及在重點僑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建公路、橋梁等等。
慈善事業(yè)方面，設立各種養(yǎng)老保障金、紅十字會、慈善總會等等。近幾年來，青田華僑每年捐助家鄉(xiāng)各項公益事業(yè)建設的捐款達1000萬元人民幣以上，為推進家鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展，為改善家鄉(xiāng)基礎設施建設錦上添花。
2003年，青田縣華僑捐贈總額為1100萬元人民幣。其中青田縣僑團和個人為抗擊非典捐款捐物400多萬元。其中，通過意大利青田同鄉(xiāng)總會、羅馬華僑華人聯(lián)合會緊急購買并迅速運回國的紅外線體溫檢測儀，為青田縣乃至麗水市其他縣市的防非工作起到關鍵性作用。另外，還有羅馬尼亞青田同鄉(xiāng)會，旅比利時青田同鄉(xiāng)會，荷蘭青田同鄉(xiāng)會，葡萄牙、西班牙華僑華人企業(yè)家聯(lián)合會，僑資企業(yè)同心房產(chǎn)公司等紛紛捐款。
此外，還引導華僑為青田縣灘坑庫區(qū)特困移民基金、縣貧困生助學工程、縣獎教基金等等捐款，數(shù)額超百萬元。
積極開展華僑研究工作
加強理論研究，建立“青田華僑華人研究所”。2003年4月28日青田縣與浙江師范大學聯(lián)建了“青田華僑華人研究所”，并召開成立大會。大會充分認知了青田華僑在中國華僑史尤其是浙江華僑史和旅歐華僑史中的重要歷史地位和現(xiàn)實作用；深入分析了青田人在海外創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中所體現(xiàn)的獨特精神與品質(zhì)，弘揚團隊、團體的團結(jié)互助精神：分析了存在于海外青田人中的不利因素及其與青田地域文化和青田人心態(tài)的聯(lián)系；研究了在新時代、新環(huán)境下海外青田人的發(fā)展道路、方式、手段；宣傳了青田作為中國著名僑鄉(xiāng)的品牌形象；在僑界引起極大反響。研究所建立以來，現(xiàn)已經(jīng)著手編輯《闖世界的青田人》一書，將歷年來在各報刊雜志上發(fā)表的，報道青田僑胞事跡的文章匯編成書，豐富華僑歷史資料庫。編纂《02－03年青田華僑年鑒》同時還著手為重點華僑編寫《華僑家族僑譜》。
適時開展僑鄉(xiāng)調(diào)研。2002年6月份，浙江省僑辦25人來青田縣進行調(diào)研�？h僑辦在凝聚僑心、發(fā)揮僑力；改善投資軟硬環(huán)境、加強投資引導工作，同時如何讓回鄉(xiāng)投資建設的華僑盡量減少投資失誤、簡化涉外手續(xù)等方面工作提出一系列合理化意見和建議。（青田僑網(wǎng)）
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