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浙江青田僑辦：辛勞結(jié)碩果
近日，從國務(wù)院僑辦傳來喜訊，浙江省麗水市青田縣僑辦被授予2004年度“全國僑辦系統(tǒng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，成為麗水市唯一一個(gè)受表彰的僑務(wù)單位。
5年來，青田縣僑辦解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)施華僑要素回流、接待聯(lián)誼、僑務(wù)信訪、華僑捐贈(zèng)、華僑研究等方面取得顯著成效，僑務(wù)工作邁上了新臺(tái)階。
做好要素回流引僑資
近年來，“華僑要素”已成為著名僑鄉(xiāng)青田得天獨(dú)厚的一大優(yōu)勢資源。如何充分發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢，已直接影響到青田的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為此，縣僑辦肩負(fù)起積極實(shí)施“華僑要素回流工程”的重任。
轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新華僑要素回流的思路。5年來，青田縣僑辦抓住華僑愛鄉(xiāng)的情結(jié)，在促進(jìn)社會(huì)各界樹立雙贏的新觀念上作了不懈的努力。例如在舊城改造中，通過議標(biāo)、競標(biāo)等方式，將“新世紀(jì)大廈”、“華光大廈”、“江南大廈”等一大批標(biāo)志性建筑物，爭取來給有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對家鄉(xiāng)有特殊貢獻(xiàn)的僑領(lǐng)和知名華僑投資建設(shè)，以此掀起華僑一浪高過一浪的投資熱潮，僅此一項(xiàng)成功地吸引了9億多元人民幣僑資投入青田城市化建設(shè)中。
拓寬領(lǐng)域，找準(zhǔn)華僑要素回流的切入點(diǎn)。一是大力發(fā)展華僑貿(mào)易。充分利用青田華僑在國際貿(mào)易中50億元人民幣貿(mào)易額的優(yōu)勢，積極加以引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大青田的外貿(mào)進(jìn)出口額。二是大力發(fā)展華僑產(chǎn)業(yè)。抓住灘坑水電站建設(shè)和甌江流域梯級開發(fā)的契機(jī)，引進(jìn)僑資大力加快水上生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。同時(shí)抓住華僑回家鄉(xiāng)居住日益增多的機(jī)遇，大力發(fā)展主要面向華僑，具有異域特色的西門山、景山生態(tài)型別墅群、華僑聯(lián)合公寓。三是做好外匯利用文章。青田縣僑辦積極向上級爭取政策，將該縣的外幣存款額納入存貸款比的統(tǒng)籌范圍，以達(dá)到較大幅度增加人民幣信貸的投放，緩解當(dāng)前存在的投融資能力嚴(yán)重不足的局面，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
突出招商，加快華僑要素回流的步伐。通過舉辦石雕文化藝術(shù)節(jié)、海外青田人聯(lián)誼大會(huì)等節(jié)慶，采取文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲的形式，積極推出一批有針對性、有吸引力的項(xiàng)目，為華僑要素回流牽線搭橋，5年來新引進(jìn)具有一定規(guī)模的僑資企業(yè)近百家。累計(jì)投資已達(dá)16.65億元人民幣。
優(yōu)化服務(wù)，營造華僑要素回流的良好環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引華僑要素回流的關(guān)健�？h僑辦在優(yōu)化服務(wù)、政策環(huán)境、愛僑護(hù)僑上下大力氣，形成吸引華僑要素回流的“洼地效應(yīng)”。
做好僑務(wù)信訪護(hù)僑益
為切實(shí)維護(hù)華僑僑眷的合法權(quán)益，近4年共接待僑胞來信來訪520件，辦結(jié)515件，辦結(jié)率為99%。還成功地解決僑資遺留問題31件。
在全國率先成立了僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了7條工作職責(zé)，并提出了“合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)，合理要求基本滿足，合情意愿適當(dāng)照顧”三大愛僑護(hù)僑原則。
合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)，做到以高度責(zé)任心，依據(jù)歸僑僑眷保護(hù)法，運(yùn)用法律武器，依法維護(hù)僑胞合法權(quán)益。如在舊城拆遷工作中，保護(hù)法對僑匯建房有特殊政策，維護(hù)了20多名華僑僑匯建房的合法權(quán)益。
華僑的一些合理要求，力爭有關(guān)涉僑部門給予盡量滿足。旅羅馬尼亞青田同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長夏一南先生及旅比利時(shí)華僑姚偉成先生，提出房改的要求，原所在單位因其不在崗而未同意。經(jīng)調(diào)查，他們的請求符合房改條件。于是青田縣僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定給予辦理房改手續(xù)。
華僑的合情意愿，采取疏通的辦法盡量爭取適當(dāng)照顧。例如：由于一些華僑對國內(nèi)情況缺少了解，經(jīng)常會(huì)提一些不符合法律、政策但又合情理的要求，對此總是耐心解釋，積極宣傳，努力將其引導(dǎo)到依照法律、政策辦事的軌道上來。
切實(shí)解決歷史遺留問題，為僑辦實(shí)事。5年來，青田縣多次組織有關(guān)部門深入到14個(gè)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對基層反映的一些損害僑益的案件逐個(gè)進(jìn)行登記，掌握第一手材料后，再進(jìn)行匯總歸類，寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告和處理意見，送交縣僑務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門，視輕重緩急，逐個(gè)落實(shí)解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來，青田縣成功解決了二批次31件僑界遺留問題，贏得海內(nèi)外一致好評。
通過僑務(wù)信訪，從一件件實(shí)事做起，贏得了僑胞及其眷屬的信賴和支持。他們說：“僑辦，僑辦，為僑而辦，是我們?nèi)A僑的‘靠山’”。
加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)接待聚僑心
青田縣僑辦的聯(lián)誼工作一貫堅(jiān)持積極主動(dòng)，面向21萬僑胞，加大聯(lián)誼工作力度，近年來注重把重心向新華僑華人和新生代、各領(lǐng)域的后起之秀、社團(tuán)領(lǐng)袖轉(zhuǎn)移。
以春節(jié)、國慶、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，每年都舉辦了“三胞迎春團(tuán)拜會(huì)”、“中秋聯(lián)歡會(huì)”，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情親情，讓海外的鄉(xiāng)親深切地體會(huì)到祖國的發(fā)展，僑鄉(xiāng)的進(jìn)步；2001年10月，成功召開首屆全球青田人聯(lián)誼大會(huì)，同時(shí)舉行了全球青田人促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大會(huì)，2003年，在青田海外聯(lián)誼會(huì)第四屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，邀請來自世界各地的70多名海外華僑及港澳臺(tái)同胞參加會(huì)議，同時(shí)邀請的中國外交學(xué)院院長吳建民、外交學(xué)院副院長曲星等參加2003青田·華僑經(jīng)濟(jì)論壇作專題演講，在僑鄉(xiāng)產(chǎn)生了積極的影響。
加強(qiáng)與海外華人華僑社團(tuán)和新生代華僑聯(lián)絡(luò)，開通了“青田僑網(wǎng)”，及時(shí)傳真、寄發(fā)賀信賀電等，向海外僑團(tuán)發(fā)去祝賀成立或換屆慶典的賀電，與海外華僑華人社團(tuán)建立友好關(guān)系。目前已與40多個(gè)國家和地區(qū)的80多個(gè)社團(tuán)、2000多名重點(diǎn)人士建立了聯(lián)系。同時(shí)還組織青田籍華裔青少年學(xué)生參加“尋根之旅”海外華裔青少年夏令營等系列活動(dòng)。在僑鄉(xiāng)乃至社會(huì)引起良好的反響。
積極接待僑團(tuán)組織回鄉(xiāng)考察，加深了僑胞與家鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，也為縣領(lǐng)導(dǎo)直接傾聽僑胞對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的建議和看法創(chuàng)造了條件。2003年接待了由駐外使節(jié)代組成的中國駐歐洲使領(lǐng)館僑務(wù)代表團(tuán)來青考察，共同研究新形勢下，僑務(wù)對臺(tái)工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問題，更好地為僑民服務(wù)，加快華僑在國外事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
開展走訪慰問活動(dòng)。積極做好走訪慰問僑領(lǐng)、貧困老歸僑的工作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問老歸僑100多人次，曾于2002年、2003年二次組織華僑捐資40000元人民幣，慰問阜山、章旦、貴岙等地的貧困老歸僑，贏得了僑心。
為了使灘坑水電站庫區(qū)3000多華僑和萬名僑眷支持建設(shè)，青田縣僑辦向海外僑胞寄發(fā)《僑臺(tái)胞及親屬的公開信》，還以電話等形式，向北山籍華僑做好灘坑電站移民的宣傳。開通了《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》咨詢電話，宣傳有關(guān)涉僑優(yōu)惠政策，依法維護(hù)歸僑僑眷在移民過程中的權(quán)益。
引導(dǎo)華僑捐贈(zèng)興事業(yè)
青田縣僑辦認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《浙江省華僑捐贈(zèng)條例》，切實(shí)維護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益，努力引導(dǎo)華僑捐款捐物，華僑捐贈(zèng)工作得以健康發(fā)展，有力地支持了家鄉(xiāng)各項(xiàng)公益事業(yè)。近5年，青田縣共接受華僑捐贈(zèng)折合人民幣5000多萬元。
文教衛(wèi)方面，有旅法華僑楊璧如女士捐資100萬元建造的前倉教學(xué)樓和妙后教學(xué)樓；獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教方面有林三漁振興中華獎(jiǎng)學(xué)金、孫明權(quán)育才獎(jiǎng)學(xué)金、鄭同舟朱小珍夫婦幫困助學(xué)金等。
交通方面，修橋鋪路，造福子孫后代，也是青田華僑捐贈(zèng)的熱門項(xiàng)目。這類的捐贈(zèng)項(xiàng)目在僑鄉(xiāng)隨處都有，華僑捐贈(zèng)400多萬元的如青田太鶴大橋、捐贈(zèng)700多萬元的青阜公路以及在重點(diǎn)僑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建公路、橋梁等等。
慈善事業(yè)方面，設(shè)立各種養(yǎng)老保障金、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等等。近幾年來，青田華僑每年捐助家鄉(xiāng)各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)的捐款達(dá)1000萬元人民幣以上，為推進(jìn)家鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展，為改善家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)錦上添花。
2003年，青田縣華僑捐贈(zèng)總額為1100萬元人民幣。其中青田縣僑團(tuán)和個(gè)人為抗擊非典捐款捐物400多萬元。其中，通過意大利青田同鄉(xiāng)總會(huì)、羅馬華僑華人聯(lián)合會(huì)緊急購買并迅速運(yùn)回國的紅外線體溫檢測儀，為青田縣乃至麗水市其他縣市的防非工作起到關(guān)鍵性作用。另外，還有羅馬尼亞青田同鄉(xiāng)會(huì)，旅比利時(shí)青田同鄉(xiāng)會(huì)，荷蘭青田同鄉(xiāng)會(huì)，葡萄牙、西班牙華僑華人企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，僑資企業(yè)同心房產(chǎn)公司等紛紛捐款。
此外，還引導(dǎo)華僑為青田縣灘坑庫區(qū)特困移民基金、縣貧困生助學(xué)工程、縣獎(jiǎng)教基金等等捐款，數(shù)額超百萬元。
積極開展華僑研究工作
加強(qiáng)理論研究，建立“青田華僑華人研究所”。2003年4月28日青田縣與浙江師范大學(xué)聯(lián)建了“青田華僑華人研究所”，并召開成立大會(huì)。大會(huì)充分認(rèn)知了青田華僑在中國華僑史尤其是浙江華僑史和旅歐華僑史中的重要?dú)v史地位和現(xiàn)實(shí)作用；深入分析了青田人在海外創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中所體現(xiàn)的獨(dú)特精神與品質(zhì)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)、團(tuán)體的團(tuán)結(jié)互助精神：分析了存在于海外青田人中的不利因素及其與青田地域文化和青田人心態(tài)的聯(lián)系；研究了在新時(shí)代、新環(huán)境下海外青田人的發(fā)展道路、方式、手段；宣傳了青田作為中國著名僑鄉(xiāng)的品牌形象；在僑界引起極大反響。研究所建立以來，現(xiàn)已經(jīng)著手編輯《闖世界的青田人》一書，將歷年來在各報(bào)刊雜志上發(fā)表的，報(bào)道青田僑胞事跡的文章匯編成書，豐富華僑歷史資料庫。編纂《02－03年青田華僑年鑒》同時(shí)還著手為重點(diǎn)華僑編寫《華僑家族僑譜》。
適時(shí)開展僑鄉(xiāng)調(diào)研。2002年6月份，浙江省僑辦25人來青田縣進(jìn)行調(diào)研。縣僑辦在凝聚僑心、發(fā)揮僑力；改善投資軟硬環(huán)境、加強(qiáng)投資引導(dǎo)工作，同時(shí)如何讓回鄉(xiāng)投資建設(shè)的華僑盡量減少投資失誤、簡化涉外手續(xù)等方面工作提出一系列合理化意見和建議。（青田僑網(wǎng)）
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