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中國(guó)鐵路投融資體制改革選準(zhǔn)突破口
華聲報(bào)訊：按照“政府主導(dǎo)，多元化投資，市場(chǎng)化運(yùn)作”的總體思路，中國(guó)將從充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路，推進(jìn)投資主體多元化；拓寬融資渠道，為社會(huì)資本投資鐵路提供更多選擇；完善鐵路監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作行為；建立健全相關(guān)法規(guī)，保護(hù)各類(lèi)投資人的合法權(quán)益等五個(gè)方面入手，推進(jìn)鐵路投融資體制改革。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，9月20日至21日，由鐵道部舉辦的“中國(guó)鐵路投融資改革論壇”在北京舉行。來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、地方政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外鐵路、金融、企業(yè)界的專(zhuān)家300余人出席這次高層論壇，共謀中國(guó)鐵路投融資改革大計(jì)。
鐵道部副部長(zhǎng)陸東福介紹說(shuō)，推進(jìn)中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展，到2020年，大約需要2萬(wàn)億元的資金，這將為國(guó)內(nèi)外資金提供廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。陸東福表示，中國(guó)鐵路投融資體制改革將從以下五個(gè)方面入手：。
一是改進(jìn)對(duì)鐵路投資的調(diào)控方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要在鐵路建設(shè)中發(fā)揮投資主導(dǎo)作用，承擔(dān)起項(xiàng)目審批、資金籌措，工程實(shí)施推進(jìn)以及為投資鐵路創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境等責(zé)任。
二是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路，推進(jìn)投資主體多元化。就是通過(guò)債券融資、項(xiàng)目融資、股權(quán)融資等多種方式，把政府投資與境內(nèi)外社會(huì)投資結(jié)合起來(lái)，實(shí)施投資主體多元化，形成多種建設(shè)模式。
三是積極探索多種融資方式，拓寬融資渠道，為社會(huì)資本投資鐵路提供更多選擇。就是根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)組建規(guī)范的鐵路公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，維護(hù)和保障各方出資者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益共擔(dān)。
四是完善鐵路監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的原則，完善鐵路行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范和維護(hù)鐵路投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體的行為。
五是建立健全相關(guān)法規(guī)，保護(hù)各類(lèi)投資人的合法權(quán)益。
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